摘要：土建工程预算审计科学化进行作为当前土建工程财务成本管理的重要组成部分，强化工程预算审计的科学性，对于现今土建工程项目高效化管理等方面起着非常重要的作用。文章在实际土建工程预算审计方法应用中，针对现今使用方法进行创新改进，旨在为实际工作的改进发挥有效的促进作用。
关键词：土建工程；预算审计；方法分析
土建工程项目预算工作的高效开展主要是针对资金进行全方面、全过程了的了解，是整个成本控制的重要依据。针对当前土建工程项目的差异性，必须在结合预算审计对象基础上，从实际分析，全面分析预算审计的内容，有效反应、科学调整，保证资金应用于土建工程项目相符合。在工程实际进行中，施工预算审计过程是比较复杂的，再加上工程施工进度差异和施工规模的差异性，这就要求工程人员合理采取针对性强的审计方法，以工程实际状况为基础，最终保证所调整的工程预算审计方法能够为土建工程高水平建设发挥有效的促进作用。
1土建工程预算审计方法应用要求
1.1有根据、制度性地实施审计
土建工程预算审计方法应用中，为了保证审计方法应用的科学性，必须有根据、制度性地实施审计工作，以此切实保证审计工作投入的时间成本和人力成本得到最大化的回报。具体而言，土建工程预算审计方法应用中，为了提升工程项目审计的规范性，提升工程审计的工作质量。在审计中，必须强化对项目的审计监督，如企业审计工作的进行需切实按照《中国神华能源股份有限公司建设项目审计制度》《神东煤炭集团内部审计工作管理办法（试行）》等相关规定部署实施一系列的审计工作。而在工程项目审计中，应明确审计的重点，尤其是内部审计的严格实施。内部审计需要对公司各类专项资金工程（包括土建、矿建、安装、设备大修等工程）项目进行全过程、全方位的追踪监督和科学管理。在整个审计工作进行中，保证审计的规范性、效益性、效率型，保证工程造价真实性的基础上，做好内部审计工作的有效评价。针对土建基础工程项目的结算审计，内控审计部门必须做好相应的协调配合工作。此外，在土建工程项目审计中，在企业内部所具体化制定的项目审计细则基础上，同时还需要结合《中国内部审计准则》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招投标法》《建设工程价款结算暂行办法》等相应的法律法规实施审计工作，切实在制度化的范围内落实，保障一切审计工作的进行具有高效性。
1.2使用多类型审计方法
土建工程审计方法的多类型、多样化应用能够在审计过程中实现优势互补，有效避免单一化方法应用给土建工程项目审计带来的漏洞，提升项目审计的科学性和全面性。具体而言，在实际土建工程项目审计中，其主要包括竣工结算审计、在建评审、前期管理审计等方式。同时，工程项目审计可采用就地审计和报送审计相结合。具体而言，工程项目竣工结算审计是指工程项目竣工以后，依据竣工结算资料对项目的管理过程及其结算所进行的审计。而工程项目在建评审是指对项目从开工到竣工交付使用各阶段管理活动的合法性、合规性进行监督和评价。此外，土建工程项目审计工作全过程的实施还需要加强前期管理审计。工程项目前期管理审计是指对工程项目的建议书、可行性研究报告和初步设计阶段的立项程序、投资估算、设计概算等情况进行的审计。对于土建工程企业来讲，无论采取何种审计方式，工程项目审计应根据公司每年每批次专项资金计划，由内控审计部会同规划发展部、工程管理部、机电管理部等部门确定项目的重要程度，按重大项目、一般项目分类实施。在应用多类型审计方法进行审计过程中，重大项目一般采取的审计方法为在建评审或前期管理审计；对一般项目（包括核准制、备案制）抽取一定比例实施竣工结算审计或在建评审。对核准制的专项资金工程项目，实行按月报送审计，每月末分别由工程管理部、设备管理中心、矿业服务公司向内控审计部提报当月已完成竣工结算的工程项目统计表。对备案制的专项资金工程项目，实行按季报送审计，每季末由项目管理单位向内控审计部提报已完成竣工结算的工程项目统计表。统计表的制定形成不仅是审计工作完成的结果，同样能够为下一阶段工作进行提供依据或积累经验。
1.3明确土建工程项目审计的重点
虽然现代化土建工程审计理念注重全过程、全寿命周期审计方法的应用，但是从根本上而言，工程项目竣工结算审计仍然是整个土建工程项目审计的重点。在竣工阶段，审计工作不仅需要进行前期资料收集整理，而且同样需要结合资金投入状况进行整体的评判。具体而言，首先竣工结算阶段对资料进行收集整理。其包括工程资料的完整性、有效性；招投标的合法性、合规性；招投标资料与施工合同是否存在明显漏洞；工程管理资料，隐蔽工程记录、开竣工报告、移交报告、验收报告、竣工图等资料签字盖章、注明日期等程序是否完整齐全。一旦发现事后补办资料或者虚假记录现象的出现，严厉处罚，切实发挥有效的警醒作用，保证竣工结算进行的科学性。其次，施工合同的管理。根据施工合同内容签订对工程设计变更进行管理，在保证合同管理及时性、合规性、公正性的基础上，保证现场签证的真实性、合理性、合规性。以此才能够有效避免工程随意更改给竣工结算带来的困难。最后，保障工程结算的合规性。在这一过程中，审计人员为了保障工程造价的真实性、合规性，切实按照合同约定进行结算，正确计量工程量，对材料设备数量、价格等明确分析。在整个竣工阶段工程结算审计中，检查是否出现高估冒算行为，各环节是否按规定流程制度执行，审批手续是否完备，切实在规范化、制度化的范围内实施。
