工程量清单的作用
工程量清单是招标文件及工程合同条款的重要组成内容，也是公路工程项目控制工程造价、编制工程标底价、调整工程量及作为投标人投标报价的共同基础。工程量清单计价规范作为我国公路工程行业主要的计价模式，与传统的定额计价相比，为投标单位提供了一个公平竞争的平台。工程量清单计价的应用，也进一步提高了施工单位加强自身施工质量、管理质量的积极性，有利地推动了公路工程的持续发展。
工程量清单的编制原则与依据工程量清单编制原则
工程量清单编制过程要秉承公正、客观、公平与科学合理的原则。编制人要统筹兼顾建设单位与施工单位的利益，严格控制设计图纸与相关资料及遵循国家相关规范与要求，对于人为压低或者抬高工程量的行为严格控制，从而保证工程量清单编制的公正性。另外，工程量清单的编制工作是一项专业性极强的工作，要求编制人员具备扎实的基本功及丰富的工作经验，能够统筹施工技术、材料与设备、施工机械等各个方面的内容，对公路工程项目有全面认识，有效避免重项、漏项问题的发生。工程量清单编制依据工程量清单编制首先依据的是国家颁发的《公路工程工程量清单计量规则》《最新的公路工程招标文件范本》，以及相配套的宣传辅导材料。其次，不同省市、自治区、直辖市的造价管理机构，可以结合当地实际情况对工程量清单进行统一计算及编制。再次，工程量清单的编制还需要具备满足深度要求的设计施工图纸及有关工程量清单的国家标准、行业标准，以及合同条款中约定的工程量计算规则等内容。
工程量清单的编制要点
熟悉设计图纸工程量清单的编制是在设计施工图纸的基础上完成的，首先要对施工设计图纸有深入的了解，熟悉施工图设计说明、工程数量汇总表及工程细部结构图。其次，熟悉施工图预算，特别是总预算表和建筑安装工程费计算数据表，这两张表详细记录了该项目的工程细目及数量，给工程量清单的编制提供了很大帮助。熟悉《公路工程标准招标文件范本》，避免重、漏项工程量清单在编制过程中，严禁出现重项、漏项问题，为了避免这些问题，工程量清单编制之前要熟悉最新《公路工程标准招标文件范本》，特别是要认真研读每章节中计量与支付的内容，如第206节路基整修的工作内容均不作计量与支付，其所涉及的费用应包括在与其相关的工程子目的单价或费率中。因此，在编制工程量中不能单独列项，避免重复计量。另外，编制清单的子目号应和最新《公路工程标准招标文件范本》中子目号一致。将公路工程的清单内容与范本中的内容相对比，若是出现不同就要仔细分析，判断是由于该项目缺少该项施工内容，还是出现了重项、漏项问题。这样能够有效避免重项、漏项问题的发生，对工程造价的管理起到积极作用。工程量清单子目划分要合理工程量清单子目的正确划分对于工程量清单的编制有积极作用。首先，能够对公路工程项目有更系统的认识；其次，对于工程计量工作及审批变更费用是非常有利的。如果子目划分过粗，虽然简化了工程量清单子目内容，方便计量工作，但是，一旦发生变更，业主和施工方容易出现利益纠纷。如第410节410-6子目现浇混凝土附属结构，很多编制人员在编制过程中过于简单化，只按照混凝土等级划分，未按照不同的结构类型划分，如防撞墙、桥头搭板的施工工艺不同，套取的定额不同，导致同标号的混凝土施工的成本也不同，一旦发生变更，业主和施工方容易出现扯皮现象。因此，在对公路工程进行工程量清单编制过程中，对工程量清单子目进行合理的划分，使各项工作内容清晰明了，从而使得项目在施工出现变更之后能够进行相应的费用增减，有利于后期结算工作的进行。
工程量计算及单位要准确
工程量的准确性很大程度上影响了业主对成本的控制，如果被投标人发现工程量计算错误，他们在投标报价时会采取不平衡报价的策略，从而导致低价中标高价结算，给业主带来很大损失。因此，在工程量清单编制中，要特别注意以下四个方面：认真统计施工图纸的工程量，施工图纸的工程量错误会直接引起工程量清单数量的错误，因此，要确保施工图纸的工程量准确。认真研究国家相关的规范标准。保证工程量底稿简单明了。工程量计算底稿的质量在很大程度上会影响公路项目工程量清单的准确性，若是工程量清单底稿内容简单明了，则在工程量清单校核阶段能够对工程量准确与否进行直观准确的判断。公路工程量计算过程中要重视工程量单位，尽量保持和《公路工程标准招标文件范本》的工程量清单单位一致。
认真校核工程量清单
在招标人或委托中介机构完成工程量清单的编制之后，可以组织多方人员对工程量清单进行校核，主要包括两个方面：一方面，工程量清单的全面性，是否能够准确且全面地反映公路工程项目的所有环节。例如公路工程中的路面面层不同桩号、厚度可能存在差异，若是未对图纸进行全面分析，则可能会发现错项、漏项等问题。对工程量清单进行全面校核，能够有效避免由于丢项漏项导致的后期索赔问题。另一方面，对清单工程量的准确性进行核实，根据《公路工程量清单计价规范》中的计价规则对清单工程量计算进行审查。由于工程项目较多，审查所有项目的工程量是不现实的，可以采取抽查的方式。若工程量出现了较多偏差，则需要进行全面审查，必要时追究相关人员的责任。通过工程量的审查，能够有效降低由于工程量不准确而给投标单位提供不平衡报价的机会。