【摘要】本文中，笔者结合自身的工作经验，对安装工程造价预算进行分析与研究，文中首先对安装工程造价预算进行了概述，在此基础上重点分析了安装工程造价超出预算的归因，并提出了具有针对性的优化措施，以期对当前的安装工程造价预算具有一定的借鉴价值。
【关键词】安装工程；造价；预算；策略
安装工程造价预算是保障工程顺利安装、控制工程安装成本的重要举措，做好工程造价预算已经成为整个工程建设、管理的重要目标任务之一。
一、安装工程造价预算概述
安装工程建设具有专业性较强、操作性较强等特点，其在施工过程中必然会涉及到原材料、设备、人工成本的支出等多方面内容的预算，是安装工程项目建设前需要实施的一项基本工作，比如，安装工程的人工费用、材料费用、机械费用等等就是最主要的三项费用。造价师首先通过对安装工程进行造价预算，在进行概算或者测算的基础上，并进而由市场形成最终价格。影响安装工程造价的因素主要有工程建设规模、人力资源利用及配置、项目建设情况、技术水平、设备方案等等，这些因素对于造价的“精准度”具有重要的影响，造价水平越高越有利于工程建设的顺利开展。一般情况下，人工费用、机械费用以及材料费用在预算定额中具有详细的规定，一旦确定是不能随意变动的。但是，当遇到不可抗力因素的影响，造成安装工程成本增加时，由甲乙双方根据安装工程施工现场的实际情况，协商决定增加工程安装费用。安装工程设计图、设备市场价格信息、原材料市场价格信息以及造价师的个人能力等是进行准确地安装工程造价预算的基础。造价师必须熟知安装工程施工图预算编制、熟悉工程量等多门工程知识，才能够够尽量准确地做好安装工程造价预算工作。
二、安装工程造价超出预算的归因及解决对策
（一）安装工程造价超出预算的归因分析
实践中，安装工程造价经常会出现超过预算的情形，甚至于还会出现安装工程造价失控的现象，导致整个工程投资效益大幅降低，这主要体现在以下几个方面：
1、安装工程经常出现工程量变更现象。安装工程主要是配合土建工程、装饰工程而确定的，由于土建工程施工期限较长，而且还会受到各种主客观因素的影响，这就导致土建工程量经常出现大幅变更的情形，这种情况下，安装工程也必然会随之发生变化，安装工程中的水管安装、暖通安装、电力系统安装等等，都必然会受到土建工程及装饰工程变化的影响而增加工程量，比如，水管、风管、电力管道等三种管道在铺设方式、布局方面都有严格的规定，土建项目出现变化，就需要调整三种管道的设计，必然会增加管道安装造价，导致安装工程实际造价与前期造价预算之间出现较大差距。
2、安装工程原材料、设备价格受到市场价格变化的影响，造价预算误差较大。安装工程涉及到原材料、设备的种类较多，而这些原材料或者设备的价格必定会受到市场供求关系的影响，而且不同的品牌、规格不同，价格也会具有较大的差异。暖通工程、给排水工程、煤气工程以及消防工程等几乎每个工程都需要使用到各种各样的原材料，实际施工过程中，可能会选择不同品牌、不同产地的原材料、管件，产品价格差异较大，从而导致工程造价超出预算。
3、施工过程中的人为因素增加工程造价。安装工程“暗箱操作”现象一直存在，这甚至已经成为造价超过预算的主要原因。施工单位为了实现经济利益最大化的经营目标，往往倾向于以最小的成本支出获得最大的经济效益，想尽各种办法来给后期的安装工程施工留出可操作的“余地”，比如，在初期签订施工合同时，尽量避免对合同条款进行细化，尽在宏观层面上规定所使用的产品的规格等，而对于品牌则往往鲜有明确规定，这就给安装工程造价超出预算埋下了隐患。安装工程施工过程中，施工单位取费标准往往会按照土建工程类别走，采取“低类高套”的方式，提高安装工程造价，比如，安装工程所使用的原材料只能按照市场价格确定，施工单位就会采取虚报原材料价格的方式或者采用价高质低的原材料增加工程成本。另外，部分施工单位还会采取对某些工程进行稍微变更或者同样工程多次申报的方式，从建设方获得更多的资金，从而导致工程造价严重超出预算，增加建设单位的投资成本。
（二）解决安装工程造价超出预算的具体策略
安装工程与土建工程不同，土建工程受到客观施工因素的影响更大，建设方要严把项目设计关、选择素质与技术水平高的人员对安装工程造价预算进行核算、最大限度地降低工程变更的可能性，以控制好工程造价成本。笔者认为，可以从以下几个方面采取相关的对策：
1、严把安装工程造价预算编制关。安装工程造价预算编制是科学预算、合理预算、准确预算的基础，做好安装工程造价预算需要重点做好以下几个方面的工作：
首先，控制好安装工程造价目标。安装工程图纸中管线布置交错，按照施工规范科学布线不仅能够提高工程施工质量，而且还能够降低安装工程施工成本。因此，建设单位在进行安装工程施工图纸交底时，必须要与施工单位进行会审，明确安装工程造价控制目标，尽量降低后期施工期间施工单位修改安装工程施工图纸的情形发生，避免额外费用的支出。
其次，造价预算编制人员必须要熟悉项目具体情况。安装工程是以基建工程为基础的，安装工程造价预算人员要根据土建工程设计图纸，综合考虑安装工程的施工特点对工程造价进行预算编制。在进行预算编制时，预算编制人员要收集各种资料、施工图纸、施工标准规范等，并深入现场进行勘察，按照现行的安装工程预算定额、取费标准进行预算编制。
最后，编制安装工程造价预算必须要客观地分析各种因素。安装工程建设所需要的原材料、设备等品种较多、价格不一，造价预算编制人员必须要根据安装工程设计图纸要求，确定所使用的原材料的种类、规格、品牌，这样能够尽可能地控制施工单位人为地增加工程造价。事实上，安装工程购置原材料、设备的费用占比例较大，控制好了这部分预算，工程造价预算控制目标就比较容易实现。
2、强化安装工程项目施工过程中的预算控制。安装工程施工也是一个持续性的过程，在具体的实施阶段涉及到招投标、施工以及工程审核验收等阶段都要进行工程预算控制，前期，造价预算人员要根据工程施工图纸要求准确确定工程造价；在安装工程施工阶段，造价预算控制管理人员要根据合同造价预算的规定，从技术、经济等多个方面采取措施，由专人进行监督、管理，准确地计量各种费用支出，避免超前过量支付现象的发生。
3、提高安装工程造价预算管理人员的综合素质、技能水平。安装工程造价预算管理是一项知识性、技术性较强的工作，其涉及到多门学科知识，对造价预算编制、管理人员的综合素质要求较高。安装工程造价预算需要了解工程施工工艺、原材料采购、安装工程的基本结构以及投资控制等多方面的内容，这就要求工程造价预算人员需要有专业的、过硬的基本功，具有良好的职业道德素质、爱岗敬业，努力提高自身的造价预算、管理水平，这对于实现安装工程造价预算控制目标具有重要的意义。
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