第一篇:工程量清单计价模式下工程造价管理
各行各业都在进行改革与创新,建筑行业在工程造价管理方面也在不断进行突破,,为适应建筑行业的发展,工程量清单计价模式已经应用到了工程造价管理中,工程量清单计价主要是以市场价格为主,为工程造价管理开辟了新的局面。
工程量计价模式和定额计价模式的不同
1.工程量清单计价模式
市场上的工程量清单一般应用综合单价计价的方式,所谓综合单价包括了工程项目中直接、间接费用,技术费用和税款。这样更易于结合工程实施的具体情况来参考管理各种计价。工程量清单计价作为一种市场上常见的计价模式和工程造价的主要形式存在两种特点,首先,计价工作以工程量和价钱分离开的形式为依据和原则进行处理,以保证公平合理。其次,是其综合性的管理模式,对工程量进行控制,对价格进行指导,费用则采取竞争。
2.定额计价模式
定额计价模式在一定程度上规定了各个方面的价格,实行人工、材料、机械消耗价格相对统一的模式,其中,人工、材料采用静态价格,采用一系列计价基数作为直接费,以类别进行分类计算之后统一收取。可是在定额计价模式中以文件的形式发放的调整基价的调价系数总是不能及时发放,因此导致不能与市场实时统一,造成不必要的麻烦。定额计价模式使部分价格固定化背离了工程建筑的真正价值而工程量清单计价模式因更切合实际,还按照量与价分离的基本特征,使得市场供求合理,工程建筑贴近真实价值。
工程量清单计价的特点
1.统一报价的依据,公平竞争
竞标者在工程量清单计价模式下可以得到公平的报价竞争平台,计价规范的范围扩展到了全国,计价规范中使得工程项目名称统一、工程计量单位统一、工程量计算规则统一、项目编码统一。由此实现了清单项目工程量的统一,为全国建设市场的统一奠定了基础,同时高效防范部门垄断和地区的封锁现象。在建设工程招标过程中,招标文件包含了工程量清单,编制出准确、详尽、完整的工程量清单是招标单位的职责,同时招标单位也要承担一定的风险,提高招标单位的管理水平。工程量清单具有公开透明性,这就减少了在建设工程招标过程中弄虚作假、贿赂他人、暗箱操作现象的发生机率,工程量清单约束、规范了建筑工程招标过程中的不道德行为。投标单位需要根据工程量清单的报价来计算单位工程的成本和利润,综合考虑,精心挑选出经济高效的施工方案,同时也要考虑企业预算资金来确定施工人数、施工机械和材料,在保证施工质量的同时节约资金开支,有利于建筑市场的规范化,完善市场竞争条件。
2.承发包双方风险合理分担
在工程量清单报价中签订的时单价合同,公平的将建设工程中的风险分配给了承包商和业主。工程量清单由招标人提供,业主承担在工程中漏算项目量的风险。而单价的风险主要由投标人承担,投标人要合理计算施工费用和利润等问题,要全权制定并负责工程量清单中的成本和费用的问题。
3.有利施工合同的管理
工程量清单计价主要采用综合单价计价的方式,综合单价主要体现在招标中报价,当中标后,报价就会被当做签订合同时的根据确定下来,工程结算时依据承包商实际完成的工程量和清单中对应的单价之积,明确了工程造价,即使工程量有所变化,也可以快速计算出来,就依据变化后的工程量和工程造价之积计算,这样在结算时就避免了对工程造价的议论。
工程造价管理
1.招标文件
招标文件在建设招标过程中发挥纲领的作用,对于工程项目实施过程起重要作用,控制着施工过程的造价。完善优秀的招标文件不光对体现业主的想法有利,还可以保障工程施工的进展顺利,同时也严格监督着工程质量、控制着工程造价。不合格的招标文件会给施工过程带来不必要的麻烦,可能会引起业主和中标单位之间纠纷问题,造成建设工程造价得不到有效控制,使招标失去了最根本的意义。在招标和投标过程中,应该对招标文件认真的进行编排、分析,招标文件中的招标须知、合同通用条款、合同专用条款、工程量清单、投标书要求的相关格式都应仔细分析。当中一些条款是和工程造价有关,同时在施工过程中各阶段造价都以此为根据,所以更应该仔细分析、认真对待。其次各个条款之间要做好衔接以避免制造矛盾。
