摘要：在市政工程的预算造价中，为了更好的做好这项工作，就需要充分考虑到多方面的因素，从而有效的控制投资，防止出现超预算甚至不切实际的预算。本文对市政工程造价预算控制进行了分析探讨。
关键词：市政工程；造价预算；控制
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、市政工程中影响成本的主要因素
1、市场环境
市场环境是影响市政工程成本的主要因素之一。市场环境不仅包括工程材料及机械的市场，还包括用工市场。在市政工程施工阶段，如果人工费用或材料费用与成本预算出现偏差，就会严重影响到工程的成本控制。由于材料、机械及人工费用是随着市场变化而不断变化的，当前的建筑市场仍然属于买方市场，尤其是市政工程项目的投标门槛较低，市场竞争与比较激烈，一旦市场行情发生变化，将直接影响市政工程的成本。
2、施工方案
市政道路施工方案与预算成本之间有着密切的联系。市政道路的施工方案是施工技术水平的直接体现。科学、合理的施工方案，不仅可以提升市政工程的施工进度，也可以有效控制施工的各项支出，降低工程成本。在施工方案方面如果选择施工机械及其配套方式不合理，就不能充分发挥施工机械的使用效率，使用费用便无法受到控制；在用工方面，如劳动组织不适当，市政工程的施工效率不但无法得到保障，用工数量也会大幅增加；在施工作业组织方面，如果施工顺序不能得到良好的安排，各类交叉作业不能做到合理、有序，施工的工作面、空间以及时间等，就不会得到充分的利用，工期和成本预算自然无法受到有效控制。
3、施工质量
市政工程施工质量成本就是指为了保证市政道路的工程质量，而支付的一切相关费用，或者由于工程质量不达标而产生的一切损失及费用总和。也就是说，在市政工程施工阶段，其质量成本主要包括控制成本与故障成本。市政道路成本预算会受到质量成本的直接影响。如果市政工程的质量要求过高，就会导致其成本费用的增加，相反，如果施工质量过低，就会造成成本损伤费用的增加，其施工的成本预算就会增加。因此，市政工程质量的高低，应该具体结合工程的实际条件及相关规范要求，来进行严格的明确，以保证施工成本预算不受影响。
4、施工工期
施工工期与工程成本之间也有着密切的联系。在市政工程施工过程中，工程的缩短可以使施工单位的实际支出减少，但是工程如果工期过短，将也会大幅降低工程的费用标准；相反，工程延长则可能会造成工程直接成本的降低，而间接成本则有可能增加。因此，工期的长短对市政工程的成本影响应该是一个辩证的问题，只有在均衡合理的范围内，才会实现成本控制的不断优化。
5、自然条件
市政工程施工过程中，最容易发生变化的就是自然条件。而自然条件对工程的施工成本同样会产生较大影响。其中天气状况、气温高低、海拔高度、空气湿度等自然条件，都会影响到市政工程的成本造价。如果自然条件不利，不仅会影响到工人的施工效率，甚至会造成重大的质量事故及安全事故，这些都会增加市政工程的施工预算成本。另外，市政道路施工周围的场地情况、地质条件、交通状况等，对道路工程施工预算也会造成影响。因此，对市政道路成本进行预算时，必须充分考虑到自然条件有可能对工程成本造成的影响，尤其是要注重在雨季或冬季施工时，必须做好相应的防护措施。
6、管理水平
市政工程中，施工现场管理水平的高低，对施工预算成本的影响也较大。施工现场如果管理混乱，缺乏统一的组织与指挥，管理方法不科学，很容易导致市政工程成本预算中的材料费、人工费以及机械使用费等费用的增加。另外，施工现场的临时通讯、临时设施、临时水电等设施的合理组织与管理，对施工成本也会产生较大影响。
二、市政工程成本预算优化控制措施
1、做好市政工程预算的编制工作
