[摘要]进行施工项目的工程预算工作是施工单位开展项目的必要环节和重要内容。通常来说，工程预算是可以为整体工程的顺利进行提供必要的经济依据，能够起到良好的成本控制和成本监督的作用。但是目前，许多施工单位在进行工程预算的过程中还存在很多的不足和偏差。为此，笔者将在本文中对施工单位应如何进行土木工程预算的工作进行详细的分析。
[关键词]项目施工；土木工程；工程预算
随着社会主义市场经济的不断发展，建筑行业中存在的竞争现象日趋激烈。而企业在招标过程中，通常会将施工单位的工程报价作为一项重点的参考指标，合理的工程预算既可以帮助施工单位获得更多的施工项目，也可以促使施工单位不断对自身的施工技术进行改良和创新，提高土木工程的施工质量，为人们的生命和财产安全提供更加有力的保证。因此，施工单位进行合理的土木工程报预算分析工作是非常有必要的。
一、土木工程预算的基本内容
施工单位在进行土木工程预算的过程中，需要综合考虑多方面的内容。简单来说，土木工程预算工作是指对整个项目工程的预算，主要是指成本方面的问题。按照国家规定：基本建设工程预算是随同建设程序分阶段进行的，由于各阶段的预算制基础和工作深度不同，基本建设工程预算可以分为两类，一是概算，二是预算。概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分，基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。
二、土木工程预算的重要作用
工程预算对建筑施工单位的发展具有非常重要的作用。工程预算的合理性与准确性是建筑施工单位投标成功的重要保证，因为合理的工程预算可以有效的控制施工成本。准确的工程预算有效地节省了在后期进行材料选购等工作中所消耗的时间，也可以对项目工程的具体人事安排起到一定的规范作用。同时，在施工过程中，当工程的实际花费成本与预算出入过大时，管理者可以参照工程预算找出发生变化最大的因素，并对其进行适当的调整，这种做法可以对工程人员的施工工作起到良好的监督和控制的作用，也可以适应市场情况的变化，对自身的工程方案进行及时调整与创新。
三、施工单位在进行土木工程预算过程中存在的问题
土木工程预算工作的工作内容相对复杂，进行绝对科学准确的工程预算几乎是不可能的。目前，施工单位在进行工程预算的过程中，仍然存在着诸多问题。
（一）市场的变化加大了工程预算的难度
一项土木工程项目从前期准备到结束施工往往都需要较长的周期，虽然随着工程技术水平的不断发展，施工单位的工程进度已经得到了明显的提高，但是在市场经济的不断发展下，建筑工程中的具体成本花费还是难免发生一些变化，这些波动是造成预算结果不准确的主要原因。也就是说，在市场情况不断变化的情况下，施工单位所指定的土木工程的预算结果往往会具有一定的滞后性。
举例来说，当建筑材料市场中出现了一种性能更高、价格更低的建筑材料后，建筑施工单位就可能改变原有的材料计划，转而购买新的材料。这种现实情况中经常发生的问题会让工程成预算的不准确性大大增加。目前，很多施工单位在进行工程预算时，都会使用定额换算的方式，这种预算方式与市场发展的整体态势并不能很好地融合，这也加大了工程预算的难度。
（二）建筑单位对工程预算的工作内容不够明确
虽然很多施工单位都已经充分意识到了工程预算的作用，但部分施工单位对其具体的工作内容和其基本方法还并非十分了解，将工程预算与部门预算混为一谈的现象也十分普遍。此外，在市场环境不断变化背景下，施工单位为了保持具有优势的竞争地位，通常都会制定全新的管理发展战略。但是，在此过程中，却经常忽略对工程预算理念进行创新，导致施工单位的发展与工程预算工作的发展出现脱轨的现象。
（三）土木工程预算的内容不够全面
前文已经提到过，土木工程的整体预算工作蕴含于项目的整个过程之中。但是，在很多施工单位的工程预算过程中却出现了断层现象。施工单位的各个部门并没能立足于整体项目进行预算考虑，而是自行设计本部门所需的成本。此外，由于缺乏对工程预算工作的有效监督，在工程进行的过程中，施工单位会花费很多不必要的成本。
（四）相关财会人员的预算能力不足
土木工程项目预算工作涉及到多方面的知识，具有较强的专业性。为此，土木工程预算工作人员的从业要求也非常高。并且近年来，计算机技术在工程预算方面的应用程度逐渐提高，而许多工程预算人员对于计算机只能进行简单的操作，预算软件难以发挥出真正的效用。在进行项目工程预算的过程中，经常会出现各种细节方面的问题，比如对工程预算的成本计算不准确，对其中可能存在的法律纠纷无法及时处理等等，这些问题对施工单位的工程工作都是非常不利的。
四、降低工程預算的具体措施
为了切实解决上述问题，帮助施工单位制定更加准确、科学的工程预算，笔者提出如下建议：
（一）制定严格的工程预算管理制度
施工单位应该加强对工程预算工作的重视程度，对工程预算工作进行更加明确的规范和要求。施工单位应该建立专门的土木工程项目预算管理制度，对各个部门的工程预算工作进行整合分析，确保每一个部门的工程预算都能与其它环节相互适应和配合。同时，相关的预算人员应该对市场发展的情况进行严格的分析和预测，并根据市场的变化情况为工程项目选择更加合理的工程方案，并利用改进预算的方式节省工程的整体施工成本，为施工单位赢得更大的发展空间。
（二）实行精细化的工程预算工作
建设工程预算工作通常以具体的工程程序为基础，在不同阶段的工程预算需要考虑不同的内容。精细化管理是目前企业管理中比较流行的管理理念，该理念可以有效的为企业节约成本。建筑施工同样要、可以运用该种理念，对每一环节都进行严格的监督控制，防止出现成本浪费的情况，这可以在很大程度上扩大施工单位的利益空间。
（三）提高工作人员的工作能力
项目预算工作人员是进行预算工作的主体，他们的工作能力直接影响着工程预算的合理性和科学性。所以，为了保证自身工作的先进性和优越性，施工单位一定要着重提高工程预算人员的能力水平。笔者认为，由于工程预算工作的复杂性，一名合格的项目工程预算人员需要对市场经济发展的整体走向有一定的了解。此外，法律知识和建筑工程方面的知识也是非常必要的。
（四）运用科学技术进行工程预算
随着科学技术的发展，工程预算工作也进入了一个全新的时代。人工进行工程预算的方式往往不够精细，其中存在的失误也比较多。因此，施工单位应该利用电子计算机系统进行预算工作。
目前，我国已经研发并大规模的使用工程预算软件，广联达软件就是其中的代表，通过计算机软件，施工单位可以对影响工程预算的各个相关因素进行直观的监控，这可以使原本呈现静态化的工程预算呈现出动态化，更贴近工程项目的实际情况。
五、结语
总而言之，土木工程的工程预算管理分析工作具有非常重要的意义，它是一项工程能否顺利展开以及能否取得成功的重要基础。各建筑工程单位一定要明确该项工作的重要性，认真严谨地进行项目工程预算工作，并根据市场情况的变化对预算进行及时的调整，将土木工程的造价控制在一个合理的范围之内。