2.工程造价
工程造价是施工项目中从头到尾贯穿其中的管理措施,从工程设计到工程全部都竣工结束。它经历了资金的投资工程设计阶段、工程招标投标阶段、工程的施工阶段和工程的竣工阶段。通过事实实践证明,工程造价最关键的阶段就是资金投资工程设计阶段,因为这一部分的内容涉及到资金投资的问题,所以造价管理在中间起到了很大的作用,在这一阶段应充分应用优势选取其中最优化的方案,保障后期执行中风险最小化。工程造价是在如今社会发展形式下,按照经济规律,运用科学的管理手法,高效的管理手段,发展性的管理方式有效地控制、确定造价。
结语
工程量清单计价对建筑施工过程有重要的意义,它有利于建筑行业的发展,使建筑行业有所创新,而且对于业主和中标者来讲,工程量清单机价模式是不同于传统的机价模式,适应它还需要一定的时间,伴随着工程量清单计价模式的执行实施,会有效帮助工程量计价清单的管理,有助于我国建筑行业技术上的创新和改革。
第二篇:工程量清单计价模式下造价控制与管理
摘要:当前阶段我国已经开始全面的推广工程量清单计价,在这种模式下不仅能更好的控制工程投资,同时也能有效的提升投资的效益,为工程建设的最终效果提升做出贡献。本文主要对工程量清单模式下的造价控制与管理进行了分析,希望为我国的工程造价管理提供有益的建议和帮助。
关键词:工程量清单;造价控制;管理
前言:
随着社会的发展和进一步的改革,当前阶段我国的工程计价模式已经逐渐的从传统定额计价模式逐渐的转化成为了当前的工程量计价清单计价模式。工程的项目造价控制本身是一个动态的过程,通过工程量清单计价模式的应用能更好的为工程造价管理提供可靠的帮助。下面将对工程量清单计价模式下的造价控制与管理进行详细的讨论。
一、工程量清单模式给造价控制与管理带来的优势
(一)计价模式更为直观
在工程量清单计价模式当中,造价计算需要首先对工程的具体拟定,从而防止在工程招标过程中出现刻意抬价等行为。同时,在工程量计价模式下需要事先对当地的市场环境和价格等进行了解,然后计算出材料的实际价格,这在评定的过程中也将起到决定性的作用。此外,在工程造价管理和控制当中可以用于计算工程中的各个分项的费用管理以及税金的管理,从而保证工程分项和分部报价的准确性。
(二)合同签订更为明确
在工程量清单计价模式下将直接的涉及到工程的每一个项目和单位,因此在合同的签订过程中也就能发挥出最大的效用。在进行合同的签订过程中不同形式的建设施工合同的清单方面都有着各自的不同,但在工程量清单模式下这些工程清单将十分清晰的展现在人的面前,能为工作人员最大限度上提供资料,便于查找和造价审核的工作开展[1]。
(三)符合市场发展规律
在工程的建设过程中无论是资金技术还是工程款等方面都是随时可能发生变化的,在工程量清单计价模式下能将这些可变量进行更好的控制,由于单价都是固定的,因此对于工程周期较长的一些工程来说将更有利于工程建设,也更加符合社会的发展趋势。
(四)有利于提升管理水平
与传统的定额计价模式有所不同,在工程量清单模式下能更加有利于提升编制人员的技术以及设计标准,保证施工设计能更加的科学化、合理化。在进行工程建设中所选择的工程设计和建设人员素质各不相同,在人员的影响下工程量也将随时发生变化,因此通过工程量清单模式能更好的控制工程的进度和工程的造价,对施工建设来说将产生重要的意义和影响。
二、工程量清单计价模式下的造价控制与管理
(一)招投标过程的造价控制与管理
投标造价当中投标是最为重要的一个过程,在报价过程中如果过高就会导致失去中标的机会,过低则会导致施工单位遭受亏损[2]。因此,施工单位一定要重视起投标中的报价过程。在这个过程中应当认识对施现场的熟悉工作重要性。要明确施工单位所在地的工、料和当地市场价格等情况,对于土建工程来说还需要了解到施工中所使用到的材料质量是否能满足施工设计要求和标准,从而制定出科学化的施工方案,以此来对工程企业定额进行随时的调整。最后在投标的过程中投标人应当积极的运用相应的投标策略作为赢得投标的重要方式。例如在对该工程的总体报价不产生影响的前提下来对内部的各个小项目的报价进行调整,这种方式既能不影响总体报价,同时也能在工程的最终结算中获得更高的利益。
