工程建设项目造价控制要点有哪些?
工程建设的不同阶段具有各自的造价控制目标和形式。一般按建设程序划分为四种目标形式:工程建设项目可行性研究投资估算、工程初步设计概算、工程施工图预算造价、工程结算造价与竣工决算投资。
工程建设项目造价控制次序是:投资估算控制工程设计概算,工程设计概算控制工程施工图预算,工程施工图预算控制工程结算造价与竣工决算投资。
工程勘察设计及其概算是造价控制的第一个关键阶段。
施工招标中标合同价格,是造价控制的第二个重要阶段。
工程施工招标造价控制应注意以下三个环节:
1)合理设置工程招标项目造价控制目标和方法。交通、铁道、石油化工、水利等工程建设项目工程造价控制目标一般以工程初步设计概算为限额;水电工程造价控制目标一般以依据招标工程相应范围编制的执行概算为限额;房屋建筑和市政工程造价控制目标一般以施工图预算为限额。
政府审批的项目,如招标合同价格超过设计概算限额,应申请调整设计概算额。
2)规范投标报价是控制工程造价的基础。
招标文件中提供的投标报价基础平台应完整、规范、详尽、合理。这是实现工程造价控制的基础。首先要实施工程量清单招标和统一计量规则。工程量清单招标实行了量价分离,统一计量规则,使招标投标双方合理分担风险,招标人承担了工程量的风险,投标人承担了工程报价的风险,并可以在合同履行中规范计量和控制工程价款,这是投标报价的规范性要求;其次,招标文件中规定的工程承包范围与工程报价范围要一致,并且各标段的工程界面要清晰,使投标报价的范围边界清晰,防止缺漏项目,否则,合同履行中容易产生纠纷。这是投标报价的详尽性要求;最后,投标报价要接近市场价格水平,并有一定的利润空间,否则,中标承包人便失去了按质、按期完成工程的动力和能力。这是投标报价的合理性要求。
3)合同履行是控制落实工程造价的具体实施阶段。(合理制定合同、严格履行合同)
工程招标项目造价控制的又一个重要环节是工程承包合同要设置合理、完善、严密的计量支付、变更、索赔及价格调整条款。
①合同的计量支付条款。首先要提出工程量计量规定,将工程量计算规则描述清楚;其次要提出工程款的支付规定,主要包括工程进度款、最终结算支付款的支付程序、期限、比例,还包括开工预付款、材料设备预付款的支付和扣回、质量保证金的扣留及返还等内容,为工程计量支付和合同价格控制提供规范可行的依据及方法。
②合同索赔条款。索赔是合同双方的权利。
③合同价格调整。一般合同价格调整的原因主要有两类:一是国家相关法律法规变化引起的税费变化;二是市场价格波动引起的物价变化。