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监理企业应加强对监理的管理力度

 监理企业应加强对监理的管理力度

从目前的情况看,监理人员流动性很大,现场监理人员的业务能力及素质参差不齐,好—点的项目监理人员配置很难,从而影响到工程项目的整体监理力度,造成许多监理缺位情况,影响到监理业务,有许多不该发生的工程质量事故,通常是在这种情况下发生的。监理是对被监理单位而言,而监理管理是对监理企业而言的。为减少或尽量避免工程质量事故的发生,提高企业的监理能力,应该加强企业的监理管理力度。下面是作者的一些认识。

1  目前项目监理状况

        国家中央和地方“4万亿”投资进一步扩大了内需,大量的工程项目上马。根据国家发展改革委公布的资料,2009年1~12月,全国新开工项目344769个,比去年同期增加87694个;施工项目461544个,比去年同期增加102331个。新开工项目计划总投资151941.73亿元,同比增长67.2%;施工项目计划总投资420140.71亿元,同比增长32.3%。2010年1~3月,全国新开工项目58787个,比去年同期增加5882个;施工项目153662个,比去年同期增加24557个。新开工项目计划总投资30482.7亿元,同比增长34.5%•;施工项目计划总投资279613.51亿元,同比增长30.4%。;到目前为止,在建设部注册的监理工程师是108511人,2009年每个注册监理工程师平均要担任4.5个项目的监理任务,2010年1~3月每个注册监理工程师平均要担任新开工项目0.5个,如是跨年度的,每个注册监理工程师平均要担任5个项目的监理任务。实际上,大量的注册监理工程师并没有从事监理,即使加上各省部的监理工程师,监理工程师的监理任务也是繁重的。

        监理企业的监理人员紧缺,现场监理项目部(站)外聘人员很多,流动性很大;在企业内,大量的是经营人员,行政人员,后勤人员,专业监理管理人员很少,存在外行管理内行的现象。

2  监理企业应加强企业的监理管理力度

        项目监理的好坏,不仅反映了监理工程师及现场监理项目部的监理水平,更能反映出一个监理企业的监理水平。个别项目监理的好坏,虽然只能代表监理企业的局部,但会影响到全局;每个监理企业都有很多监理项目,监理的面更广,不是简单的叠加;个别项目的监理工作要比一个企业的监理工作容易得多。我们应站在监理企业的角度,加强企业的监理管理力度,将会有事半功倍的效果。

        不能忽视监理企业的管理工作,而仅只依靠现场项目监理部的监理工作,这是不够的。一般监理管理层次是:监理企业总部——现场监理项目部——监理组站三个层次,或监理企业总部——现场监理项目部二个层次。因此,我们应站在监理企业的角度,加强企业的监理管理力度。

        监理是多专业的技术工作,实行项目总监理工程师负责制后,总监行使监理项目的一切权力、权利与义务。但是,实际上从监理多专业的技术角度分析,项目总监必须依赖监理企业层次的各专业的监理技术资源,否则,对个别项目是一种合理配置,但对监理企业来讲,就不见得是合理的,在整个监理行业监理人员这样紧缺的情况下,就有可能导致某几个项目监理人员配置齐全,其他一些项目就配置不全甚至没有。因此,我们应站在监理企业的角度,加强企业的监理管理力度。

        目前,现场监理人员队伍的整体素质不高,有的不能正确理解监理理念,加上建筑市场不规范又环节繁多,各种关系错综复杂,各项目的责任交叉主体不明,责任不清,使监理难度加大,就可能存在工程质量、安全事故的隐患,就会不公正。因此,我们应站在监理企业的角度,加强企业的监理管理力度。

        我们的监理历史不长,建设工程监理制度的建立也只有20多年,虽然监理制度也在不断完善,但监理企业的管理人员对监理理念的理解参差不齐,经常会出现监理员代替监理工程师,不合格的技术人员监理项目的现象,监理人手紧缺。因此,我们应站在监理企业的角度,加强企业的监理管理力度。

        一般企业都追求利益最大化,监理企业也不例外。有些社会上的人就会钻监理管理的空子,拉拢腐蚀我们的现场监理人员,擅自做出不该做的决定,如混凝土构件的设计图上有配筋,我们的现场监理人员竟同意减少或取消配筋;不该挖的土方同意挖掉等事件,就可能造成工程质量事故或安全隐患;就会不守法、不诚信、不公正、不科学。因此,我们应站在监理企业的角度,加强企业的监理管理力度。

        看一看我们的竣工资料,备案表或竣工报告,就会发现在监理单位盖章栏内,有些只盖有单位的印章或现场监理站的印章,而没有责任人签字或者签字人不是实际责任人等等事件。因此,我们应站在监理企业的角度,加强企业的监理管理力度。

        “安全第一,预防为主”,工程质量和安全是百年大计,监理是工程建设中的一个环节,起到预防的作用。加强企业的监理管理力度既是法规对监理企业的要求,也是监理企业本身的发展需要。未来监理市场竞争越来越激烈,招标越来越规范,业主要求越来越高,许多项目都要求监理企业平行检测,监理企业要提高竞争力,必须有核心的人力资源——既是合格的监理工程师又有符合要求的业绩和先进的设备条件,以至形成极其强大的企业的监理管理实力。

3  建议

        第—,要提升企业的综合实力,要通过企业的资质建设,合理配置监理人力资源,监理仪器设备等硬件条件。

        第二,在技术人员执业上岗的同时,要逐步提升企业管理人员的监理理念,让企业的经营人员、行政人员也能参加监理知识的培训,取得相应的上岗资格,使监理企业的运营规范化。

        第三,加强企业的监理档案管理,使每个监理项目都有详细的档案资料,按GB/T9001和IS09001系列的三个认证体系文件的要求妥善保管。    

        第四,重视监理企业的技术管理人员,做到合理分工,落实责任,使每个人员有明确的责任,做到人人有责,肩上有担子,有事找得到人。

        第五,我们应站在监理企业的角度,加强企业对现场的监理管理、控制及检查。

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