(二)施工合同签订中的造价控制与管理
施工合同在工程造价管理当中是一个十分重要的过程,在进行施工合同的签订过程中应当首先明确施工量的计算方法,从而保证能技术的调整好工程量和编制清单之间的计算方法,使其保持一致性。同时应当对施工量的调整范围等进行明确,只有在发包人提出更改施工设计的时候才能进行分相应的调整。但这种调整也是在合理范围内进行的,需要根据合同当中的约定量进行调整,保证施工的合理性和造价的合理控制。此外,在发生了工程量的变更以后,措施费的调整也在合同的约定当中。在施工环节中因为发包人的原因而进行的施工调整是经常会出现的情况,因此在合同当中应当明确的规定停工损失办法,以便于进行损失计算。当施工的材料出现的大幅度的上升以后,施工企业是无法承担这样的变化的,因此在这个过程中的变化现象和风险也需要及时的做出明确的规定和控制[3]。
(三)施工环节中的造价控制与管理
在进行实际的施工环节当中工程的造价与管理将是发生变化最为明显的部分,在施工环节中既要做好成本的控制也要保证结算中的证据全面性,尤其是在施工现场所发生的现场签证等资料。在这个过程中,首先施工企业需要重视起施工的组织和管理,尽量的节省成本投入。一方面要控制施工材料和人工费用上的投入,另一方面要加强对施工现场的管理工作,避免发生浪费和返工等现此案够。同时要对施工的现场做好设备保养工作,保证所有的设备都能正常的进行使用,避免发生设备闲置问题,降低生产成本。其次,在施工中应当重视起变更管理工作。对于一些无法及时进行变更手续办理的项目,不仅会影响双方的利益,更加会导致出现合同纠纷问题,因此需要对变更资料格外重视[4]。在变更资料中应当明确的标明地点、时间和事由等数据,以此作为造价管理的依据。此外,在施工中要重视起所发生的施工索赔现象。施工当中所发生的设计变更和合同范围超量等问题是不可抗拒的,业主违约等问题的发生也是无法控制的,因此在这个过程中应当更好的通过索赔的方式来维护自身的根本利益。对于意风险因素所造成的问题在索赔的过程中应当及时的做好索赔记录,并将基础的资料整理好,在规定的时间内向发包人提出索赔。
结语:
工程建设本身是一个动态的过程,因此在造价控制与管理的过程中应当遵循动态原则,需要对工程的每一个部分都进行详细的分析和认识。只有这样才嫩而过更好的在工程量清单模式下进行造价控制和管理,为施工单位的利益提供根本性的保障,也为工程建设做出贡献。
参考文献
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第三篇:工程量清单计价模式下的投标报价
【摘要】在建设工程招投标过程中,目前国际上采用的通行做法是工程量清单计价模式,工程量清单计价模式是指在建设工程招投标领域中,发包人依据国家颁布的《建设工程工程量清单计价规范》编制提供工程量清单,由投标人按照工程量清单并结合企业自身情况制定合适的施工方案并结合进行投标报价的过程。工程量清单计价模式已成为工程报价的主流发展方向。本文以《建设工程工程量清单计价规范》为基础,介绍工程量清单计价模式下投标报价的编制方法等注意事项,并探讨如何提高中标机会与项目的预期收益报价策略问题。
【关键词】清单计价;投标报价;方法与策略
1工程量清单报价组成及编制要求
