摘要：在土建工程造价管理中，要优化设计，精确编制预算和估算，进一步控制造价，满足建设单位的投资限额要求。与此同时，对土建工程造价进行管理，在各个工程项目及各部分项工程中都能合理运用投资。将资金均衡的运用到各个项目中，从而最大限度的保证建设单位的收益。本文主要对土建工程造价存在的问题及控制措施进行了分析探讨。
关键词：土建工程；造价；存在问题；控制措施
中图分类号：V552文献标识码： A
引言
由于时代在不停的前进，经济也获取了显著地成就，投资活动正以非常迅猛的姿态出现在我们的工作中。投资主体已经不像过去那样单一，然而此时也带来了一些不利问题，比如三超问题，除此之外，我国的建筑行业也应该积极的开拓国外市场。通过分析如上的内容，我们发现，当前的关键活动就是要设置一套适合国际形势的，合理有效地全过程的项目造价管控体系。
一、土建工程造价控制概述
所谓土建工程造价，指的是建设项目实施固定资产的再生产及形成的无形资产与流动资金的总和。土建工程造价控制主要是针对价格控制与投资费用控制，在土建工程中，采取多种方法及手段对工程造价进行有效的控制，对工程建设中存在的风险预测、分析及监督等实际问题进行解决，从而合理均衡的分配个工程项目间的投资。土建工程造价控制严格实施的意义主要是是：首先，可以使投资项目在预先制定的设计、规划方案下进行，可以全方位、动态的监控和预测土建工程造价以及变动的情况，将造价控制在建设单位允许的范围内；其次，对投资估算的精确编制离不开土建工程造价控制，能够有效的实现投资在各工程项目间均衡的分配，保证估算对造价的控制作用。降低了成本浪费，保证了建设单位的效益。因此，土建工程造价控制有重要的作用，在建设项目的实际运行过程中，要从每一个环节加强对工程造价的控制。
二、土建工程造价中存在的问题
1、行业竞争无序
由于行业市场不断的扩张，此时供求管辖出现了很大的变化，进而导致市场竞争变得非常的残酷。投资方一般只考虑工程造价中的市场利润或定额利润而不关注中标价格是否低于成本；目前在高利润空间的建筑行业内对施工单位的收费标准一般按照企业资质等级高低而有所区别，因此，为了追求更高利润资质低的企业挂靠资质高的，待工程中标后则不记成本，不择手段甚至采取违法行为来控制工程投资；针对目前国内建筑市场的无标底招标，施工企业为了中标而人为降低报价导致报价失真，中标后采取更低价格实行转包的形式，最终导致工程报价背离实际发生造价，最终使招投标管理部门不能有效监控中标价是否低于成本价的关键环节，部分业主为减少工程投资而利用建筑市场“僧多粥少”的现状导致不合理低价中标，给工程质量埋下隐患。
2、变革现象严重
通过分析我们得知，设计资金在总的资金中占据的分量很少，不过它的影响力却是很大的。在具体的活动中，许多的建设方都不关注该项设计工作，一般将成本的管控点放到建设和决算等的阶段中，所以常会出现一些三超问题。其慌乱的开展建设工作，不过未做好前期的准备活动，无法积极地把控投资等等，导致这边在建设，那边在变更，没有认真的分析其意义，对于由于变更而导致的不利现象未认真的分析。长期以来，我国的工程建设投资规模与工程造价不同程度地存在失控现象，即“决算超预算、预算超概算，概算超估算”的“三超”现象，究其原因可分为几个方面：客观原因，如材料涨价等；主观原因，如决策失误、不合理变更等；在项目实施过程中，建设单位提出超过设计标准的过高要求。
3、造价人员的的素养不高
