摘要：研究分析了企业漠视工程造价预算工作，工程造价预算制度执行力不足，工程施工技术方案更改等导致建筑工程造价预算超标的问题原因，提供了增强企业对工程造价预算控制的重视，提高工程造价预算制度执行力等一系列对策。
关键词：工程造价；预算；控制；执行力；技术方案
1企业漠视工程造价预算工作的问题
1.1企业漠视工程造价预算控制的表现
很多企业对工程造价整体工作处于漠视的状态，对工程造价预算细节工作更是存在思想上不重视、行为上不强化等实际问题。例如：在工程造价工作中控制简单地被定义为施工人员或财会人员的职责，这导致工程造价预算的职能被错误定位，难于使工程造价预算得到有效发挥，更不能实现控制工程造价预算的目标。一些施工企业领导被实际施工技术和进度问题困扰，不能够加强对工程造价预算的领导，在意识上存在忽视工程造价预算的控制职能的认知，这会产生工程造价预算出现实施难、管控难等问题。还有些企业在工程造价预算人员的选择上没有科学甄别和系统控制的措施，将没有专业知识和强烈控制意识的人员引入工程造价预算管理和控制工作，导致工程造价预算出现失控。
1.2增强企业对工程造价预算控制的重视
企业要建立重视工程造价预算控制的文化底蕴，加强企业领导、工程造价人员、管理人员、施工人员的预算控制意识。要理顺工程造价预算控制的企业组织关系，建立起支持工程造价预算工作的企业文化和企业共识，科学定位工程造价预算的职能，有效地发挥控制工程造价预算的专业功能和全面机制。要针对企业决策和管理体系，进行工程造价预算控制和管理的思想强化活动，全面提升企业决策领导对工程造价预算的管理和领导意识，解决工程造价预算工作不受决策层重视的问题，理顺支撑工程造价预算控制的组织关系，提高工程造价预算控制的执行能力。要对企业工程造价预算人员和预算控制人员进行专业培训和职业发展培养，解决工程造价预算人员专业知识、控制意识、控制手段不足的问题，通过建立起工程造价预算人员的人才库，进一步优化工程造价预算控制的人才结构，在提高工程造价预算总体意识和重视程度的基础上，建立起有利于控制工程造价预算的意识、人才、组织基础。
2工程造价预算制度执行力影响造价预算的问题
2.1工程造价预算制度执行力不足的表现
工程造价预算制度执行力不足是工程施工企业常见的现象，具体表现为工程造价预算没有系统性和科学性的制度作为保障，不能对工程造价预算执行和工程施工细节进行有效控制，产生制度体系、执行力上的严重不足，不但影响了工程造价预算工作的全面实施，也造成工程造价预算体系的缺失，给工程造价控制带来系统性和结构性的影响，降低了工程造价工作的刚性和有效性。
2.2提高工程造价预算制度执行力
工程造价预算制度执行力是建筑工程造价预算控制的基础，因此，需要将施工从成本控制理念贯穿于施工自身的活动中，增加技术和人员的管理制度，同时要抓住施工成本的关键性质，既要在规定的时间内完成质量施工，还要在确保质量的同时按照合同规定的预算完成，并且将施工的成本投放降到最低化，以在规避项目超预算问题的基础之上，实现建筑工程的利益最大化。
3工程施工技术方案更改影响工程造价预算的问题
3.1工程施工技术方案更改的表现
应该说正常的工程施工技术方案在实际中存在变更的实际需要，这是工程施工常见而正常的现象，研究探讨的是因工程施工技术方案过度、过频更改而影响到工程造价预算的问题。频繁的工程施工技术更改既会影响到造价控制的细节，同时也会影响到造价水平的控制。例如：在工程施工中技术方案执行直接与施工造价有着决定性关系，如果出现技术方案的执行不力或者技术频繁更改，那么就会影响到工程施工的环节、进程和效率，进而产生工程造价超预算的问题。此外，工程施工技术方案的完整性存在不足，往往会在施工中出现技术应用不系统、技术交叉不连贯、技术实施效率不高等现象，产生技术方面原因而导致的工程造价超预算的实际问题。
3.2工程施工技术方案变更的造价预算控制
在技术方案的落实中要融合工程造价预算控制体系，抑制和减少技术变更的范围和次数，落实工程造价预算的控制和调节功能，这是技术设计与应用过程中控制工程造价的主要方法和思想。因此，在技术设计和工程施工之前要建立工程施工队伍和工程造价预算人员的密切联系，通过工程造价预算来控制施工技术方案的执行性和科学性，避免施工技术过度、过频繁的更改，有效提高工程造价预算的调节与控制能力，进一步强化工程施工技术应用的环节，确保工程施工项目的进程，提高工程施工技术的效率与质量。对于技术方案更改的问题，工程造价预算要有提前控制和关键点控制的意识，在技术方案设计中就展开工程造价预算的具体工作，以造价的专业角度提高工程施工技术的完整性，提升工程施工技术的系统性，有效化解工程施工在不同技术体系交叉时产生低效率和低质量问题，有效提升控制工程造价预算和施工技术应用的难题。
4结语
工程造价预算控制是市场经济中建筑工程施工队伍的重要目标和管理方法，事关施工企业具体操作细节和综合发展大局。为了确保企业发展势头和市场适应性，企业要突出工程造价预算功能，真正注重工程造价预算的调节和控制功能，在工程造价预算时期就做好施工造价的基础性、专业性和全面性控制，节约建设施工的成本，建立施工企业更为高效、更为经济的新体系，以工程造价预算控制的有效加强，实现工程造价的核心功能，给施工企业利益目标的实现和扩大谋求更多、更丰富、更有效的方法和策略。
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