招标工程量清单是招标文件的必要组成部分,由发包人依据国家颁布的最新计价规范《建设工程工程量清单计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和计算规则进行编制,其准确性和完整性由发包人负责,它体现了发包人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量,全面包括投标报价要求,是投标人进行报价的基础及依据。投标人必须严格按照招标工程量清单填报价格,其项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量必须与发包人所提供的工程量清单相一致。工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量所包含的全部费用,包括:分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
2工程量清单计价模式下投标报价的编制及编制过程中的注意事项
2.1工程量清单计价模式下投标报价时分部分项工程清单计价表的编制
2.1.1投标人确定投标报价时的工程量投标人报价必须以发包人发布的工程量清单中的工程量为基础依据。但并非所有的工程量都可以直接用发包人提供的工程量来报价,投标企业须将报价和施工方案、技术措施及管理方式综合考虑,如部分工程量是经过投标人现场踏勘后结合现场实际施工条件制定相应的施工方案来报价,方案之间区别不同,投标报价也相应不同。譬如在土方开挖及外运、回填工程量计算时,就必须进行方案比选来确定施工方案:支护形式选择放坡还是支撑挡土板或是水泥搅拌桩、选择弃土还是场内转运、自有土方安置点或是政府审批弃土点等均会对成本测算及报价产生较大影响,这样的情况不胜枚举。由于工程量清单报价表中其工程量是在投标中不允许自行调整,且投标报价一经报出便具有法律效力不得更改,所以报价的时候各投标单位应参考本单位的企业定额和企业施工水平、管理消耗等来综合报价(亦即将定额考虑的已包含损耗量的工程量与清单净工程量比对,选择反映实际情况的价格),如只根据工程量清单提供的工程量不经分项目详细分析测算而盲目填报价格将无法正确反映企业成本而带来损失。2.1.2综合单价的确定(1)确定工程直接费。在确定综合单价的同时应先确定人材机消耗量,有企业定额的企业可以较容易地分析出人材机消耗量,如果企业定额缺失或缺项不完整时,可参照建设行政主管部门颁布的消耗量定额分析出人材机的消耗量。应根据发包人提供的工程量清单中的分部分项工程量清单的项目特征描述,分析确定各分项清单的实际工作内容来套取定额(套用定额时要看工程量清单的各项目中的工作特征和项目的工程内容是否与定额一致,一致可以直接套用,如不一致应分别套用定额或对定额进行换算),分析出人材机的消耗量,后结合市场行情和询价结果来综合认定,汇总得出本项目的工程直接费,再按照建设主管部门颁布的费用定额来计取管理费、利润,并适当综合考虑风险费用,最终形成清单综合合价。(2)综合单价中暂估价的计取:如果发包人在招标文件中规定了部分材料、工程设备等的暂估价,该部分暂估价在计入综合单价时不得调整。(3)企业管理费的计取:企业管理费是指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。投标人可根据工程项目的复杂难易程度,结合企业自身管理能力水平进行报价,也可参考区间费率综合确定。(4)利润率的计取:工程投标的利润率虽然在行政主管部门颁布的预算定额中有明确的规定,但在竞争激烈的投标中,要想出奇制胜顺利中标,就必须对投标工程利润率的计取慎重考虑,一般应建立在考察竞争对手的经营状况、本企业经营状况、市场情况,再结合本企业在建或已完同类工程的利润情况来确定利润率。(5)风险费的计取。风险费是指发包人在招标过程中,在招标文件中确定工程所用材料价格风险范围、幅度、依据的调整方法,投标人在报价的时候可以根据工程情况、政策走向、自身承受能力等来考虑风险费用。
2.2措施项目清单计价表的编制
