[摘 要]本文对给排水工程预算与施工管理中的问题作出了相关论述，对于工程的预算管理和施工管理的控制措施作出了分析，为相关工作者提供一定的借鉴和参考。
[关键词]给排水工程；工程预算；施工管理
在市政给排水工程预算中，会存有决算超预算、预算超概算、概算超估算的一些现象。因此针对于这种现象，优化给排水工程的设计方案、在施工质量保证的前提下严格控制工程施工造价、加强工程的施工管理等，这是市政给排水工程控制的重要措施。
一、给排水工程预算
给排水工程预算造价一般分两种，第一种是对施工过程中各种费用的总和进行造价预算，包括材料费、设备费以及安装费等等。第二种主要是针对发包工程，对于发包工程的承包价格进行造价预算。从整体上而言，第一种给排水工程造价预算较为广泛，其意义较大。
（一）工程预算管理中的问题
在工程预算管理中，给排水工程计量的存在和实际发生偏差的情况。对于给排水工程计量一般是由监理单位签证后报建设单位批准，但是在部分建设单位中没有按照这个原则来执行工作，对于部分施工单位不能计量的情况，施工单位便给监理单位行使各种好处，以求监理单位给予签证；对于部分施工单位能计量，但是监理单位也有随意给施工单位进行计量的情况，其不仅给给排水工程预算造成了巨大的影响，也使国家受到了严重的经济损失，是造成工程造价超额的根由。此外，在给排水系统的设计中，设计的人力和物力的费用也是造成造价变高的一个重要原因；对于给排水的很多设计技术人员而言，只要设计符合标准，并且能够在工程施工中如实完成就算达成了设计任务，因此在设计费用上的考虑比较欠缺，从而加大了工程的造价；再者，对于一些设计需要变更的情况，也有可能加大工程的的造价。其次，有部分的建设单位认为施工方将人力物力和财力进行最大化的控制，其就会有效地控制工程建筑的投资，然而这些建设单位却忽视了工程施工前的项目决策和设计阶段的造价控制，由于主观认识的局限性而造成认识上的误区。甚至有些建筑单位为了缩短建筑建设的周期，故意缩短了项目投资决策阶段的时间，从而造成了决策阶段的工作不够深入，为后续的投资和控制埋下隐患。
（二）工程施工预算控制的措施
工程单价的计量方式已从定额套价转变为投标单位自由报价。因此，施工图预算的编制取费应按施工单位自主报价取费。在签订给排水工程承包施工合同时，可采用在单价合同的方式编制预算、结算时，以实际工程量计量的方法针对工程比较明确、主要材料比较单一的项目；对于工程中不确定因素的存在，在编制预算时，可采用先暂定主要材料价格的方式，即先按建设单位规定的功能要求和质量标准，把价格、质量差异比较大的重要的材料、设备确定一个接近市场价格的暂定价；在实际施工购买时另行确定材料的质量和价格，结算按照实际购买价格的临时定价进行调整。对于施工过程中也难免会发生一些设计变更及签证现象问题，其不妥善处理就会给施工方留下索赔的伏笔。因此造价工程师因造价工程师应加大对工程变更内容的审查。尤其是应对工程量清单和估算工程变更价格进行仔细检查，按照合同中工程变条款确定变更价格。严格坚持按图施工，按照设计施工图要求做好施工质量控制：认真履行隐蔽工程会签字，做好动态精算，为工程款支付提供可靠依据。此外，施工项目经理部应把成本控制放在首位，对给排水工程施工的成本、进度、质量、安全等全面负责.机构要直接精简，人员要高效干练，并在各个施工作业队建立利益激励机制，设立目标任务激励奖和安全质量专项奖，将成本控制目标分解到各个环节和岗位以保障对项目成本核算的控制。此外应加强给排水安装工程投资管理人员的业务教育，从而制定出一套完善可行的安装工程投资管理的规章制度和管理方法，协调好项目经理部与员工之间责、权、利的关系。从而使给排水工程建立一个严密的成本控制责任体系，保证施工项目达到预期的经济指标。
二、给排水工程的施工管理
给排水系统一般分为三类，其包括排水系统、供水系统和循环水系统，而这三个系统与人民的日常生活密不可分，因此在给排水系统的施工管理中应以工程质量为重点来进行管理。由于给排水系统一般是以管道的形式而掩埋在城市的地表下层，其给排水系统的质量不过关，在系统的使用过程中可能引发火灾、爆炸等安全事故的发生，因此加强给排水工程施工管理是一种必要性的措施。
（一）施工前的管理
在给排水工程施工之前，除了要遵照“三通一平”的原则之外，还应加强对施工地质测量的工作，对于地下水分布、地质结构等要有详细、科学的测量结果，只有结果的准确性才能为相关设计人员对管线的走向、分布等设计提供切实可行的依据。在进行管道沟槽开挖的施工时，应对开挖一定距离进行严格的测量和控制，应注重槽底部分的开挖，其开挖出的土方应严格控制在范围要求之内，如果有出现超出范围要求的情况，应作出及时回填夯实的工作，回填夯实应严格禁止使用淤泥、腐植土等；在沟槽开挖中，要注重槽底低洼处的土质情况，要防止槽底低洼处出现进水、积水等情况。在施工前的放样中，应对水文和地质条件等充分考虑，要按照设计的要求和预计的埋置深度来进行放样，放样之后，应对其做相关的复测检验工作，其工作是为了检查出其中的误差是否符合相关要求，到达要求之后才可以交付施工。
（二）施工中的管理控制
在给排水工程施工中，施工人员应对相关施工制度和规范做充分的了解，并对设计图纸要有足够的认知。其次，在施工材料检测和试验上，要对材料的强度、尺寸等性质进行相关试验检测，对于施工材料的质地、规格、型号等方面要有系统、有效的确认，杜绝使用劣质施工材料从而引发安全事故。在给排水工程施工时，应按样桩的标准来实行施工，其沟槽和平基都应作出轴线和纵坡测量验收。在施工中如果遇到安装管道需要避开障碍物的情况，应在合理的位置设置连接井，连接井的转角应大于一百三十五度。此外，对于给排水工程施工中，如果出现管道的基础条件不够良好的情况，这种情况一般会导致积水、进水的现象发生，更严重的情况会出现管道断裂，因此针对这种情况的出现应在施工中加强预防措施的力度，其预防的措施可以大致分为两个方面；一是对施工安装中严格遵照图纸设计来进行施工，保证管道基础条件的稳定性，对于地表下土层的稳定性不足的情况，应及时地改良周围土质状况，从而槽底的荷载能力；二是针对于某些给排水管道要安装在地下水位以下的情况，那么应在开挖土方之前做好相关的排水降水措施，从而使槽底开挖的过程保持干槽开挖。在施工完成之后应对给排水系统做闭水试验，通过试验能够及时有效发现施工和材料上问题，从而提高给排水工程的施工质量。
三、结语
综上所述，给排水工程预算与施工管理的问题仍普遍存在，其问题的严重性可能影响到人民的生活安全，因此为了解决这些问题的存在，就应在工程预算中针对设计、施工、竣工等阶段做好合理的造价预算，在施工过程中加强地质勘测、施工技术等，通过各部门合法、合理、科学地的协作和配合，从而完成给排水工程的高质量完成，保证使用给排水系统的人民安全，同时也是保证人民生活质量的基础性设施的有效建设。
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