【摘要】随着市场经济的进步发展，施工企业要想取得竞争优势，必须加强对工程造价的控制，其中对其施工造价预决算的审核是控制工程造价的重要途径。工程造价中的预决算主要是指预算和决算的统称，包括投资估算、设计概算、施工预算、竣工决算，俗称基本建设四算。这基本建设的四算，在我国工程造价中却往往出现了三超现象，即：概算超估算、预算超概算、决算超预算。因此要对这种现象进行整改，就必须加强预决算的控制与审核。本文对影响市政给排水管道工程施工造价预决算审核的因素进行了探讨分析，并对市政给排水管道工程施工预决算审核内容以及市政给排水管道工程施工造价预决算审核方式进行了论述分析，以供从业人员借鉴参考。
【关键字】市政给排水；管道工程施工；预决算审核；影响因素；内容；审核方式
市政给排水管道工程施工预决算的全面实施，可以将实际运用中可能出现的问题考虑周全，及时纠正可能出现的故障和问题，使得管道工程得以更加合理科学的展开。工程造价预决算是决定项目投资资金、工程成本预算等经济信息的关键，也是寻求降低建设成本、提高项目投资收益、控制项目运营的核心。对于市政给排水管道工程施工造价的预决算审核中，需要考虑到众多的因素，项目预决算的编制必须结合当地的经济和技术等多重指标。以下就市政给排水管道工程施工造价预决算的审核方式进行论述分析，旨在控制给排水工程的造价，提高施工企业的经济效益。
一、影响市政给排水管道工程施工造价预决算审核的因素
1、自然因素与社会因素。笔者结合实际工程造价预决算，发现影响预决算的诸多。相当一部分造价公司不具备完善的营业条件，总是会难免出现各种各样的失误和差错。而且，在实际操作环节中还存在很多的干扰因素和可变环节，都对造价预决算造成影响。加上物价的浮动、实际的定额换算缺陷等等，都是造价审核中客观存在的不可动因素。由于新技术、新规范的使用，造价预算的计算法则更新较为迟缓。因此，有很多工程预算审核问题是难以及时发现和计入的，加上前期调查和研究的力度不够，都会对市政给排水管道的工程造价预决算审核带来影响。对此，审核人员必须加入定额损耗、合理实施补充定额。
2、人为因素。相对那些不可动因素，影响市政给排水管道预决算审核更多的还是认为因素，往往都是由于人为因素对造价审核产生不可弥补的损害。首先，在管道工程的项目承包竞拍上，会存在恶性竞争，企业个人都会存在片面追求利益的弊端。在工程的实际施工上，施工队为了获得更高的收益。他们往往不是采用革新施工技巧和改善施工管理等实践环节措施，而是采用偷工减料、虚假多记工程量、套牌收费等恶性手段来达到盈利的目的。为了不被检举揭发，更会使用送礼贿赂等手段，片面提高管道工程的造价预决算，达到非法盈利的目的。
二、市政给排水管道工程施工预决算审核内容
1、工程量审核。对于市政给排水管道工程施工而言，首要前提就是计算工程量，计算工程量的首要环节就是计算原则。结合管道工程的施工范围，也就是工程量计算范围；其次就是将计算范围划分成块，分段计算；最后就是将图示比例与实际比例进行对照和验证，也就是常说的放样验证，主要是为了核对图示的比例尺、正方向等标识。作为造价审核人员，对现场工程量的审核必须实施现场验收和签证，确保工程量计算的准确性。同时，审核人员必须秉承实事求是、公平公正原则，对现场市政给排水管道工程施工造价预决算的工程量进行审核，确保现场签证、施工修改通知书、工程量计量准确、真实、可靠。
2、套用单价审核。工程造价预决算定额必须是科学权威、严格准确的，实际工程中的定额必须是严格按照计算标准实施的，任何人都必须遵守。常用的套用单价有直接套用单价、定额换算单价、补充定额单价等。对于以上套用单价，首先审核设计图纸和工程项目的一致性，确保图纸与项目的配套；之后，进行工程主材的套用单价审核，检验主材单价的合理性；对于难以套用的单价，既是换算单价和补充单价，审核他们在工程中的地位和数量，检验换算系数的正确性。套用单价的审核主要是对换算依据和换算法则进行审核，判断其在实际工程应用中的合理性，方便及时改正。
3、相关费用审核。对于市政给排水管道工程施工造价预决算的审核，最重要的就是对相关费用的审核，也是预决算审核难度最大、最复杂的审核程序。在实际工程中，各项费用必须符合实际情况，严格按照相关审核标准和审核方式实施。同时，还需要结合项目管理文件、项目双方合同意向、项目招投标书等文件进行确定。审核员在实际审核过程中必须注意文件的有效期、计算取费的实际基础费用、费率的上下浮动、执行取费表与实际应用中的一致性等。在相关费用的最终确定过程中，必须紧密结合当地政策，对工程中的各项费用审核途径灵活变通，做出及时、有效的调整。
三、市政给排水管道工程施工造价预决算审核方式
1、对比审核。对比审核是目前实际工程审核最为常用的审核方法之一，该法具有简单高效、明了易行等特点。对比审核就是将实际工程的预决算审核和以往的类似工程进行对比，找出两个工程相同或是相异的部分，计算工程预算差价。尤其是在同一地区，相似工程项目的审核计算上，对比审核法简单高效，具备相当的准确性。只要审核者将两个项目的相异重点进行审核计算，找出其中的工程差价、材料套用单价、综合差价等因素，就可以大致对两个工程项目进行预决算评估和审核。例如单方造价指标、分部工程比例指标、材料消耗指标、专业投资比例指标等，都是对比审核的分支。
2、全面审核。全面审核是对市政给排水管道工程施工造价预决算的计算工程量、套用单价、相关费用等进行全面的审核。全面审核是在当前的定额条件下，紧密联系工程造价图纸、双方合同、预决算计算标准等信息实施详细、全面的审核。笔者在实际的审核过程中发现，这种全面审核策略具有详细、全面、具体的特点，对工程预决算的审核质量检查细致到位。可以说，每次的全面审核都是可以保质保量完成的。但是，由于审核内容较多，全面审核耗时耗力。每次都需要花费大量的时间和精力，给实际应用带来了巨大困难。
3、综合审核。就是结合全面审核和对比审核，对实际工程造价的预决算进行审核的方式。为什么会有综合审核的出现呢？在实际工程造价审核中，工程之间造价审核的适用性存在很大差异，各种审核策略之间存在共性和特性。因此，要想实现科学准确的工程预算审核，审核人员必须将全面审核策略与对比审核策略相结合。通过综合审核的实施，工程造价预决算的精确度和科学性大大提高，使得工程预决算中出现的问题得以及时更正，保证工程施工的有效进行。
结束语
给排水管道工程建设的顺利进行与资金链的供应是密切相关的，因此预决算控制与管理尤为重要。给排水工程施工造价预决算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招标、考核企业经营管理水平的依据，也是审查机关掌握投资状况，监督经济活动的重要依据。市政给水管道工程造价预决算的从业人员必须具备耐心、职业素养以及专业能力等综合素质，要想实现科学准确的审核，必须坚持长期学习，在不断的学习中增强自身的职业技能。
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