措施项目费分为通用措施费和专业措施费,其计算方法大致分为两种:一种措施项目费是按工程量来计算的,如脚手架、垂直运输、模板等,这类措施项目的计算方法应结合投标人制定的本工程项目施工方案来计算;第二种是按一定的取费基数套取相应的费率之乘积来计算,如安全文明施工费、夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨季施工增加费等。须注意的是安全文明施工费包括安全施工费、文明施工费、环境保护费和临时设施费,此类项目报价按照国家或省级、行业建设主管低碳经济部门的规定不得纳入竞争费用。
2.3其他项目清单计价表的编制
其他项目清单包含了暂列金额、暂估价、计日工和总承包服务费等。暂列金额就是指在建设过程中会发生的一些变更费用;暂估价是发包人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额,材料、工程设备的单价必须以单价形式计入综合单价中;计日工是在施工过程中,发包人有可能委托承包人完成合同范围以外的零星用工;总承包服务费则是总承包单位(如有总承包单位)为配合协调发包人进行的专业工程发包提供一些分包服务,对发包人自行采购的材料、工程设备等进行保管以及提供其他服务所需的费用。各投标人同样需根据企业管理水平、项目具体情况等合理测算后报价。
2.4规费、税金项目计价表的编制
各省规费计费方式略有不同,以笔者所在的福建省为例,规费包括:社会保险费、住房公积金、工程排污费等。规费清单必须按项目所在省份规定的计算办法计算,且标准不得随意浮动。需要注意的是社会保险费虽属于规费内容,但不同的企业核定的标准不同,福建省将此项列为不可竞争费用,计入投标报价,结算时按主管部门核定的施工企业标准另行计算,因此施工企业在投标报价中应该有关于此项的说明。税金包括营业税、城市建设维护税、教育费附加和地方教育费附加,税额根据各省市地区税务部门的统一规定计入清单报价,此项不是投标人的收入,属于收取后上缴地方及国库的费用。另外需提醒的是国家自2016年5月1日实行新的营改增的税收政策,且出台了相应的过渡期限企业税金等执行办法,企业应对此认真学习应对避免错误及纠纷。经过以上层层汇总,即可得出最终的投标报价汇总表。
3投标报价时策略分析
实行工程量清单招标的,投标人的投标总价应当与组成报价的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金的总额一致,不允许进行投标总价优惠(或降价、让利),投标人对发包人的任何优惠(或降价、让利)均应反映在相应清单项目的综合单价中。下面就介绍一下我们日常投标中常用的投标策略。
3.1不平衡报价法
不平衡报价法是投标人在进行投标报价时常用的一种投标策略,是指在投标总价确定后,通过对招标文件的充分研究,合理地调整投标报价中各个清单项目的报价,在保证总价不变的前提下通过签证、索赔、早期回笼资金等手段,在施工中取得理想的经济效益赢得更多利润的一种投标报价策略。例如预计在项目初期能拿到进度款的项目可以适当提高单价,利用早期的回笼资金来提升资金的时间周转价值。或通过设计图纸对工程量清单的工程量进行核对,预估后期工程量可能会增加的项目,适当提高单价;预估后期工程量可能会减少的项目,可适当降低单价。以上两点要统筹考虑,如果工程子目的工程量清单误差数量超过一定比例,则不宜盲目抬高报价,要具体分析核定工程量后再确定。提高和降低应幅度适当,避免不切实际造成废标。
3.2多方案报价法
有些工程项目在招标的时候工程范围界定模糊、条款不清晰或技术规范要求过于严格,这时可以使用多方案报价法。投标人应详细评估可能存在的风险,先按招标文件的要求组织报价,随后组织有经验的相关人员在通过对原招标文件深入分析研究的基础上,提出一个或多个比原方案更具吸引力的报价方案,以吸引业主来提高中标概率。建议的方案应保留关键环节,不要写得过于具体,以便掌握主动权。同时需要注意的是,提出的建议方案应是投标人成熟、有把握或成功实施过,并可带来效益提升(降低总造价或缩短工期)。但要注意必须应先响应招标文件的要求先行报价并确保入围,否则一切均无意义。
