摘 要：企业施工生产任务主要是通过投标渠道获取，而投标文件是彰显投标人企业形象、技术水平、施工能力和实力的宣传工具。投标文件的编制水平直接影响着招标人、招标代理单位及评标专家对投标人整体实力的评价。因此，投标文件的编制就显得尤其重要。
关键词：基本要求；全面理解；精心编制；注意问题
在投标过程中，投标文件的编制要求是既细致又全面，既准确又快捷，对招标文件的理解和响应不出现任何偏差或疏漏。投标文件是评标的主要依据，对投标人中标与否起着极其重要的作用。笔者根据近几年参与本公司工程项目的投标实践，对投标文件的编制谈一谈个人的体会。
1 编制投标文件的基本要求
投标工作有其独特的专业性、系统性和连续性，因此必须进行科学、严密的组织和筹划。投标人应选派有经验的专职领导负责分管该项工作，并设立专门的投标部门，配备责任心强、业务精干的各类专业技术人员和各种编标设备，制定相应的市场开发管理办法和投标激励措施，充分调动全体编标人员的积极性，确保投标工作的顺利进行。
1. 1做好市场调查，确定投标目标
经营开发人员首先应了解国家及本地区的整体建设规划，经分析后从中选取合适的项目进行跟踪，多方面收集这些项目的所有信息，包括项目的投资规模、资金来源、投资人信誉、项目的设计单位、招标代理单位和监理单位等，并逐一建档。当项目进入施工招标阶段时，就要对该项目所有的信息进行分析，要对适合本企业的施工招标项目及时向企业高层领导汇报，最后决定是否参加该项目的投标。
1. 2明确分工，责任到人
确定投标后，应立即建立一个相应的投标项目组，实行投标项目组长负责制。投标项目组下设投标报价、施工组织设计和综合三个小组，每个小组都要有专人负责，工作相对独立，但又要相互配合和协调。对编标工作必须明确分工，责任到人，要求每一位参加编标的人员，要按照分工，高质量、高标准地完成所承担的工作，共同努力编制出高质量的投标文件。
1. 3制定编制投标文件的工作计划
对确定参与投标的项目应及时购买招标文件，在编制投标文件前，投标项目组长应及时组织召开标前会议，介绍投标项目情况，制定编制投标文件的详细工作计划，明确投标报价、施工组织设计和综合3个小组的工作内容和责任，确定编制投标文件的标准等。投标报价、施工组织设计和综合3个小组的负责人再根据实际分工情况，制定各自小组的阶段目标，确保目标按计划完成。
1. 4建立投标文件的检查审核制度
投标文件编制工作一定要在开标日期前2～3 d完成，以留出时间对投标文件作最后的检查、复核或局部修改。根据经验，由于编制投标文件的时间过于紧张和匆忙，很容易在一些细节上出问题，从而造成废标。为确保编标质量和减少疏漏，编标人员在编制完投标文件后，必须由专人进行检查复核，最后经分管领导审核后才能定稿。
2 阅读和理解招标文件的全部内容
拿到招标文件后，投标人应及时组织有关人员认真仔细阅读招标文件。对招标文件的阅读要注意以下几个方面。
2. 1认真阅读招标文件，全面理解并积极响应各项实质性要求
招标文件是工程项目招投标过程中对招投标双方都具有约束力的法律文件，招标人对招标工程和投标人的要求完全体现在招标文件中。因此，投标人在编制投标文件前，必须把招标文件从头到尾认真仔细地阅读，不放过任何一个细节和疑问，对重要的段落要反复研读，加深理解，并标注重点线;同时应认真审查招标项目的施工图，核对工程量清单。对招标文件的领会要注意以下内容:
(1)招标文件的各项实质性要求;
(2)投标文件部分，尤其是投标文件的组成和格式;
(3)投标保证金应特别注意，是否要求从投标人所在地企业基本账户银行汇出，汇出的金额、币种，投标保证金汇达账户和汇达截止时间;
(4)投标文件递交方式、地点及投标截止时间;
(5)投标文件的份数、装订、包封、密封和标志的规定、签字要求;
