[摘要]近年来,工程量清单的计算都是在计价模式下完成的。在这种模式下,暂估价显得尤为重要,目前已在工程实践中得到了众多业内人士的青睐,其能够良好控制工程成本,对工程造价的影响十分重大。但是由于暂估价需要与一些配套规定配合实施,受到一定限制,难以真正实现有效控制。基于此,本文主要针对计价模式下暂估价在管理过程中出现的问题进行分析,并进行探讨。
[关键词]工程量清单;计价模式;暂估价
工程造价正处于一个改革阶段,在这个阶段中要以清单计价的执行以及规定的价格机制为重点目标。价格机制指的是要以市场形成价格为主,不能与之偏离太多。为了能够不断靠近国际造价管理,与其进行轨道连接,工程量清单计价要具体实施起来,并且要尽量规范。在暂估价方面,我国工程业的处理方法与国际造价管理有一定区别,存在一些显著的问题。因此,要想加强两者的衔接性,必须要对现状进行分析,有针对性的实现管理的作用。
1现阶段计价模式下暂估价出现的主要问题
1.1加大材料价格变化的风险
在工程实施过程中,最初的一些价格被估算的项目需要进一步调整和确认。设置成暂估价的项目大多主要是材料方面。许多招投标公司在竞标项目时,都希望能够使风险最小化,对风险的承担能够合理化。如签订合约时,在合约中规定承包人对风险所应当承担的比例,但在确定承担比例时,需要对某些项目进行暂估价,这将导致发包人可能会承担材料价格变动而引起的风险。风险的大小与暂估价项目占工程总价的比例相关。
1.2采购定价与结算方式未规定明确
合同条款制定的不明确很容易引发问题和矛盾。工程合同中某些项目的价格需要进行暂估,暂估价要通过一系列定价程序和结算方法来确定。但是往往这一方面很容易成为许多企业的漏洞,他们经常会忽略对这些程序和方法的仔细考量,没有明确规定采购定价方法以及结算方法会对两方面造成重大影响。其一,总承包方不关注材料的采购与管理,暂估价的确定都是由业主来进行操控,这会使暂估价远远大于应有的价格,它被额外附加了更多的承包服务费;其二,在竣工阶段进行工程结算时,对这些暂估价项目的调整众说纷纭,各抒己见,易引发争议。
1.3暂估价项目的设置不清晰
不同角度对暂估价项目的看法都有所不同。发包人、承包人对暂估价项目的理解存在很大差异。在对这些项目进行暂估价时,没有从双方利益出发,形成一个公平、公正的暂估价。在竣工结算时,承发包双方很难实现平衡,两者的暂估价存在不一致,甚至有可能引起法律纷争,加大结算困难。项目设置不清晰、不合理是目前许多工程量清单中频繁出现的问题,要引起重视。
2针对问题提出关于暂估价的管理策略
2.1增加暂估价可信度,降低价格波动风险
对于一些内部招标的工程或项目,在对材料进行估价时,也要严格按照规定来对价格进行预测。成立采购领导小组,对相关材料市场价格进行详细调查,了解价格波动轨迹,找出相似的变化规律,进而更深入了解市场行情的走向。整个调查过程需要耗费较长的时间,否则难以发挥出最大效用。另外,这些领导小组要由各个部门的人员构成,如监管部门、施工人员、发包企业人员等,以此来实现相互制约、相互监督。主要工作内容是要摸清市场行情、了解材料质量高低,避免以次充好。另外,对于一些需要经过招标进行确认的项目,要让施工单位人员与建筑公司人员共同参与暂估价价格的确定。他们主要根据材料的规格、品牌、质量等特征来确定价格的高低。
2.2明确规定采购与结算方法
目前我国主要对暂估价项目采取的管理策略是由发包人来进行招标工作,而承包人完成付款采购工作即可。这种分配方式极易引起争议。因此,无论是采购还是结算环节,都要重新进行合理化管理。要同时考虑到双方的利益以及所要承担的义务和享有的权利。在签订合同时,要明确暂估价所采用的采购程序以及相应的结算方式,内容一一对应。除此之外,各部门都必须对全过程进行监管,尤其是在审核文件时,对一些细微部分要加以审查,严格把关。同时对采购程序与接榫方法的合理性和恰当性进行验证,增加对有关项目暂估价的可信程度,进而减少随时间变化价格波动的风险。
2.3合理设置暂估价项目
在编制工程量清单以及招投标控制价格时,要对各种相关因素进行综合考虑,尽可能减少暂估价项目的设置。这项措施不仅可以减少项目处理的偶然性,而且可以对有限的资源进行更加合理地优化,发挥出一定的竞争优势。只有在一些特殊情况下,不得已才采用这种方式来对材料进行处理,如对工程结构产生重大影响且用量广的材料;有特殊用途的材料,但是规格不详细、质量等级分布广、差异大;一些在较短时间内价格波动明显的材料;设计深度非常浅显的材料等。这些具有特殊性的项目都需要确认暂估价,注意其所占总材料的比例不能过大,要控制在规定范围内,否则易引起误差。同时这种限制也能在一定程度上增加承包人的积极性。
3结语
综上所述,在计价模式下存在的暂估价问题多种多样,涉及到各个方方面面,从简单到复杂,贯穿于整个工程中。为了能够更加高质量地完成暂估价管理工作,要从各个方面着手。一方面,暂估价项目存在较大不确定性,因此要尽可能少设置这种项目;另一方面,设置暂估价项目时,要注意合同条款的规定,加强对一些条款的审查力度,如选择的采购程序、竣工阶段的结算方式等。如果合同中遗漏这些条例,要及时补上,以此来增加暂估价的可信度。同时要对暂估价的管理方法进行详细说明,从而减少因条款约定不清晰或定义不一致而引起争议的可能性。
参考文献:
[1]任程青.建设方在暂估价专业分包工程中的合约风险控制[J].建筑工程技术与设计,2016,(14).
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