摘 要：建设工程招投标制，是我国建筑行业和固定资产管理体制改革的主要内容之一，也是我国建筑市场走向规范化、市场化、完善化的重要举措之一。在建设工程投标中，最关键的工作就是计算标价和合理报价。本文章基于作者多年的实践经验，总结了工程投标报价的编制要点及投标报价的策略，阐述了怎样才能科学、合理地编制并确定投标报价。
关键词：工程投标；报价编制；报价策略
根据现行规定，凡政府和公有制企、事业单位投资的新建、改建、扩建和技术改造工程项目的施工，除某些不适宜招标的特殊工程外，均应实行招标投标。
建设工程招投标制，是我国建筑行业和固定资产管理体制改革的主要内容之一，也是我国建筑市场走向规范化、市场化、完善化的重要举措之一。实行建设工程招投标制度，使计划经济下建设任务的发包从计划分配转为投标竞争，使我国承发包制发生质的变化。推行建设工程招投标制，对降低工程造价，进而使工程造价得到合理的控制具有非常重要的影响。在建设工程投标中，最关键的工作就是计算标价。下面就结合自己学习的体会及编标和评标的实践，谈一谈怎样才能科学、合理的编制并确定报价。
若要科学合理地编制投标价，就必须严格按国家的有关政策、规定，并参照国家制定的基础定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范，以及设备、材料、人工等要素的市场价格确定工程量和编制标底。
按照相同的原则、同样的依据，同一工程的投标报价无论由谁来编制，应该都是接近的。投标报价是建设单位的期望价格，它能使建设单位预先明确自己在拟建工程上将要承担的财务义务，因此投标报价的计价内容与项目和招标文件应完全一致。并且，投标报价应力求与市场的实际变化相吻和。投标报价应控制在批准的总概算或投资包干限额内，应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格的变化因素，还应包括不可预见费、预算包干费、措施费、现场因素费用、保险以及采用固定价格的工程风险金等。对工程质量有特殊要求的应增加相应的费用，对建设工期有特殊要求的也应增加相应的措施费。
目前我国建设工程投标报价主要采用工料单价法和综合单价法来编制。在具体操作中就要根据招标工程的实际情况和各种编制方法的不同特点，采用合适的编制方法。
为了减小投标报价的误差，在计算工程量时必须按招标文件中要求使用的定额之中所规定的工程量计算规则来计算工程量。定额有很多种，而各种定额在编制时所考虑的因素和综合的内容不完全相同，工程量计算规则也就有些差异，若未能注意到此类差别，用A定额的工程量计算规则来计算套用B定额的工程量，那么，错误就不可避免了。
投标报价在考虑静态投资的基础上，还应该考虑动态因素，投标报价必须适应目标工期的要求，对提前工期因素有所反映。将目标工期对照工期定额，按提前的天数给出必要的赶工费和奖励，并将此金额列入投标报价。投标报价还必须适应招标方的质量要求，对高于国家验收规范的质量因素有所反映。计算投标报价时应该体现优质优价，把增加的费用计入投标报价中。投标报价要对材料价差有所考虑。材料价格会随着市场行情的变化而变化，编制投标报价时需考虑价差因素，在投标报价中有所反映。在投标报价中，还需将招标工程的自然地理条件和招标工程范围等因素纳入考虑范围。如果工程处于不利的自然条件下，而且这种不利的自然条件会导致工程费用的增加，就必须将这部分费用列入投标报价中，同时也需将地下工程及七通一平等招标工程范围内的费用正确完整地计入投标报价。
投标报价计算完毕之后，就应该着重考虑如何报价的问题。投标单位必须根据项目的不同特点采用不同的报价方案，在投标报价时，一定要知己知彼，既要充分的考虑自身的优势和劣势，也要分析招标项目的特点，同时还要研究对手的情况。
对施工条件差的工程或专业要求高的技术密集型工程，作为投标单位，若在这方面有专长，鲜有竞争对手；或是特殊工程、工期紧急的工程以及支付条件不理想的工程，在此情况下报价可适当高一些。
施工条件好的工程；工作简单、工程量大而一般公司都可以做的工程；作为投标单位，若目前急于占领的市场、希望打入的地区，或在该地区面临工程结束，机械设备无工地转移时；有条件短期内突击完成的工程；投标对手多，竞争激烈的工程；支付条件好的工程。遇到上述几种情况就应该适当降低报价，以利于中标。
当评标办法中对报价没有限制时，在那些几乎没有旗鼓相当的对手、惟我独尊的工程中，可以尽量高报，以获取最大额度的利润；而在一些竞争激烈又急需中标的工程中，就可以考虑以成本价投报，以增大中标几率。
当评标办法中对报价有所限制时，如果是以所有投标报价的加权平均值为基准，超出某一范围即废标时，就应认真研究对手投标报价的习惯，并在报价之初报出一个迷惑对手的价格，再在投标快截止时，报出自己的真正价格，令对手没有应变的时间，争取令其废标而自己中标。
总而言之，无论是编制投标报价还是最终报价都要求编标人员（造价工程师）有较高的业务素质，更要有很好的职业道德，并自觉遵守法律、法规和企业的规章制度，有为客户服务的意识，这样才能做好这项工作。为此，造价工程师必须不断学习各相关专业的知识并经常参加在职学习培训，不断更新自己的知识，提高自身素质，使自己能更好的完成本职工作。