工程造价预算工作由来已久，早在16世纪的英国，就出现了工料测量师;19世纪，英国在工程建设中推行了招投标制度;1868年英国成立了“皇家特许测量师协会”标志着现代工程造价管理专业正式诞生;1976年成了国际造价工程联合会(ICEC);20世纪80年代末90年代初提出了全面造价管理(TCM)。
1建筑工程造价预算控制的主要流程及实施的必要性
建筑工程造价预算是建筑工程中的重要组成部分，在建筑项目的投资建设中，工程造价预算是其重要依据，所以要严格控制工程造价预算的各个流程，把握预算工作中的重点，从而保证预算工作的科学合理。工程造价预算一般包括如下流程:投资决策;工程设计;工程招投标;工程施工;工程竣工等。由于建筑工程是一个动态发展的过程，所以建筑工程造价预算控制需要全面、系统、要为自己留有余地，在整个建筑工程中所有的因素都是在不断变幻的，要时时监督工程，对工程造价进行实际调整和落实，以便工程顺利完工。做好工程造价预算工作是保证工程招投标工作顺利进展的关键因素，它不仅可以有效利用施工过程中的人力、物力、财力，取得良好的经济效益而且还可以提高工程设计单位、施工单位以及建设单位的管理水平，促进经济发展。
2影响建筑工程造价超预算因素
2．1预算编制不合理
工程造价预算编制工作本身技术含量较高且较复杂，工作人员需要具备较高的文化知识水平和较高的工作能力，还需要对实际工程项目有一定的了解。但是在实际的预算编制工作中，工作人员不注重对自身工作能力的提高，对于工程施工过程中的实际情况不了解，导致在实际编制规划中出现各种问题和纰漏，无法科学合理的反映工程的具体情况，影响工程的质量和施工进度，造成一定的经济损失，影响公司效益。如:工程设计人员对图纸设计不够精确或审核力度不够，导致实际施工中各种问题的出现，致使设计变更增加支出。
2．2市场环境的影响
建筑工程一般建筑周期较长，工程涉及内容较多，如:工人工资、建筑材料、设备使用费用等，企业要面对工程建筑中所需的人工和材料的价格处于一定的价格波动范围内，由于市场一直处在一个不断变化的过程中，这就导致工程的施工成本很难得到一个准确的控制，如很多时候前期工程造价是合理的但是在几个月后的施工时由于市场价格的变动导致预算与实际有出入，所以在进行预算时一定要考虑多方因素，进行一定的市场调查，给自己留有余地，减少项目超支问题的出现，提高整体建筑工程造价预算的准确性。
2．3施工造价控制力度不够以及工程施工过程中管理不善
施工阶段的造价是整个建筑工程造价中最难以掌控的，很多施工单位把工程造价预算作为一个静态的过程，他们只把造价预算的重点只放在工程招投标以及工程竣工结算两个方面，忽视了在项目施工过程中对于工程造价的一个整体动态的控制。由于工程建筑时间较长，各种外界因素我们是无法掌控和预测的。建筑施工中很多时候对于工程建筑的材料使用没有进行严格的控制，造成施工过程中大量建筑用材的浪费，导致实际费用超支。施工面积较大，工地的工作人员较多分散广泛，工作内容以及工人的工作能力层次不齐，加大了管理的难度，管理人员无法得到准确的信息，这就导致上层人员对实际工作中的问题不够了解无法及时作出科学合理的调整，延误工期造成预算超支。在工程施工过程中也会因有自然灾害、天气原因影响工期造成预算超支。所以在施工预算过程中要多方考虑，以便造价预算科学合理。