一、城市。山水城市。园林城市
1. 城市。山水城市
城市是人类文明发展的重要标志，是人类高效利用资源，创造物质文明和精神文明的区域，也是先进生产力最集中的地方。
人类社会经济和文明的发展，促进了城市的建设与发展。“城市是用古代石头写成的人类历史”、“城市是人类文明的结晶”。中国古代文化长盛不衰是与古代未曾出现过城市衰落的历史有关。世界四大文明古国，唯中国文化得以完整的传承。中国早在夏代（公元1771-2007年）既有设防城市，齐国临淄古城人口7万户，约30万人，面积32平方公里。城中有大型建筑的夯土台及陶管排水，如梧台。
实现城市化，人类聚集在一起，对人类是有益的，城市的发展并非是建筑数量和人口数量的相加减，而是城市整体水平的升华，他为人类提供各种各样的公共服务设施，安排舒适的生活条件，优美的自然环境和五彩缤纷的文化娱乐活动。城市本身是一件艺术品，人们运用各种元素，如建筑、树木花草、山石、水体、历史文化、交通、通讯……创造一个完备的生存环境。但是，如果城市规划不当，千城一面，枯燥无味，或缺乏真趣，缺乏灵魂和个性，就是一个失败的城市。
著名科学家钱学森先生，对中国城市建设提出山水城市的科学设想：即把中国传统的山水诗词、山水画、传统山水园林融合在一起，创立山水城市。使远离大自然的人们，返璞归真，享受自然与物质之美。
同时指出，城市“兴建起一座座长方形高楼，外表如积木块……，人们见不到绿色，连一点蓝天也淡淡无光，难道这是中国21世纪的城市吗？”钱先生一针见血指出城市的通疾，并勾绘出一幅21世纪中国的山水城市蓝图。
关于城市建设，古人在构城理论中指出“依山者甚多，亦须有水可通舟楫，而后可建”，滨水而居住往往是城市发展的起点。《管子》书中写道：“凡立国者，非于大山之下，必于广川之上，高毋近旱，而水用足；下毋近水，而沟防省。”由此可见，自古以来任何城市都具有自身独特的城市山水骨架，及道路空间结构体系。
城市的发展过程，也体现了人类对环境的认识过程。人类经历了适应环境，利用环境、改造环境、保护环境、美化环境，及创造生态环境的过程，反映了人们环境意识的深化和提高。
21世纪是知识经济时代、信息时代，也是生态环境时代。人们对城市赋予全新的内容，也提出了更高的要求。顺应时代的发展，创造园林城市成为时代的要求。
2. 山东省创造园林城市概况
认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于城市生态环境建设、城市可持续发展、城市建设及城市绿化工作的方针政策，落实全国、全省城市绿化工作会议精神，以提高城市生态环境质量和景观环境质量为目标，调动全社会力量参与城市绿化建设，促进全省城市园林绿化事业健康发展。
为加快我省城市园林绿化建设步伐，提高城市规划建设管理水平，是创建省级园林城市活动更加规范化、标准化和制度化，把城市绿化作为改善城市生态环境和景观面貌，促进城市可持续发展的关键措施来抓，不断加大工作力度，取得了显著成绩，城市绿化进入了一个新的发展时期。政府强调：“要高度重视城市绿化，植树造林，尽可能扩大绿化面积，尤其要搞好城市中心区、主干道的绿化和环城绿化带建设，提高绿化品位，使天更蓝、水更清、地更绿。”“要建设两条风景线，一条是胶东半岛沿海风景线，一条是济南——曲阜文化风景线。”到2002年底，全省城市绿地面积已有63140公顷，人均公共绿地达到9.06平方米，城市建成区绿化覆盖率达到33.5%.1999年烟台、莱芜、青州、新泰、胶南入选首批省级园林城市，2001年济南、淄博、胶州、寿光、荣成被评为第二批省级园林城市。目前，威海、青岛、烟台、济南先后获得“国家园林城市”荣誉称号，日照、胶南、新泰被评为“全国园林绿化先进城市”，在全国处于先进水平。威海已两次荣获国际改善居住环境最佳范例城市，青岛荣获中国人居环境奖，荣成市城市绿化和生态环境建设获得中国人居环境范例奖。
二、园林城市是山水城市的升华
在城市建设中各种评比名目繁多，五花八门，从各自不同的角度提出要求，定下指标，调动各城市的积极性。对城市水平的提高，起到了促进作用。如卫生城市、旅游城市、文明城市、环保城市、历史文化名城等等。但纵观各类活动，大多为专业性运作，缺乏综合性、系统性。只有园林城市的创建是多行业、综合性、系统性活动，是集大成者。园林城市具备以下特点：
1. 科学规划设计，构成布局合理，均衡的绿地系统；
2. 突出生态效益，提高生态环境质量，创造良好生态系统；
3. 实施自然与艺术的融合，提高景观环境质量，是城市历史文化的载体；
