摘要：随着社会经济的快速发展，传统工程量造价计价模式的弊端逐渐凸显出来，为更好地实施工程造价管理，国内对工程造价管理不断深化改革，为迎合现下市场的需求，开始逐渐实行工程量清单计价模式。这一模式的实施，使工程审计面临着新的挑战与困难。文章结合相关工作经验，简要概述工程量清单计价模式具备的特点，探析工程量清单计价规范下工程审计中存在的难点，并针对难点提出相应的对策。
关键词：工程量清单；计价规范；工程审计
随着社会经济的不断发展，建设市场的发展得以促进，并且随着市场环境的变更，建设市场也在不断改革与优化，其需求也在不断变更，为更好地迎合市场环境，加强工程造价管理，国家相关部门在2003年颁布《建设工程工程量清单计价规范》。这一规范是建设市场环境不断改革的结果，其中指出“指导价、控制量、竞争费”的指导原则，从而规范化工程量清单计价行为，这一规范的提出，对于建设市场环境进行了一定的约束，并且对建设工程工程量计价方法进行了统一编制，对于建设工程工程造价的控制有着重要的意义，同时也对建设工程发展有着重要的推动作用。
1工程量清单计价模式的特点
工程量清单计价模式，针对建设工程招标投标，在实际招标投标过程中，在国家统一建设工程工程量清单计价规范下，招标人进行工程量清单的编制与提供。然后，由投标人依据实际情况，结合工程量清单，进行初步施工方案的拟定，并结合自身情况实现自主报价。传统的定额计价模式已经不再适合现下建筑工程市场环境的需求，无法有效促进建设工程市场的发展，工程量清单计价模式正是在这种情况下应运而生，与传统的计价模式比较而言，这种计价模式具备以下四个优点：其一，有利于构建优胜劣汰、平等竞争的环境。在这种计价模式下，在具体实施招投标时，招标人提供的工程量清单成为投标人投标的主要参考依据，在其他方面因素保持相同的情况下，这种计价模式能够充分考虑企业管理水平与技术能力，对于企业的发展有着重要的意义。并且，还能够有效预估市场风险因素，在所有流程与步骤实施之后然后展开自主报价。在这种模式下，能够使投标人或者投标企业自身的实力与水平得以体现。其二，体现了量价分离、风险共担的原则。从本质上讲，工程清单计价属于一种单价合同的计价模式，能够实现数量与价格分离的原则。另外，在实际投标招标过程中，招标人依据实际情况提出投标量，投标人结合实际情况以及结合自身情况提出相应得到价格。这种模式还能够合理分担工程风险。通常情况下并不会严格遵照相应的规范与标准实施招投标，或者在招标文件中存在着很多可以调控的内容，因此在实际情况中，招投标过程中普遍存在调差情况。其三，能实现企业管理水平的提升。在这种计价模式下，反映出来的是工程的个别成本，并不是常规的平均成本，这一优点对于企业管理水平的提升有着重要的意义。因为，在这种计价模式下，在实际投标过程中，投标人必须详细地对工程成本与单位利润进行分析，并要结合实际情况，综合考虑全面内容，依据当地投招标的情况进行施工方案的制定与选择。此外，还需要依据实际情况配置施工设施与材料，实现资源的优化，在综合考虑全面因素的情况下确定投标报价。在这种状况下，投标企业面临着新的挑战，需要依据自身水平进行技术的优化与改进，并且，还要注重在实际施工过程中不断进行施工资料的积累，以此完善企业管理制度，实现企业管理水平的提升。此外，招标单位还需要依据招投实际情况为投标人提供工程量清单，清单准确程度的风险也需要招标单位承担，这种模式下，无论是招标人还是中介咨询单位，都面临着一定的市场竞争，为更好地在市场中立足，必须不断提升自身业务水平与管理水平。其四，能减少工程量计算的重复与矛盾。在工程量清单计价模式的应用下，在实际招标过程中，招标人会在招标后提供相应的工程量，这一提供对于招投标的实际进行有着重要的意义，可以投标人节省大量的资金与资源。
2工程量清单计价模式下的审计工作
现下应用的工程量清单计价模式下，国内传统的竣工结算审计模式已经不再适合现下社会的发展以及招标单位的需求，跟踪审计新方法的出现，打破了传统的禁锢，成为一种新的模式并能够适应现下社会招投标的需求。然而，目前国内在审计部门普遍存在着工程项目招投标角色定位出现错误的问题，急需进行处理。（1）工程量清单的应用范围。一般情况下，在建设项目内容简单并且明确时，应用清单模式进行招标并不能实现造价控制，但在这种状况下，只需要做拦标价进行替代即可。关于清单的使用范围，很多省份都相继出台，这一状况表明，所有建设项目并不是都适合应用以控制工程在家为目的的清单计价模式。因此，有关工程清单的使用范围在具体落实时，一定要结合实际情况，依据项目的特点与资料的完备对工程量清单计价模式进行灵活运用，从而更好地实现工程量清单计价规范下的工程审计。（2）工程施工阶段审计工作难点与对策。在实际施工阶段中，影响工程造价变化最大的因素通常是工程变更，因此为更好地实现造价控制，就需要对工程变更进行相应的控制。现阶段，由于各种因素的影响，审计部门实施施工阶段审计工作不太可能实现。如果实施跟踪审计设计部门的职权将会与建设部门出现一部分重叠的情况，在这种因素影响下，通常会由于工程现场等对工程的施工造成影响，在这种状况下造价反而不利于控制。针对这些情况，为更好地实现全过程造价控制，审计部门需要遵循重点审计的原则，把握好工程量计算关、取费标准审计关、材料差价审计关、套用定额审计关。
3结束语
总而言之，在工程量清单计价规范实施的情况下，审计工作面临着新的挑战。在全新社会需求的情况下，工程审计中需要良好把握审计力度，结合实际情况完善相关规章制度与流程，全面掌握与了解清单计价的特点，借助这一工具合理地开展工程审计工作。
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