【摘 要】作为监理单位战略目标实现与落实的重要组成部分，公路监理单位工作开展的基础就在于施工现场管理。在监理工程行业对经济发展观进行充分体现的同时，应选用科学有效的施工管理方式对监理活动进行正确指导。在监理单位施工现场管理中，必须明确监理单位与各方之间的关系，采用先进科学技术，实现监理单位经济管理目标，达到监理单位可持续发展的目标。本文主要对工程监理的概况、公路监理工程施工现场管理的措施进行了分析与探究。
【关键词】公路监理工程 施工现场管理 概况 措施 国民经济 成本管理 流程管理
作为国民经济增长的重要组成部分公路建设对社会经济发展具有重要意义。伴随公路工程规模的不断扩大，我国在公共基础设施方面的投资也越来越大，特别是在公路工程建设中，据中国产业洞察网调查分析，2012年末全国公路总里程达423.75万公里，比上年末增加13.11万公里。公路密度为44.14公里/百平方公里，提高1.37公里/百平方公里。2015年，公路总里程达到450万公里，国家高速公路网基本建成，高速公路总里程达到10.8万公里，覆盖90%以上的20万以上城镇人口城市，二级及以上公路里程达到65万公里，国、省道总体技术状况达到良等水平，农村公路总里程达到390万公里。作为公路工程建设的重要组成部分，监理制度是利用合同等制度方法对建设方、施工方及监理方的权利义务进行明确，并达到相互制约的作用，最终达到提升公路工程建设质量的作用。为做好工程监理工作，监理单位必须重视施工现场管理，完善工程监理制度，只有这样才能提升整个工程的质量。
1工程监理的概况
工程监理单位是指依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理与相关服务活动的服务机构。因建设单位委托，公路工程监理单位可遵循相关法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同等，有效控制施工环节工程建设的质量、进度及造价，并科学管理合同、信息，协调建设工程的多方关系，同时进行公路工程安全生产管理内相关职责的履行。在公路工程监理合同制定中，建设单位委托内容应涉及多个方面，如勘察、设计等，并在合同内进行有关服务工作范围等进行确定。严格遵循法律法规、工程施工标准、设计规定及相关合同条款进行公路工程监理工作的顺利开展，并确保监理工作的公平公正性。
作为公路工程市场建设的主体，监理单位监理工作属于高智能有偿技术服务。为提升公路工程建设的质量管理水平，将其投资效益充分发挥出来，必须重视公路监理工作，做到“四控、两管、一协调”，也就是控制公路工程建设投资、质量、安全及工期，管理信息、合同及对各方关系的有效协调。
根据监理阶段划分，公路工程监理可分为两个阶段：设计、施工。作为监理工程建设各项内容的重要管理方式，公路工程施工现场管理对工程建设整体质量提升具有至关重要的作用。
2公路监理工程施工现场管理措施
2.1公路监理工程施工现场质量管理
2.1.1原材料控制
为确保施工原材料质量符合施工规定，应确保其进场时具有出厂合格证。进入施工现场后，施工单位在原材料质量检测时应及时向监理单位进行上报，随后通过监理工程师选用科学有效的措施对材料进行检验，如见证取样等，也可进行直接取样检测试验。相比施工单位自行检查数量，监理抽检数量必须在其1/3以上。在确保构件、铸件等材料质量时，要求其具有出厂合格证、企业生产资质等。
2.1.2施工组织设计审批
公路工程施工前期，施工企业应确定工程整体规划及施工方案，并向监理工程师进行书面性材料的审查。在审查过程中，监理人员应做好审核工作，为施工企业整体施工方案的确定提供便利，更为质量管理体系的完善提供可靠保障。在审批公路工程施工组织设计过程中，监理工程师必须做好以下几点：
第一，对施工组织设计审批手续的完整性进行详细检查；
第二，确保施工质量、安全及造价等内容和合同相同；
第三，建立与健全质量管理保障体系；
第四，确保安全技术措施、相关紧急措施与施工规定相符。
2.1.3施工流程质量管理
现场旁站是监理工作者直接管理施工现场质量的方式，旁站可监控公路工程施工的各个程序，如实验工程、隐蔽工程等，如出现问题，必须及时选取科学有效的措施进行改正，并汇报给上级，同时要求监理工作者所有旁站记录信息具有真实性、可靠性。