3.3许诺优惠条件法
许诺优惠条件法通常适用于邀请招标中,发包人在邀请招标评标时,除了报价和技术方案外,也会对别的条件如工期、质量、支付条件等多方面因素综合比对等,所以在投标时主动提出提前竣工、利用新型技术使工程质量等级提高,可以低息贷款等均是吸引发包人并获取中标的重要手段。本文就现有工程量清单计价模式下的投标报价方法及策略结合笔者的从业经验做了简要阐述。总体而言,施工企业在投标报价的过程中,应根据工程的不同情况制定适合自己企业的投标报价方案,充分结合企业定额考虑工程消耗量、市场价格、各项费用标准等因素进行综合分析测算,熟练运用报价策略和技巧,而这一切都建立在对清单计价模式下的投标报价方法及策略的深刻研究。
第四篇:工程量清单计价模式问题及改进
【摘要】工程量清单计价模式对于我国建筑市场的规范有着十分重要的积极意义,但是,现阶段,我国的工程量清单计价模式存在着一系列的问题,对这些问题进行改进是当前建筑行业必须要解决的问题之一。本文首先对工程量清单计价模式进行了一定的概述,并在此基础上对工程量清单计价模式下存在的问题及其改进措施进行了探讨,以供同行参考。
【关键词】工程量清单;计价模式;问题;改进措施
1引言
随着我国经济发展水平的不断提高,在建筑工程计价方面最为常用的方法就是定额计价模式。工程预算定额是基于不同地区不同企业的平均水平所制定的,以社会基本的平均价格去确定工程预算。严格来讲,定额计价所确定的价格仅仅是市场价格,并不能充分的反应当前工程造价的基本消耗和技术管理水平,这在一定程度上并不能充分地发挥企业的能动性和主动性,企业的综合竞争力也无法得到提高,“公平、公正、公开”原则也不能得到很好的体现,所以对于这种工程计价模式的改革迫在眉睫。伴随着全球经济一体化的不断推进,我国的建筑行业也得到更加迅猛的发展,并不断融入到大的国际环境中,建设工程计价也已经与世界接轨。
2工程量清单计价模式相关概述
工程量清单计价模式是指招标人或其靠中介机构,先依据工程投标须知、工程施工设计图纸制定明细清单,以包括打算要建工程的每个分工程项目的名称和对应数量的详细列表,而后投标者照着招标文件中的要求、施工现场的实际情况和施工打算或策划等,以企业定额以及日前市场价格为基础,考虑目前市场角逐下的风险情况等为计划要建工程自主报价,和其他招标人通过竞争的形成计划要建工程价格的一种计价方式。应用这种计价模式,既可以顺应社会主义市场经济的发展,还可以使建设市场的秩序变得更好。①此种计价模式可以无误有效地体现建筑产品的市场价格,并且可以使工程造价很好的锐减。②这种计价模式能增强企业的“你追我赶”的意识和管理能力。此外,在实际工程中推广这种计价模式,可以大大地减小施工项目评估的误差。造价管理即以合理有效的措施为基础,在相同的目标、本人的责任自行负责的原则下,所执行的所有过程、整个方位的适应政策和客观规律的所有业务行为和组织活动。
3工程量清单计价模式存在的问题
由于在我国的实际工程中,工程量清单计价模式在招标投标阶段使用的比较多,故在此只对工程设计阶段和招投标阶段这两个应用阶段中存在的问题进行探讨。(1)施工图纸设计方面。为了使工程量清单计价模式更好地得到推广,必须要以高质量的图纸为基础,但实际工程中使用的图纸却漏洞百出,设计图纸往往不详细勘测,仅按照设计人员的经验来完成,这就导致在施工过程中设计被改变了很多,从而导致许多的原始账单找不到相吻合的综合单价。(2)合同使用方面。现阶段我国还在用《建设工程施工合同(示范文本)》,因为现在的工程量清单计价方法的使用对象并不是很明确,甚至还比较模糊,故大部分工程项目开始采取国际FIDIC条款中“精华”来“扬长避短”。尽管FIDIC条款和国内如今用的工程量清单计价模式相比,二者均属于单价合同,但FIDIC不太适应于我国国情,故应用的时候就会碰到各种各样的困难。(3)工程量清单编制质量方面。