投标决策是指承包商对工程项目是否投标及采取何种策略投标。决策失误往往使承包商丧失中标机会，或者蒙受巨大损失。作为企业经营决策的重要组成部分，投标决策指导着投标的全过程，与企业经济效益紧密相关。承包商要想在竞争激烈的建筑市场站稳脚跟，就要遵循建筑市场的规律，以投标来决定胜负。
工程项目是一个极其复杂的系统工程，其实施是一充满风险的过程。对拟投标项目存在的风险进行准确识别及评价是合理进行投标决策的重要前提。本文在有关风险矩阵方法研究成果的基础_卜，探讨风险矩阵方法在工程项目风险评价中的应用，以期为工程项日投标提供一种科学、合理并具有操作性的决策工具。
1、基于风险矩阵的工程项目投标决策
风险矩阵是在项目管理过程中识别风险重要性的一种结构性方法，并能够评估潜在风险对项日的影响程度，是一种程序性强、定量与定性相结合的方法。该方法由美国空军电子系统中心（ESC，ElectronicSystemsCenter）在1995年提出。将风险矩阵运用于工程项目风险评价，可以评定风险等级，对项目风险进行重要性排序，为投标决策提供基础数据。运用风险矩阵，首先须钳对拟投标项目进行风险模块的划分。常见项目风险可考虑分为6个模块：环境风险、技术风险、经济风险、管理风险、合同风险、其他风险。风险矩阵将风险对项目的影响分为五个等级，并提供了风险发生概率的解释性说明，根据风险发生概率和风险影响等级町以确定风险等级。风险等级分为“高、中、低”3级。
工程项目各风险模块的风险等级可根据表3判定，在此基础上可对项目的整体风险水平作定性判断，继而可作出是否投标的选择。表4为某工程项日风险矩阵举例。此项目的风险等级可评定为中下级（6个风险模块的风险等级，前4个为中风险，后2个为低风险），施工企业可考虑参加投标。但要拟定具体的投标策略，仅仅评定风险等级远远小够。风险等级所显示的还只是一些风险结（Riskstie，处于同一等级具有基本相同的属性还可以继续细分的风险模块）。必须对处于同一风险等级中的多个风险模块进行重要性排序，以确定各级风险中关键的风险模块。计算Borda序值可以解决这一问题。具体的算法是：设，v为风险总个数（与风险矩阵中的行数相同），i为某一个特定风险，k表示某一准则。风险矩阵有两个准则：用k=1表示风险影响彤，k=2表示风险概率RP.如果R表示风险i在准则k下的风险等级，则风险i的Borda值由式，运用公式计算出各风险模块的Borda值后，从大到小可排列出各风险的Borda序值。Borda序值是结合风险影响和风险发生概率的风险重要性排序。一个风险的Borda序值表示其他重要风险的个数。例如，经济风险的Borda序值为0，表明该风险最重要；合同风险的Borda序值为1，表明另外还有1个风险（经济风险）更重要，依此类推。根据表4中的Borda序值，该工程项目风险模块重要性从大~14，依次为：经济风险、合同风险、技术风险、其他风险、环境风险、管理风险。基于这个排序结果，承包商可在投标报价、合同签订、施工方案、人员配备等方面拟定具体的投标策略，同时可为中标后项目实施制定风险应对方案，集中精力和资源防范和控制关键风险。