摘 要：社区消防安全管理工作是城市消防安全管理工作的重要组成，也是城市火灾安全管理的重点。随着社会主义市场经济的发展，我国城镇化进程加快，城市经济发展在促进社会经济发展中起到越来越重要的作用。加强社区消防安全管理、消防建设是提高城市社区抵抗火灾能力的主要途径。但是从目前我国社区消防安全管理工作来看，社区消防仍然存在很多问题，如果问题不能及时解决会危及社区居民的生命财产安全。文章主要围绕社区消防安全管理问题进行分析，同时提出合理建议，希望对提高社区消防工作起到积极作用。
关键词：社区消防;安全管理;问题;建议
社区消防是城市火灾预防工作的基础，同时也是构建和谐社会的主要内容。社区消防工作应该适应社会变化，从根源上、基础问题解决社区火灾问题，充分尊重社区居民的自我管理，自我约束的主题意识，最大限度依靠居民和社区基层力量，将消防安全管理工作纳入社区安全管理工作的范围中。社区消防安全管理工作是城市火灾预防体系的一个重要环节。同时，社区消防工作的好与坏直接反映出一个城市抵御火灾的综合能力。随着社会进步，群众对社区消防工作的要求也越来越高。
一、社区消防安全管理的概念和意义
（1）社区消防安全管理的概念。社区消防安全管理工作主要指的是城市街道范畴内的消防安全管理工作。社区消防工作指的是公安消防机构依托城市街道办事处、派出所、社区等形成的有机组合，强化社区消防安全管理工作，可以降低社区发生火灾的概率，提高发生火灾是居民的自救能力，加强社区消防安全环境的建设。社区消防安全管理工作具有法律性、社会性、群众性、区域性。区域性主要指的是社区消防安全工作在一定范围内进行;法律性指的是社区消防安全管理工作是消防部门在一定区域内进行消防安全管理的执法工作;社会性指的是社区消防工作的工作方法、工作环节及监督管理工作都具有一定的社会性;群众性指的是社区消防安全管理工作对社区群众具有一定的依赖性。
（2）社区消防安全工作的重要性。第一，社区消防安全管理工作是配合城市现代化发展的需求。城市化是国家实现工业化、现代化、社会化的基本特征和标志，城市化可以客观地反映出城市人口变化规律。我国城市化建设和改革适应市场经济发展的规律，需要不断建立和完善城市的各项服务体系。城市社区、住宅区的兴起，及大地推动了社区发展。依托社区开展消防工作，适应我国城市建设发展的总体特点，建立全新的、大众化的、富有时代气息的消防安全格局，这是当前各级消防部门必须重视的问题。第二，社区消防安全管理工作促进社区经济发展。社区降低火灾发生概率，可以保障社区居民的生命财产安全，同时，良好的社区环境可以提高人们的生活质量，促进地区商业经济发展。换言之，如果社区发生火灾，就会造成建筑损毁，殃及人们的生命财产安全，国家不仅要对发生火灾地区重新建设，同时还会影响人们的生活与工作，不仅造成经济损失，还给人们的心灵带来伤害。从社区的经济建设角度来说，如果社区建设和消防工作没能协调发展，必然会影响社区招商工作开展。必须提高整个社区的消防安全管理能力，减少火灾发生频率，通过加强社区消防工作建设，才能在社区内形成全方位、立体化的消防安全管理机制，进而保护居民的生命财产安全，提高社区经济发展。
二、当前社区消防安全管理工作存在的主要问题
（1）相关部门重视程度不足。有些社区的消防工作仍然有辖区消防部门负责，致使社区消防管理工作处于大包大揽的管理模式下，受到人员、装备、设施等诸多因素制约，消防工作在社区很难落实到具体。我国很多地方政府和行政部门都将工作重点放在地区经济建设、事业单位发展、公共场所建设、休闲娱乐场所消防安全管理方面，忽略了社区消防安全管理工作，认为社区只有一些规模较小的商店、超市、饭店，不会造成重大火灾事故，人员和财产损失较小，不会影响社会稳定和经济发展，致使社区消防工作存在很多盲点。
（2）硬件设施严重缺乏。社区内的消防基础设施配备不齐，而且设备老化和维护问题依然存在，家庭灭火器配备几乎为零，一旦发生火灾根本无法在第一时间内以最便捷的方式消灭火源，极易形成更大的火灾事故。此外，有些小区由于物业缴费有限，能够用到消防管理工作方面的资金更是屈指可数，一段时间之后，部分消防设施开始老化，物业公司对消防设施的管理积极性不高，最终造成小区消防管理工作无法开展。近几年，由于社区消防规划不足，很多地区的建筑物耐火等级下降，安全出口、疏散通道、防火间距和其他基础设施等方面都存在严重的缺陷，消防车通道不够畅通，社区内缺少水源，很多电线线路老化问题严重等等，这些问题都严重危害社区安全。在我国很多社区内，尤其是建设年代较早的社区，消防基础设施都不够完善。有些社区为了方便社区管理，擅自在小区内建立路障，小区内外有很多小市场、小摊贩、书报亭，严重挤占了消防通道，阻挡消防车辆进出。
