施工成本计划是施工项目成本控制的一个重要环节，是实现降低施工成本任务的指导性文件。如果针对施工项目所编制的成本计划达不到目标成本要求时，就必须组织施工项目管理班子的有关人员重新研究寻找降低成本的途径，重新进行编制。同时，编制成本计划的过程也是动员全体施工项目管理人员的过程，是挖掘降低成本潜力的过程，是检验施工技术质量管理、工期管理、物资消耗和劳动力消耗管理等是否落实的
编制施工成本计划，需要广泛收集相关资料并进行整理，以作为施工成本计划编制的依据。在此基础上，根据有关设计文件、工程承包含同、施工组织设计、施工成本预测资料等，按照施工项目应投人的生产要素，结合各种因素的变化和拟采取的各种措施，估算施工项目生产费用支出的总水平，进而提出施工项目的成本计划控制指标，确定目标总成本。目标成本确定后，应将总目标分解落实到各个机构、班组、便于进行控制的子项目或工序。最后，通过综合平衡，编制完成施工成本计划。
施工成本计划的编制依据包括：
（1）投标报价文件；
（2）企业定额、施工预算；
（3）施工组织设计或施工方案；
（4）人工、材料、机械台班的市场价；
（5）企业颁布的材料指导价、企业内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格；
（6）周转设备内部租赁价格、摊销损耗标准；
（7）已签订的工程合同、分包含同（或估价书）；
（8）结构件外加工计划和合同；
（9）有关财务成本核算制度和财务历史资料；
（10）施工成本预测资料；
（11）拟采取的降低施工成本的措施；
（12）其他相关资料。
施工成本计划的编制以成本预测为基础，关键是确定目标成本。计划的制定，需结合施工组织设计的编制过程，通过不断地优化施工技术方案和合理配置生产要素，进行工料机消耗的分析，制定一系列节约成本和挖潜措施，确定施工成本计划。上般情况下，施工成本计划总额应控制在目标成本的范围内，并使成本计划建立在切实可行的基础上。
施工总成本目标确定之后，还需通过编制详细的实施性施工成本计划把目标成本层层分解，落实到施工过程的每个环节，有效地进行成本控制。施工成本计划的编制方式有：
（1）按施工成本组成编制施工成本计划；
（2）按项目组成编制施工成本计划；
（3）按工程进度编制施工成本计划。
一、按施工成本组成编制施工成本计划的方法
施工成本可以按成本组成分解为人工费、材料费、施工机械使用费、措施费和间接费（图2Z10203A－1），编制按施工成本组成分解的施工成本计划。
二、按项目组成编制施工成本计划的方法
大中型工程项目通常是由若干单项工程构成的，而每个单项工程包括了多个单位工程，每个单位工程又是由若干个分部分项工程所构成。因此，首先要把项目，总施工成本分解到单项工程和单位工程中，再进一步分解为分部工程和分项工程。
在完成施工项目成本目标分解之后，接下来就要具体地分配成本，编制分项工程的成本支出计划。从而得到详细的成本计划表，如下图
在编制成本支出计划时，要在项目的方面考虑总的预备费，也要在主要的分项工程中安排适当的不可预见费，避免在具体编制成本计划时，可能发现个别单位工程或工程量表中某项内容的工程量计算有较大出入，使原来的成本预算失实，并在项目实施过程中对其尽可能地采取一些措施。