(6)评标方法和标准;
(7)招标答疑的时间及方式。
2. 2注意“投标须知”及“投标须知前附表”的规定
“投标须知”及“投标须知前附表”是招标人提醒投标人在投标文件中务必全面、正确回答的具体注意事项的书面说明，因此，投标人必须反复阅读和理解，直至完全明白。否则，稍有不慎或内容理解错误，都有可能导致投标失败。
2. 3及时提出招标答疑书面函件
一般招标文件规定的答疑时间很短，所以投标人在研读招标文件时找出的所有问题及疑问，应尽快列出问题清单，并按照招标文件的有关规定及时向招标人递交书面函件。招标人将会在规定的时间内对各投标人提出的问题和疑问作出书面澄清复函。
3 精心编制投标文件
投标文件通常由商务文件、技术文件、资格审查文件组成。
3. 1商务文件的编写
商务文件是投标文件中至关重要的组成部分，是投标竞争获胜的关键因素。因为工程项目的招投标多数是在工程质量标准明确、工期基本确定的情况下进行的，所以投标报价是投标竞争的重点。
报价小组人员应结合本企业的施工管理和技术水平、现有的施工机械装备能力和以往的施工项目积累资料，如工程类型、工程结构、主要工程量、主要实物消耗量、工程造价和工期等，严格进行技术经济分析，准确测算出工程项目的保本点和利润点，再综合考虑其他竞争对手的企业情况，分析预测对手的报价及业主的标底价，然后科学、合理地确定投标人最终的投标报价。
合理最优报价的简单计算公式为：B=A×C×k
其中：B 为投标最优报价；A 为工程设计预算额；c 标底系数，一般取0.90～0.95；k 为报价系数，一般取0.92～0.95。投标单位的最终报价愈接近B 值得分愈高。
3. 2技术文件的编制
技术文件是招标文件要求投标人必须提供的主要文件，是招标人评标时必须考虑的主要因素之一。施工组织设计小组人员要充分领会招标文件精神，并结合施工图纸及现场实际情况、企业自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制出一套科学合理的技术文件。在技术文件中必须能充分体现出企业的综合实力;先进、合理的施工组织安排和施工计划;积极引用“四新”技术，体现企业施工工艺方法的专业性、先进性。
3. 3资格审查文件的编写
资格审查文件是用以证明投标人具有符合招标文件规定的合格条件和在施工机械设备、人员、资金和技术等方面具有履行合同能力的文件，是彰显投标人企业形象、信誉和实力的重要文件。在编写资格审查文件时，至少要做到以下几点。
(1)最大限度地满足招标人的强制性条款。综合组人员要充分阅读招标文件，务必在资格审查文件中能够充分体现出本公司对于所投工程项目在人、财、物和施工经验等方面的优势，并不得低于招标文件规定的最低限度的强制性条款。
(2)响应招标人的实质性条款。要完全响应招标文件的各项实质性要求及合同协议条款，接受招标人所提出的全部要求。
(3)充分体现企业良好信誉、资信能力和企业获奖工程。招标投标是一场竞争，是企业综合水平的较量，其中企业的工程质量、社会信誉及经营作风更是起着举足轻重的作用。所以在资格审查文件中一定要充分体现本企业的社会信誉及综合能力。
4编制投标文件应注意的问题
4.1、招标文件一定要按规定格式认真编写，避免任何遗漏而造成废标。
4.2、投标文件要外形美观、内容实在，给招标方一个良好的印象。
4. 3重视开标前的准备工作，避免开标准备工作不充分而造成失误被中止投标的事件发生。
5结束语
经营开发是建筑施工企业永恒的主题，是企业发展的基础。因此，只有培养和拥有一支思想素质高、专业技能强、具有团队精神、工作严谨、吃苦耐劳、乐于奉献、精干高效的经营开发队伍，企业才能编制出高水平、具有竞争力的投标文件，从而使其在激烈的建筑市场竞争中取得胜利，站稳脚跟，不断地发展和壮大。