为了保证市政工程预算编制水平，提升成本预算的控制力度，相关人员必须做好如下的编制工作。首先相关人员应该对设计图纸进行准确的把握和分析，要吃透设计图纸。在能够透彻理解设计图纸的情况下，对工程量进行准确的计算。通过对图纸进行认真的分析可以全面了解到图纸上隐含信息，比如砌石工程的规格种类，以及施工要求等；其次是对材料的价格进行合理取定。市政工程中的材料所占整个工程成本的比例非常大，材料的预算价格计算结果对工程造价高低将产生直接影响，因此，必须重视材料成本的计算工作。通常材料的价格容易受到许多客观因素的影响，而产生浮动，这就需要预算编制人员，不仅要做好价格的核对工作，还中对材料价格的市场趋势进行科学分析，从而精确反映工程造价；在施工方案选择方面，应该尽量做到科学严谨。施工方案的科学与否，将直接关系到市政工程的整体预算质量。预算人员应该结合工程概预算相关知识及丰富的工作经验，来对施工方案进行科学的确定，然后对工程量进行计算，为工程预算编制提供可靠的依据；最后还需要对预算编制的内容及结果进行严格的复核，避免出现漏算和重复计算的现象发生。对预算编制进行严格的审核非常必要，它是市政工程预算编制工作进行优化和完善的有效途径。
2、对预算定额进行不断的调整
由于市政工程中所应用到的材料、人力及机械等费用会随着市场的变化而变化。因此，预算与施工管理人员，应该根据设计图纸的要求，对市场行情进行认真的分析，尽量多的进行实地勘查，从而对成本预算进行不断的调整。道路工程的施工人员应该充分发挥自身的专业技术水平与施工经验，进行及时的市场调查与分析，以便不断改进和优化预算编制工作，进一步提升市政工程的施工质量，控制好工程成本。
3、建立并健全工程预算体系
市政工程预算编制工作需要涉及到的单位及部门较广。比如各行政机关、施工企业、银行及设计部门等。所以成本预算编制工作本身必须拥有一套完善的控制体系来作为保障。市政工程施工单位应该尽快构建起一个高效、科学的工程成本预算管理和控制体系。在对工程成本实现动态管理与控制的同时，严格按照相关的施工工程法规和标准来进行成本预算控制。相关人员还应该不断积累工作经验，掌握多类工程的预算编制方法，从而进一步提升施工工程预算编制的质量。
4、实现工程成本预算的动态控制
市政工程应该实现成本预算动态控制与管理，工程的施工单位应该对工程造价的合理性给予保证。在市政工程成本预算的控制过程中，相关人员需要随时对工程的变动情况，进行全方位的监控，对出现预算偏差的问题应该及时找到原因，并加以解决；另外，还要做好对施工人员的管理工作，不断提升施工人员的综合素质，保证施工人员能够在成本预算控制方面发挥一定的作用，确保成本预算控制的有效性。
5、加强企业预算管理队伍建设
企业的高效预算管理与高素质的关专业财务人员是密切相关的，尤其是对于建筑企业而言，高素质的专业财务人员才能够真正完成复杂的市政工程中的财务问题，并能够合理调控市政工程的施工技术、进度与资金之间的关系。一方面地方建设管理部门应该积极发挥监管职能，对于企业专职财务预算管理人员进行严格的选拔、考核，并要求无专职财务预算编制的企业必须外聘具有专业资质的人员或者组织履行企业财务管理、监督工作;另一方面具备条件的企业需要加强自身财务预算团队建设，组织相关人员参加各种形式的教育、培训工作，并要求所有专业人员持证上岗，并组建一个专业的项目财务预算小组，重点调控市政项目的造价预算工作，从而降低市政项目的财务风险。
结束语
综上所述，在实际的工作中，一定要从本单位的实际情况出发，不断创新控制造价的新手段以及新方法，做好动静相结合，从根本上提高工程预算的质量水平，保证整个工程施工的顺利进行。
参考文献
[1]席海恩.建设工程控制造价预算的高效措施[J].门窗,2014,02:300.
[2]许晶.工程造价预结算审核相关问题分析总结[J].科技创业家,2014,02:42.
[3]石海燕.工程概预算对工程造价的影响与质量提升的对策分析[J].江西建材,2014,03:262+264.
[4]孙健,刘涛.预算软件如何能更好地为工程造价服务[J].建筑与预算,2014,04:18-20.