摘要：本文介绍了在量价分离的基础上，在同等工程的内容、质量、水平和进度的基础上，如何降低工程造价。对于投标单位如何审查工程量清单。
关键词：工程量清单；编制；审查；规范
随着招标投标工作的规范发展，我国从2004年7月1日起已开始全面实行《建筑工程工程量清单计价规范》，这是我国工程造价计价改革的一大举措。在量价分离的基础上，同等工程的内容、质量、水平和进度的基础上，降低工程造价。所以，在这计价改革中，起关键作用的工程量清单的编制对控制造价就显得尤为重要。
针对工程量清单的质量，虽然规范上有明确要求，但在实行过程中由于编制工程量清单的编制人员水平的参差不齐，表现为部分编制内容不完整，该编的未编，已编的部分，留有活口；也存在以建筑工程为主的工程，安装工程工作量相对较小时，有时非安装编制人员编制的安装工程量清单就会出现漏项或工程量出入较大等现象。在这种情况下，有许多投标单位，在拿到招标文件时，不注意审查工程量清单的质量，只是把投标报价作为重点，以为控制了总价，投标就可中标，其实不然。由于清单的问题，不仅带来评标过程中的困难，而且也给签订施工合同、竣工结算带来了很多后患。基于这些原因，在投标单位拿到招标文件时，根据招标文件的要求，要对照图纸、对照招标文件上提供的工程量清单进行审查或复核。
对于投标单位如何审查工程量清单？以下提出几点建议供大家参考。
一、找专业人员分专业对施工图进行工程量的数量审查。目前在许多投标过程中，一是由于时间紧，一般公开招标只有一周时间审查工程量；二是投标单位多数认为工程量清单有无问题是招标单位的问题，其实不然。若招标文件上要求投标单位审查工程量清单，投标单位没有审查，则清单编制有问题，投标单位自行负责。否则，给投标单位澄清时间就失去存在的意义；三是投标单位造价人员配备不齐也不愿意多花费用找多个专业人员对施工图进行工程量的数量审查。四是分专业审查，因为工程造价是一个大的综合专业，在具体编制工程量清单时，要根据图纸的专业如建筑及结构、电气设备及照明、给排水及消防水系统、通风空调、弱电工程(综合布线、广播电视系统、消防报警系统、安全防范系统等)，这些专业有各自规范和标准规定，不只是简单的图纸上量管线长度就行了。所以要求分专业对施工图进行工程量的数量审查。
二、根据图纸说明，结合各种选用规范对工程量清单的内容进行审查。这一点也是针对编制工程量清单的人员专业水平不高而要求的。如各专业对脚手架的要求各不相同，建筑工程有它的计算方法，而安装工程、电气工程和给排水工程又不相同。又如在安装工程中，电气设备中有许多调试工作( 母线系统调试、低压供电系统调试等)，在很多类似的招标工程量清单中，经常会漏掉此费用，不只是投标单位从来没有做过该项工作还是做了没有计算过该费用。但最重要一点，对投标单位来说，该做的要做，该拿的也要拿，要拿得心安理得，拿得合理。不要该拿的不知道怎样拿，而后自己又觉得亏了，就只好在其它方面做补偿，做出不合理的报价，使得该报价虽然价格相似，但内容不同。另外，有时侯，在清单上虽然有量，如电气配管钢管只有数量，但钢管的敷设方式没有说明，或有两种方式明敷、暗敷，这时，你只能从图纸说明中找出其敷设方式或再根据图纸分开两种方式的工程量，如明敷多少、暗敷多少。又如给排水中化粪池，有时要根据图纸说明并查找标准图集才能套定额。
三、根据技术要求和招标文件的具体要求，对工程需要增加的内容进行审查。前面反复强调招标文件的重要性，所以认真研究招标文件是投标单位争取中标的第一要素。取得中标资格的关键，我认为第一要认真研究招标文件。虽然招标文件基本相同，但每个项目都有自己的特殊要求，这些要求一定会在招标文件上反映出来，只是许多投标人认为都是一样的，没有仔细研究而造成的。有的工程工程量清单上要求增加的内容与技术要求或招标文件上的要求不统一，只能通过审查和澄清，才能将此统一起来。
四、对于固定总价的合同，要对项目附属工程、容易变更的内容进行审查。对于工程量清单加固定总价合同，特别要注意对该项目的附属工程进行细致审查。因为附属工程有大有小，不能只凭主观认识，要进行实地考察，才能对其可能发生的情况加以综合，得到一个具有竞争力的报价。运用投标策略，对容易变更的内容进行具体分析，得到可行的报价。
五、要组织造价人员认真学习新规范，仔细研究现行《建筑工程工程量清单计价规范》。例如新增加的措施项目清单，它是指完成该项目施工必须采取的措施所需的内容。该内容必须结合工程的施工组织方案或施工组织设计的具体情况填写。因此，在审查时，一定要根据自己的施工组织方案或施工组织设计加以修改。另外要说明一点，若招标文件上对工程量清单有附加说明，不允许修改其工程量，则可以根据投标策略，对该报价做补充说明，也就是对工程量清单有误的地方加以说明。这样一来，不仅使你的投标报价符合工程实际，而且使得你的报价更具有竞争性，给评委和业主一个完整的工程报价。
审查工程量清单方法多种多样，对于每个经验丰富的造价人员来说，都有自己的一套审查方法。只有认真研究招标文件，有的放矢，才能制定出合情合理的报价，中标才是施工单位的最终目的。