（3）社区消防管理机制比较混乱。社区体制改革之后，社区的行政管理职能逐渐转化为社区居民服务职能，但是社区派出所、物业、业主、民政之间缺乏沟通，经常出现各自为政的局面，导致消防工作难以落实到具体。同时，社区消防安全管理人员的文化水平及综合素质不高，不了解基本消防常识和法律知识，无法满足基本消防安全管理工作的需求。
（4）社区火灾隐患严重，居民安全意识不强。城市仍然存在很多老城区、城中村，其中木结构房屋较多，其抗火灾等级较低，存在严重的火灾隐患。同时，一些小企业聚集在城市边缘，消防安全管理工作根本无法落实。小场所聚集地未经严格的消防审核、验收和备案，小型公共场所、市场等未经消防安全检查就擅自经营等等，都为火灾问题埋下隐患。同时，非法贮存，销售危险物品的问题仍然存在。很多社区居民不了解火灾知识，缺乏灭火、逃生等自救知识，消防安全意识非常淡薄。
三、强化社区消防安全管理工作的措施
（1）加强建筑防火性能建设。做好社区消防安全管理工作，首先要在楼房建筑中强化防火设计，建筑防火设计主要出于对建筑物的防火标准考虑，对建筑内部的多方面因素都要考虑到防火设计。例如，建筑物的使用功能、消防设施、防火等级、可燃物数量等等。同时，建筑物的性能设计也是对建筑物综合防火性能进行评定的标准，进而需要制定与建筑物相应的防火系统，一旦发生火灾，尽量避免危及人员的生命财产安全，减少财物损失。 （2）加强消防宣传。开发智能化安防知识触摸屏、动漫卡通短片，制作宣传彩页、挂历、台历，拓展消防宣传渠道。社区设置消防宣传教育室（场所），配备消防宣传音像、图书和灭火器材、消防训练演示器具等，定期向居民免费开放。利用社区楼宇电视、户外视频、网站、广播等媒体经常性地宣传消防安全知识。每季度组织开展不少于1次的社区居民家庭火灾扑救、逃生自救、安全疏散等消防演练活动;同时社区要及时发放“家庭消防安全自查表”，开展全民消防安全隐患自查。
（3）加强社区物业服务及消防管理。每个社区内都有物业服务，其职能是为社区居民解决基本生活困难。消防安全管理同样是社区物业的一项主要工作，物业要定期向小区发放消防器材，同时做好消防器材的管理和维护，完善消防器材维修基金的管理与使用，尽快启动器材维修基金，确保消防设施得到有效的保养和维护。物业服务要定期组织社区消防安全检查，重点检查消防通道的畅通性，保证通道内没有小商贩，没有堆积物，及时消灭火灾隐患。物业公司还应该监理相应的社区防火岗位职责，要求每一位员工都要对消防安全负有一定的岗位职责，建立健全社区物业消防安全管理制度与操作制度。通过对物业员工进行培训和教育，（下转第页）（上接第页）增强物业管理人员的安全消防观念、消防基本常识，切实掌握消防的基本技能。
（4）完善的社区消防安全管理体系。第一，社区应该建立消防安全管理工作小组、社区消防安全委员会，两个部门的主要工作任务是强化消防安全管理工作的宣传教育，对社区用电和用火进行及时管理，制定电力、燃气设备的管理、维修保养制度及与消防相关的奖惩措施。第二，社区居民委员会应该建立一个与社区现实情况相符的社区防火体系，对社区消防通道进行日常检查，保证道路畅通。
四、总结
社区消防安全管理工作是城市消防安全管理工作的重要组成部分，社区消防管理的好坏直接影响到社区居民的生命财产安全，关系到社会的稳定和经济的发展。社区消防管理工作应该遵循一定管理原则，加大宣传力度，让社区居民从思想上重视社区管理工作，重点要建立和完善社区消防工作的基本运行机制，不断强化社区消防设备，积极推进社区消防工作的开展。社区安全与社区居民的生活息息相关，虽然当前社区消防安全管理工作存在一些问题，但是相信在不久的将来，社区消防管理工作一定可以有新的突破，人们的生活将得到更好的保障。
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