2土建工程预算审计方法创新应用
2.1注重土建工程施工过程的预算审计
土建工程施工过程的预算审计也能积极促进项目在建评审工作的科学化。具体落实中，首先，针对在建项目进行审计则需要保证前期资料收集的完整性，与施工合同实施对比，以此寻找是否存在漏洞问题。其次，核查中标单位施工组织设计及分包项目是否按投标承诺实施，有无违法违规分包、转包现象，施工单位是否与合同单位一致。而对于工程中涉及的隐蔽工程、设计变更、现场签证，确认是否真实、合规，是否按公司管理流程制度执行，设备和材料进场验收是否按规定执行。如对于柱、梁、板，其施工过程审计需要结合施工方案对梁、板、柱的工程量进行合理计算；对钢筋砼圈梁、过梁、有梁板、过梁与板、圈梁、平板的界限进行严格判断基础上进行计算；对于土石方，计算土石方工程项目工作量，按照标高进行土方量的计算；对于施工过程中应用的脚手架，审计中明确脚手架是否出现漏计的现象，对于临时增加的，应科学计算增加费用。整体而言，土建工程项目施工过程审计过程实施是非常复杂的，其受到的突发性因素较多，在这一过程审计人员切实需要警惕，做好施工过程的审计监督管理。
2.2注重项目前期管理审计工作落实
土建工程项目全过程审计工作落实，切实需要项目前期管理审计与施工过程以及竣工结算审计工作有效结合。只有前期管理审计工作到位，才能够为保障施工过程以及竣工结算奠定基础，提升整体的工程计算工作效率。具体而言，其包括工程项目是否在年度专项资金计划中按程序得到批准，重大项目的项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告是否齐全，工程项目是否按规定和程序执行了招投标、执行情况是否合法，项目初步设计、概算及图纸审核是否按有关规定和程序执行，参建单位的相关资质是否真实合法、是否与投标文件和承诺一致，是否依法签订合同，签订合同条款是否合法、公平，中标合同价是否真实合理。一旦发现违法违规问题，立即向有关部门汇报核查，以此做出相应的调整工作。
2.3在现有基础上创新使用工程项目审计方法
首先，重点审核法。此种方法的应用主要是针对土建工程项目工作量大、审核工作任务多的情况。为了提升审计工作效率，必须强化重点审计方法的使用。此种方法能够在最短时间内判断项目预算是否科学合理，极大提升了审计效率。但是，审计工作人员需要认识到此种方法可能会导致审计结果不全面，信息可靠性需要进一步验证。其可靠程度可能未达到相关标准，因此在使用中需要多方面考虑。其次，全面审计方法应用。此种方法的应用是针对土建工程项目进行全部审计预算的过程，但是对审计人员的工作要求则是比较高的。一旦审计中有新上岗的人员，那么则无法有效面对。此种审计方法所收集的资料能够为后期土建工程管理工作提供充足的参考依据，对审计误差进行有效控制，但是容易造成审计的低效率。再次，对比审计法。此种方法的应用需要审计人员结合以往工作经验进行对比分析，整个操作过程简单，能够在最短的时间内判断，科学掌握，有效控制。最后，分组计算审核法。此种方法主要是在结合土建工程项目基础上，分类别划分，然后进行审计。在此过程中，审计人员可以结合项目资金实际分配状况进行具体的审计，具有快速、高效的优势，且审计任务可以根据不同组的状况进行具体的分配。
2.4注重审计人员专业化水平的提升
土建工程项目审计方法创新使用中，注重审计人员专业化水平的提升是非常重要的。在实际培养高素质的审计人员中，一方面，审计人员要加强自身培训学习，提升道德水平。其应从政治理论、专业知识等方面努力学习提升自己的专业技术知识，更重要的是提高自身的综合审计能力，在工作之余加强财务、管理、信息审计等知识的学习。另一方面，审计人员要拥有良好的工作态度和职业道德能力。审计人员要热爱自己的本职工作，坚守岗位、认真工作，有效利用工作时间，避免在工作中因自己的失误对公司造成损失。其在思想、政治上与公司和国家的相关规定保持一致，言行举止都注重约束自己；要抱有“学一行爱一行，爱一行就干好一行”的执着态度在岗位上始终坚持原则，应具有诚实可信的品格、富有团队合作精神，良好的沟通和人际协调能力，甘愿吃苦受累，积极主动地努力实现自身价值并在工作中做出最大的贡献。
3结束语
综上所述，土建工程预算审计工作的进行在明确现今工作要求基础上，能够从注重施工过程的预算审计、注重前期管理审计以及创新使用审计方法以及提升审计人员专业化水平等方面落实，为土建工程项目审计工作创新改进发挥有效的促进作用。
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