因为在我国建设单位编制工程量清单的能力很薄弱,所以业主便把此项工作交给与其相关联的招投标代理机构。然而目前国内的此类机构才刚刚兴起,其技术力量和管理水平常常良莠不齐,故在修订工程量清单时采用的还是以前的方法,此外修订者不会亲临现场或者缺乏施工现场的相关资料,只靠理论来编制,这就使得有些项目工程量不符合实际,从而在工程计量上会找不到适合的单价。再加上,某些工程项目里面有几个单位工程,业主常常对主体单位工程更加关注,但是对附属单位工程却关注的太少,这就导致出现主体工程根据单价合同结算,而附属部分根据以前的定额计价结算的问题。(4)投标报价方面。以前用的计价模式使得施工企业对工程量清单报价不看重,在做投标报价的时候,不但没有依据规范精神,而且没有站在自己企业的方法和管理方位核实综合单价的内容,这样根本没法反映企业的长处。在投标报价确定总价时候,也只注重最后的总价,这样造成的后果便是综合单价差异甚大。
4工程量清单计价模式下改进措施
4.1施工图纸设计方面
工程量清单编定时施工图纸是不可以缺少的,所以招投标管理机构要严格限定。在编制工程量清单时,不能使用初步设计或扩大初步设计阶段的图纸来修订相关部门一开始就编好的岩土工程勘察报告事先送审制度,杜绝因勘察设计报告而造成的整个设计出现重大的质量方面的问题;再者要仔细查看设计单位提交的施工图,然后提议相关的部门融合建设部编订的施工图来设计修订深度的规定,并且让相同或高于设计单位资质的机构来详细地查看施工图是不是违反硬性规定、有没有技术漏洞等,仔细检查后已经无任何纰漏时,方可编制工程量清单;若审查不过,那么交于原设计单位来补充完善,直到满足了规定要求才行。
4.2合同方面
因为工程量清单是按照市场而编定的,所以为了使其不按错误的指导方向编定,就得制定合理规范的合同和法规来限制。由于《建设工程施工合同(示范文本)》在以前的计价签订合同的方式中可以应用的更好,却无法更好地应用于在工程量清单计价模式中。故相关部门必须以成熟的FIDIC条款中的与执行温和的项为基础,再结合此种计价模式在国内的使用情况,立即修订符合清单计价模式的合同示范文本,并且要提出与之呼应解决方法、原则和过程,这样便能让合同在实际中应用得更好,参考的更加详尽并且更加对应。此外为确保工程量清单的推行,必须要成立一个和它相符合的履约保证报价明确、信息公布等体系。
4.3工程量清单编制质量方面
一定得去除以前确定的工程量在工程进行时能任意修改的不正确想法。相关部门除加强对有关专业人员的思想教育和业务培训外,招标投标代理机构还要设立完整的内部复审制度。对于个别重大项目编写工程量清单时,招标投标代理机构不仅要到实际工地的现场进行仔细的考究,而且要聘请这方面的专家对施工策划及施工临时措施等进行一定的探讨。在与招投标代理机构签订协议时,业主最好在其中加入一定惩罚和奖励的措施,以便招投标代理机构能对此注重起来。倘使工程很重要同时又是大型的工程,业主还得通过第三方对修订的工程量清单做再一次的检查。再者,还要倍加关注某些附属工程,在修订工程量时对应工程数量必须跟上。
4.4投标报价方面
为了更好地杜绝不平衡的报价,评标专家成员里的商务标评判专家的人数相比较而言要多一些,而且商务标评审进行的时间要得到合理的控制。要认真地分析投标单位商务标报价中的不平衡部分,然后把每一项的分析集在一块。按照招标文件的评标细则中的措施,对于存在轻微的不平衡报价项目,则要使其商务得分相应降低,从而减小该项目中标的概率;为了杜绝不平衡报价这种现象,对于存在很明显的不平衡报价的项目,可作废标处理。
5结语
工程量清单计价模式的推行,意味着我国工程造价管理已经逐渐由传统的计划经济模式转变为市场经济模式,但是,从目前来看,工程量清单计价模式下仍
存在着一系列的问题,相信通过各个方面的努力,我国的工程造价改革一定能够再上新的台阶。
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