以软土地基质量管理为例进行分析，在我国公路行业规范中软土地基的定义为：强度低，压缩量较高的软弱土层，多数含有一定的有机物质。根据地质与地层的不同，软土地基也具有不同的性质。深层搅拌桩、塑料排水板、袋装砂井等都是软土地基加固的重要方式。因生产厂家不同，机械设备性能、施工参数等也存在极大区别。基于此，必须在软基施工前期监理单位必须对机械设备是否符合施工规定进行检查，主要检查内容为性能、参数、功率等。同时有效控制施工速度及加载速率，可有效提升施工质量。通过实时观测现场加载试验，可对地基沉降现象进行充分掌握，并对加载速度进行有效控制，并对加载间隔时间进行有效控制，实现地基固结的作用，并提升地基强度。通过软基处理技术的合理利用，可对地基土出现的塑流挤出现象进行有效避免。
全面检查是竣工阶段监理工程师检测的主要方式，应认真记录检查过程中存在的问题，并向施工单位展示。完成检查工作后，应进行专题会的召开，进行问题方案的相互讨论与整改期限的确定，最后通过检查多方签字确定。在整改前期，必须指派专人复查整改情况，确保其与施工规范与验收标准相符合。在承包商实物质量检查中，应安排监理人员认真审阅承包商的质量保证资料，如出现问题，应及时向承包商上报，并进行整改时间的最终确定。
2.2施工现场安全管理
安全管理作为公路监理工程的重要组成部分，在工地巡视、旁站过程中，监理工程师如发现施工单位出现违规违法行为，必须严令禁止。如施工作业中出现安全事故隐患，则需要出具书面文件对其进行整改。规定施工单位安全例会每周进行一次，检查可不定期实施。安全监理台账需监理人员进行，安全情况、施工措施等各项内容都需进行详细记录。 施工准备阶段，监理单位应协助建设单位及施工单位进行公路工程安全生产合同的签订。详细审查《施工安全和文明施工前提条件审查表》，并指导监督施工单位进行安全交底作业及员工安全岗位培训。在施工过程中，应对施工单位施工设备、安全管理验收程序进行监督，并对其手续进行复核及意见签署，如安全监理工程师没有签字，则不能用于施工。当部分工序、部位易出现安全故障，要求安全监理工程师进行旁站监管。监理行业发展方向应与国家产业政策相符合，合理设置监理机构，才能与市场经济发展需求相适应，才能对监理单位经营发展的范围、进度进行充分展现。通过现场安全管理，监理行业发展速度也越来越快，为公路经济发展提供了可靠的保障。
2.3施工现场成本管理
成本是耗费劳动的货币表现形式。成本属于商品经济的价值范畴。是商品价值构成的重要组成部分。作为一项综合性指标，成本管理是项目施工过程中各项耗费的综合管理。监理人员必须严格遵循定额、限额及计划等原则进行有效管理。从全方面多层次对成本管理中存在地弊端进行杜绝，避免浪费，形成完善的成本管理网。成本管理贯穿于公路监理工程的整个过程，如施工组织设计、材料使用等。为此，必须加强监理工程师的成本控制意识，积极参与成本管理工作，为贯彻落实成本管理，达到预期目标提供可靠的保障。公路监理工程施工中，通过对施工现场成本管理办法的研究，可利用成本节约及降低成本的方式来达到经济管理的目的。成本管理可对工程项目建设的整个费用开支情况进行充分反映，并能真实体现企业的经营状况，提升企业管理水平。单位经营决策的重要依据为各种信息的传递。监理单位不仅要收集各种项目开支信息，还要对市场项目材料实际价格情况进行充分考虑，特别是在公路原材料购置中，应将收集到的信息及时进行传递，确保价格信息的合理性、有效性。
3结语
综上所述，随着社会经济发展速度的不断加快，在给监理工程行业带来发展机遇的同时，也带来了极大的挑战。为此，必须深化监理单位经营管理模式，对公路工程施工现场管理水平进行有效提升，做好施工现场质量管理、安全管理、成本管理工作，建立发展目标、健全现场施工管理体系及确保监理工作的科学性、有效性，才能对监理单位组织形态进行调整，才能降低公路工程的投资成本，才能提升施工现场的管理水平，才能为监理工程事业的发展提供可靠的保障。
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