摘要：随着经济的发展，我国公路交通事业也得到了迅猛的发展，公路工程建设的任务也逐渐的繁重。在公路工程建设的过程中，工程概预算是影响工程造价、发挥公路工程投资效益的重要影响因素，也是工程基建活动中一个重要的环节，因此，应当不断加强工程概预算编制的质量，才能够有效的提高国家基本建设资金的效益。本文就针对公路工程建设项目的概预算问题进行简单的探讨。
关键词：公路工程；概预算；编制质量
在公路工程建设过程中，工程概预算的编制是一项十分复杂的工作，而且也是工程设计文件中的一个重要组成部分，工程概预算能够为工程造价管理和工程基本建设管理提供必要的依据，因此，不断的提高工程概预算的编制质量是提高工程基建效益的前提和基础，也是促进我国交通事业持续发展的必经之路。
一、公路工程概预算编制过程常见的问题
根据《公路工程预算定额》中的相关规定，对于工程内容和工程量的计算等相关规则都进行了详细的规定，然而在工程概预算编制的过程中，如果没有对相关的规定进行详细的分析，则容易在概预算编制过程中产生误差，影响概预算编制质量。在进行工程概预算编制过程中常见的问题有以下几个：第一，关于工程量计算的问题。工程量的计算是进行工程概预算编制的根据和依据，单纯的按照工程设计图纸对工程量进计算时，无法保证工程量计算的正确性，所以工程量的计算一般与工程施工的实际情况也有着重要的联系。第二，在工程概预算编制过程中容易出现重复计算或者是漏计的情况。如果在工程的设计图纸中所涉及到的工程出现重复的现象，则容易造成工程量的重复计算；如果设计图纸中的内容不够全面时，则容易产生漏项的问题，使得编制出来的工程造价偏低。第三，定额的抽换与换算也是在工程概预算编制中常见的问题，如果定额抽换和换算不够科学，则会使得工程造价产生巨大的偏差。第四，定额套用的错导致工程概预算的结果发生偏差。
二、提高公路工程概预算质量的策略
1.施工方案的确定。施工方案的确定是进行工程概预算编制的主要依据，因此，工程施工方案是否具有科学性和准确性对工程概预算的编制质量有着重要的影响。在通常情况下施工方案的设计往往都是根据概预算编制人员的经验来判定的，无法保证工程概预算的准确性。因此，在对施工方案进行确定时，要根据施工方案的要求，并且结合施工现场的情况，从确保技术上具有可行性的前提下，对其经济性进行全面的考虑。而针对工程的特殊结构，则需要与设计人员进行详细的沟通，得到准确的工程量结果，并且将其作为编制的依据。比如对土方的开挖和运输的工程量计算过程中，应当根据施工设计方案，同时根据施工现场的地质条件、工程开挖和运输所选择的器械设备等，对于不同的地质条件下，使用不同的机械都能够得到不同的计算结果，尤其是在施工过程中新技术的应用，也会对工程的概预算产生重要的影响。另外，在工程施工过程中需要使用的一些临时性的工程辅助设施，也是概预算编制过程中不可缺少的因素，应当引起概预算编制人员的注意。
2.工程量进行科学的计算。在预算编制过程中，工程量的计算方面，应当针对不同的分项工程进行分别的计算。在通常情况下，要按照工程量计算一般的原则对工程量进行计算。第一，要对工程设计图纸中的工程量进行科学的计算，并且注重计算单位的统一，确保计算规则与相关的规定相一致，比如进行台阶的开挖时，进行预算编制时往往是使用立方米作为计算单位，而在施工图纸的设计时一般则是使用面积单位平方米来计量，因此，应当将其进行统一的换算。第二，对于设计方案中不全面的工程量要进行及时的补充和计算。在公路工程项目建设中，往往除了工程设计图纸中的工程之外，还要考虑到与施工实际情况相关的其他工程的工程量，比如临时进行搭设线路和临时通道等，这些工程虽然没有被列入到工程设计方案中，但是其与工程的实际施工却有着紧密的联系，因此，应当本着具体问题、具体分析的原则，对这些工程的工程量进行科学的计算，才能够确保工程量的计算准确。
3.定额的套用。如果工程设计方案的要求和内容与相应的定额项目完全相符，则可以直接进行工程套用方案。但是，如果在工程施工过程中涉及到新技术和新方法的运用，则会导致其与工程定额中的某些项目不符合，这时就需要在获得相关部门的批准后，对工程定额进行相应的更改和补充。在某些特殊的情况下可以对工程进行定额抽换，使得定额的套用更加符合工程实际施工情况。比如在混凝土施工时需要采用支架，如果因为施工的实际需要而无法达到周转的次数，则需要根据实际的情况进行抽换，才能够确保定额的科学使用。
4.材料价格的计算。在工程概预算编制中，材料费对于其科学性和准确性有着较大的影响，甚至占据了50%的比重。因此，对材料费进行科学的计算在提高工程概预算质量方面有着重要的作用。在公路工程造价中，工程量的计算都是根据工程的实际情况机型计算的，而材料费的控制，则是影响工程造价的重要因素。对材料费用的计算，不仅要对施工地区当地的市场供应价格进行了解，同时也要对同一时期国内外的主要建筑材料价格和变化趋势有一定的了解，才能够确定出更为科学的材料价格。计算材料价格时还要注意分清主要材料和次要材料，对那些数量或价格变动对概预算影响大的材料，如砂石料、钢材、水泥等要多分析、多研究；对那些次要材料，可少花时间和精力，以便取得事半功倍的效果。
三、结语
在公路工程项目概预算的编制过程中，应当从技术的可行性和经济性等多方面进行综合的考虑，同时注重工程量的准确计算、对市场价格的科学把握等几个问题的把握，通过进行概预算的科学编制，能够将公路工程的设计价值进行全面的反应，以此来达到对工程物资的控制作用，为工程造价的科学的管理提供必要的依据。
参考文献：
[1]肖秋明.如何提高公路工程概预算的编制质量[J].公路与汽运,2005(01).
[2]江建丰.浅谈提高公路工程概预算质量的方法[J].城市道桥与防洪,2007(09).
[3]牛武鹏.公路工程概预算中应注意的几个问题[J].山西建筑,2005(04).
[4]温江.编制公路工程概预算工程量计算要点分析[J].科技风,2011(13).
[5]郑建立.公路工程概预算质量控制分析[J].中国科技博览,2011(23).