1．设计文件不规范
1.1路基横断面设计图所显示的挖、填方工程量，即断面方，其填方按压实方体积计算，挖方按天然密实方体积计算。事实上，天然密实方的1立方土体，开挖运来填筑路堤，并不等于1立方的压实方。按照定额规定：当以填方压实体积为工程量，采用天然密实方为计量单位的定额时，所采用定额应乘以调整系数。这个问题反映在借方路段时，只需在取土场按照土的工程等级，用借方数量乘以相应的调整系数来确定所需要的天然密实挖方，在有土石方调配的路段，就不应简单地只按断面方进行调配，而应该按照调整系数来进行折算。
1.2在《定额》第一章路基工程的章节说明中，规定了下列数量应由施工组织设计提出，计入路基填方数量内：
1.2.1清除表土或零填方地段的基底压实，耕地填前压实后，回填至原地面标高的填方数量应予计算。对不同的现场情况，是否清除表土以及表土清除的厚度是不一样的，在设计时应根据不同情况提出数量。对零填及耕地填前压实地段，地面碾压后会产生下沉，其回填至原地面标高的数量亦应由设计人员提出，其下沉量可根据实践经验或经验公式确定，下沉量乘以碾压面积即为增加的数量，需要计算的这部分数量应计入计价方内。
1.2.2因路基沉陷需增加填筑的土石方数量，公路具有路线长、跨越不同地质地带多、路堤高度较高等特点，由路基沉降而引起土石方量增加的因素愈加明显，在软土地基段落处的路基尤为明显，这就要求填土必须有一定的沉降量。这部分土石方数量由设计者结合公路沿线地质情况根据沉降理论或根据地区经验取定计算。这一数量也应计入计价方之内。
1.2.3为保证路基边缘压实度需加宽填筑时，所需的土石方数量。对于较高的填方路基为保证边坡的压实度，填筑时需要在路基边缘外侧增加一定宽度的刷坡土方，根据《公路路基施工技术规范》（JTJ033―95）规定：“整修用机械填筑的路堤表面时，应将其两侧超填的宽度土方切除。超过宽度允许值为：砂性土0.20――0.3m，粉性土0.15―0.20，粘性土0.10―0.20”，刷坡土方在设计中计量不计价，不参与碾压，以天然密实方为计量单位，在不发生土方调配的路段，只需在借方中以天然密实方考虑，但是在有土方调配的路段，应在调配中充分考虑。
由于大多数设计图纸在路基土石方数量表中只考虑路基部分的土石方数量，而忽略了上述部分数量，再加上造价人员对实际地质情况不甚了解，造成上述工程数量计算有偏差，并且由于设计文件中缺少这部分数量，给复核人员造成很大不便。
2.土石方工程量方面，在使用定额上，不要重复计价或漏计
2.1本桩利用土方不参与计算，其“挖”在挖方中计算，其“填”在填方中计算；
2.2远运利用土方只计算其调配运输费用，其“挖”在挖方中计算；
2.3借方计算其挖、装、运的费用；
2.4弃方只计算其运输的费用，其挖在挖方计算；
2.5由桥涵构筑物挖出的可供调配的土石方，要加计一次装、运；
2.6对于土方工程中要对土进行技术处理，如掺生石灰等，在计价时要计入掺灰工艺的费用，且掺灰体积计入填方总量中。
3.施工机械选配及合理使用定额
编制土石方工程造价时，根据工程的规模、工期、施工队伍机械配备、工地现场的条件、施工机械特点以及施工组织设计的要求，恰当地选配施工机械，合理地使用定额进行编制。
3.1根据土质条件及现场施工条件合理选用施工机械。装载机挖装比较适宜土质为松土、普通土的地段，但当挖土高度大于3m时，应有推土机辅助。对于稍微固结的土质可采用挖掘机挖装，需推土机辅助。对于固结紧密的土质，应在推土机挖松后采用装载机或挖掘机挖装。铲运机适宜于松土情况，其他土质应先预松。
3.2每种施工机械都有经济作业范围，在选择施工机械时应予以考虑。
推土机：50-100m以内；拖式铲运机：50-800m；斗容在6m3以下自行式铲运机：经济运距200-800m；斗容在10-30m3以下自行式铲运机：经济运距800-1500m，自卸汽车：1500-2000m以上。
3.3了解当地工程施工队伍施工机械配备情况，在合理控制造价的基础上合理使用土石方工程的相关定额，做到合理地确定土石方的工程造价。
4.几种特殊情况下定额的使用
4.1对于填方碾压，若填料为土、石混和时，碾压定额要根据土、石所占比例而定，一般地，如果石料分散于土中，在碾压过程及碾压成型后，石料的分布对碾压不起主要的影响作用，也即石料不构成支撑、嵌锁的整体结构，则应按碾压土方计算，反之，则按碾压石方计算。
4.2路基施工中，当土的含水量过大，即有过湿土情况时，应从两方面来考虑。第一，如果仅是由于雨季的影响，使得含水量过大，其处理费用不应再计。因为编制办法中已有雨季施工增加费，其内容包括防雨、排水、防潮措施费、材料费、工效降低所增加的费用。第二，如果不是由于雨李的影响，而是因为地下水位高等其他因素，使得含水量较大，为确保工程质量，必须进行处理才能正常施工，这种情况，应根据处理方法增计费用。
4.3关于洒水汽车洒水定额，按1000m3水为定额单位，水量应根据实际含水量及最佳含水量进行计算，并应在计算中适当考虑土在开挖、运输、摊铺过程中水分散失的情况。定额按洒水车在天然水源处自行吸水的情况编制，没计水费，如需计水费时，应另行计列。
5.结束语
总之，土方工程造价的编制是一项工作繁重的设计，涉及的量大、考虑的问题多，这就需要我们工程造价编制人员要掌握工程设计、施工、管理等多方面的知识，才能完整准确地编制出土石方工程造价，以确保造价准确性，为公路工程决策和管理提供科学性的依据。