摘要:随着改革开放后经济的迅猛发展,国家的基础建设得到了强有力的支撑,尤其是在公路建设方面取得了众多的成就,但是公路建设中也遇到了不少的瓶颈,其中公路工程档案信息化建设就是一大问题,过去的档案管理多是以纸质档形式存在,方式较为落后,资料保存时限不长,难以适应新形势下的发展要求。但是随着计算机技术的发展,人们发现档案的信息化管理相较于纸质档管理而言,存在着众多的优势,笔者就公路工程档案管理的现状进行分析,并提出针对性的对策建议。
关键词:公路工程;档案;信息化
公路工程档案作为国家档案建设的重要组成部分,也是国家对公路管理的重要依据,只有进一步的加深对公路工程档案管理的认识,结合信息化发展的速度,对其进行管理革新,才能更好的进行公路工程管理,进一步规范编制公路工程项目竣工档案。其中高速公路工程档案,主要包括公路项目的提出、立项、审批、现场勘测设计、招投标、施工、竣工全过程中的文字材料、表格、照片、音像、图纸等资料,对这些资料进行信息化的管理十分必要,将其以数码的形式储存于光盘或者其它载体之中,并能在通讯网络上进行传送,这样能够大大的提高档案管理的效率,减轻档案管理的负担。
一、当前公路工程档案管理存在的问题
1.轻视文件材料的管理。由于目前公路工程的项目比较多,因此产生的档案类别也较多,管理起来相对较为分散,很容易出现工程项目管理档案整理不齐全的现象,再加上部分项目管理者的档案管理意识不强,对项目进度的开展与工程质量的检查更加重视,而忽视了对工程项目档案的管理,导致部分公路工程档案资料的残缺。同时,还有部分单位对档案资料的日常收集工作不够重视,竣工后为迎接突击检查而准备的资料存在随意性,甚至存在着假造的嫌疑,最终导致真正有价值的档案信息并未保存下来,并且为后期的档案管理加大了难度。另外还有部分的施工图纸在施工过程中进行了变更,但是在档案管理中并没有及时的更改,导致后期档案管理指导养护施工等质量管理不够准确。
2.工程档案制度不够健全。由于公路工程档案管理的制度不够健全且落实不够全面,导致项目档案管理的质量不高。在部分交通工程以及机电工程的项目招标的文件中,对于公路工程的档案管理没有进行明确的责任界定,同时对于《档案法》《公路工程竣(交)工验收办法》等相关制度的执行不够严格,在实际行动中并未得到落实。另外,项目归档的范围、时间、要求以及原则界定都不够清晰,由于标准不够规范,导致许多原始资料的收集不够齐全,字迹脱落的现象时有发生。同时施工单位竣工后未能及时将档案移交至建设单位,档案移交工作的滞后为档案保存带来易遗失的安全隐患。
3.档案管理工作的从业人员不稳定。在项目实施的过程中,由于对档案管理工作的不够重视,在人员的安排上也不够固定,多是由兼职来代替,这样档案管理人员更换十分频繁,导致许多人员对于档案的相关文件都不清楚,自然更不能对公路项目的档案进行完整的管理,档案查阅的不便甚至有可能影响后期的竣工与验收工作。另外,部分公路单位对于档案管理人员的素质培养也不够重视,部分工作人员甚至不具备档案管理的上岗证,更有部分项目管理人员从思想上不重视档案管理工作,对档案管理的相关会议或事项多是采取回避的方式。这样从业人员的素质不过关,责任心不强,对于档案管理的相关工作专业知识不够熟练,直接影响了公路项目档案管理的质量。
二、完善公路工程档案信息化管理的对策建议
1.完善信息化管理系统。想要进一步的完善公路工程档案信息化管理系统,必须将计算机技术与网络技术嵌入进档案管理的工作之中,这样才能实现公路工程档案的科学化管理。一是构建体系。档案管理工作的管理者必须顺应时代的发展,依据档案管理的实际情况,针对性的进行档案管理的信息化建设,聘请专业的档案信息化管理专才,构建完整的信息化管理体系。二是同步控制。档案建设的过程必须与公路建设的过程相同步,然后再将档案资料录入到信息化的系统之中,做好资料的统计与分析,保证档案资料的完整性和系统性。三是精细工作。在项目开展的进度上,时刻统计与记录,及时做好工程规划和控制,分步骤,有节奏的来对项目管理进行监督和检查,最后再将审批完的资料录入到相应的信息管理系统之中,并且,在信息录入的过程之中,必须要保证录取信息的准确性和完整性。
2.强化档案管理工作人员的队伍建设。对于高素质的专业人才,单位都是求贤若渴的,尤其是在档案信息化管理的过程之中,管理人员的素质很大程度上决定管理的水平,其素质越高,档案管理的质量也就越高。一方面,单位需要安排专业的人员从事档案管理工作,保证从业人员的稳定性;另一方面,要对档案信息化管理的相关人员进行系统的培训,不仅严把上岗人员的从业资格,同时也要定期的举办一些会议和讲座,让档案管理的工作人员在培训的过程中能够开拓视野,丰富知识,进而更好的解决工作中所面临的问题和革新。此外,档案信息化管理的工作从另一个程度上来说也是对员工思维的改变,只有工作人员有了良好的档案管理意识,才能更好的应用现代化信息技术,使得信息化管理的工作得到落实,只有具备了这种强烈的使命感,才能够从根本上提高档案信息化管理的效率。同时,还应该加强对档案管理工作人员的考核力度,不仅是对工作态度的考核,还要对其信息化的专业知识进行考核,并将这些考核与员工福利相挂钩,提高员工的工作热情,保证公路工程档案的有效运转。
3.加强基础设施建设。随着信息技术的不断更新与发展,也带动了社会其它行业运行速度,并且信息获取的准确率越来越高,信息储存的容量越来越大,这不仅是信息化技术应用的重要优势,同时也是其技术特点,将其应用到公路项目档案管理中,提高了档案管理的准确性,推动公路建设的发展。因此,公路项目档案管理的建设中,相关负责人必须加以重视,加大对基础设施建设的投入。首先,不定期的对计算机的设备进行检查,保证信息化管理技术的落实;其次,建立相关责任人管理制度,对操作权限加以设置,避免资料和信息篡改的现象发生;再次,保证信息化技术能够在档案管理的全过程中发挥相关的功效,对相应的数据进行严格控制和把关,或者根据实际情况建立出有效的数据管理机制,输入数据进行严格的审核,保证资料的准确性与全面性,只有这样才能更好的提高档案信息化管理的工作;另外,档案管理的安全问题也不可忽视,除了安装基本的权限设置与防火墙,也要定期的对硬件扫描杀毒,及时的解决相关问题;最后,公路部门的相关领导人应不定期的视察档案管理工作,在考察过程中了解信息化建设的实际情况,集思广益,更好的提高基础设施建设,便于日后公路建设工作的开展。
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