现在，我们国家的造价领域的活动开展的十分的无序，工作者的素养不高，不能够积极地开展成本的管控活动。由于成本的管控活动是一项有着较高的技术性的活动，它非常的繁琐，在开展管控工作的时候，其要综合的分析多项要素，此时就牵扯到别的一些知识内容，如果其综合素养不是很高的话，就无法确保成本管控的品质。并且目前的工程造价人员往往利用工程定额进行工程预算的编制和审核，但是在建筑工程复杂发展的形式下，这样单一的手段不能适应现代造价管理的需要。一些造价工程师工程技术经济处理的专业知识不够，没有投资预控能力，同时又不能处理好工程项目各个主体之间的复杂关系。此外，还有一些工程造价师的职业道德低下，在工程造价管理过程中，容易受到各类权利的胁迫，或者受到金钱的诱惑为不法分子打开方便大门，严重影响到工程造价的真实性和准确性。有些造价工程师为了个人私利不惜践踏职业道德，在造价管理和控制环节中中饱私囊，严重影响了工程造价管理的真实性。
三、加强土建工程造价管理的措施
1、深化改革及完善工程造价管理控
制服务体系首先，政府要转变工程造价管理控制职能，履行“定规则、当裁判”的监督职能，提升服务水平。有效监督工程造价咨询单位和造价从业人员的服务质量和行为，提高土建工程造价控制队伍的整体素质。其次，政府要积极指导施工企业进行工程造价控制体系的改革，推行工程量清单计价。增强价格信息服务，及时准确的采集、整理和发布土建工程计价需要的政策法规。同时，工程造价管理机构要制订办事指南，做好工程造价争议解释，明确规定解释流程。
2、重视土建工程全过程的造价控制
2.1方案的选择决策是控制土建工程造价最关键的环节。错误的决策会造成严重的资金浪费，正确的决策能大额度节省投资，是最有效的造价控制行为。为做好方案的选择决策，需建立建设工程性价比意识，注重工程的功能和造价关系，对同样达到某种功效或满足实际需要的工程，选择造价最低，提高工程性价比。
2.2实行设计方案招标或方案竞选，有效控制工程造价。在选择工艺技术方案时，从实际出发，以提高效益为前提，采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。
2.3招投标阶段，严格按照《招投标法》进行操作，规范招投标行为，遵循公正、公开、公平的原则，合理确定标底，做好工程承发包合同的签署工作，尽可能少指定分包项目，以堵住一切漏洞，减少费用变更。
2.4做好施工阶段的造价控制：一是熟悉施工合同中与造价有关的条款内容，以做到心中有数。二是严格审批施工组织设计及优化施工方案，力求降低工程造价，投资有理有据。三是严格控制工程变更。四是做好设备、材料采购的投资控制，在满足设备和材料使用功能的前提下，尽量降低费用。五是以承包合同、有关法律和法规为依据，认真审查索赔要求的正当性及其取费的合理性，准确地确定索赔费用，正确处理索赔。
2.5在工程竣工验收后，应把在施工阶段及时收集和保管的各种工程资料，实事求是地进行工程结算，保证不漏算、不漏项、不多算，正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额，做出一个真实可信的竣工结算报，将项目的有关造价资料及分析结果汇总并建立数据库，为后续工程提供参考。
3、提高工程造价专业队伍素质
作为工程造价管理者，在专业素质、知识结构、执业技能、职业操守方面必须加强训练和培训。要使自己适应新的形势，经受新的考验，抵挡社会方方面面的侵蚀，实现自我价值。还要加强继续学习，密切关注土建领域的新工艺、新材料、设备，为控制造价服务。除业务能力之外，还应加强外语与计算机水平，以适应业务要求。
结束语
综合上述，我们得知造价管理最为关键的是要切实按照相关的规定，结合当前的社会背景以及时代特色，通过先进有效地管理措施以及方式等，明确好造价内容，并且对其进行严格的控制活动，以此来切实提升效益。我们坚信，通过多方的共同努力，我国的建筑事业的明天一定会更加的辉煌灿烂。
参考文献
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