4. 以植物创造景观，多种植物科学配置，互生共存，促进生物的多样化；
5. 以人为本，天人合一，崇尚自然，返璞归真，创造舒适、安全、健康、方便的生活环境，得民心、顺民意；
6. 高起点规划，高标准建设，高效能管理，政府组织、群众参与，是一项社会系统工程。
7. 提升城市形象，增强城市竞争力，是可持续发展的战略工程；
8. 以保护为主，全面保护自然环境、地形地貌、文物古迹、人为景观，延续和发展城市文脉，增加时代特色。
1. 科学规划
园林绿地系统规划，突出生态效益，要求绿地分布均衡。比例、结构科学合理，要形成完整统一的有机绿地系统。规划具有综合性和全面性，不但具有完整规划，还包含城市景观容貌、绿地建设。如城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能健全，形成有机的完整体系。另外有园林工程建设、生态建设、市政建设，及先进的基本指标。如建成区绿化覆盖率：城区33%、县城30%；绿地率：城区28%、县城25%；人均公共绿地：城区8平方米、县城6平方米。宏观概念上还包含了景观、文化、功能、艺术、生态环境等。
2. 创造良好的生态环境
生态环境是指在一定的空间范围内，生物和非生物成分通过物质的循环和能量流动，相互作用、相互依赖所形成的一个生态功能单位。
城市是一个开放的生态系统。在人类出现以前，生态系统表现为自然生态系统，生物和非生物之间通过物质流动和能量流动，维持生态平衡。能量来自太阳，光合作用将太阳能转化为化学能，将水和二氧化碳合成有机分子。这个系统在循环代谢过程中，各成分之间相互补充、调节，保持系统的动态平衡。如草→动物。
人类出现后，自然生态系统→人类生态系统。人→环境相互作用，不断改变影响其物质和能量循环。植物→人，植物→食草动物→人，植物→食草动物→食肉动物→人三种食物链形式。植物是关键，必须防止仿生植物。仿生植物无疑为慢性自杀。
城市绿地系统是城市中唯一有生命的基础设施，在保持城市生态平衡、改善城市面貌方面，具有其他设施不可替代的功效，是提高人民生活质量的一个必不可少的依托条件。只有搞好城市绿化，创造优美、清新、健康、舒适的人居环境，才能更好的满足人民生活水平不断提高的需要。
只有大力植树造林，形成良好自然植被，坚持不懈的进行大规模的绿化建设，快速增加绿量，才能跟上城市快速发展的需要。要坚持用生态学的观点指导城市绿化建设，因地制宜，从当地的气候、地形、地貌、植被、水源和物种等实际条件出发，突出地方特色，多层次、多品种、多形式布局。重要的城市绿化项目，一般位置显要，直接影响城市形象和品位，一定要精心策划，精心设计，周密论证，使之实现生态效应、社会效益和景观效果的完美统一。
在城市周围、城市功能分区的交界处形成较大规模的绿化隔离带，不仅能够防风固沙、减轻污染、净化环境，还有利于优化城市布局，促进城乡协调发展。实施大环境绿化工程，加快城市绿化隔离带建设是结合开展城市环境综合整治，实施显山露水透绿工程。城市市区中的山体和河渠、湖泊、近海等水体，都是城市绿化的特殊地段。搞好这些地段的绿化，既能够把新鲜空气引入城市，提高城市生态质量，又能改善城市环境景观，使城市特色更加鲜明。“显山”，就是分期分批拆除市区内所有侵占山体的违章建筑，恢复植被，搞好绿化，还山于民：“露水”就是分期分批拆除市区所有侵占水面、河道、海岸的违章建筑，结合水环境整治，绿化濒水地段，还水于民：“透绿”，就是拆除所有侵占城市道路搭建的门头房、商亭、棚厦，拆除实体围墙，搞好道路绿化和庭院绿化，使庭院绿化与道路绿化浑然一体，还绿于民。
3. 园林是城市历史文化的载体
中国园林历史悠久，渊源流长。早在三千年前就有“宥”的出现，降至秦汉，仿海上仙山（蓬莱、瀛洲、方丈）在园林中挖池堆山，再现海上仙山的意境。魏晋南北朝，是混乱的年代，也是文化发生转折时代，思想开放，不拘一格，形成文人园林和寺庙园林。唐宋以来传统的中国山水诗词，山水画融入园林之中，园林具有诗情画意。
园林表现出艺术性和技术的高度统一，亦见证了古人对认识自然，认识空间，在生活中再现自然的空间艺术过程。以来自自然，高于自然为基本特征，将自然美和人文美巧妙结合，“虽为人作，宛如天开”。
①中国在园林中讲求自然美，深受古代自然美学的影响，孔子“仁者乐山，智者乐水”，认为自然美在于比德。君子比德思想对园林发展影响很大，这种用自然来比拟人的性格是一种移情思维方法。如以石代表忠贞、正直，故而文人爱石。以石之品行象征刚正不阿。山石成为园林造景重要手段。道家崇尚自然，追求虚静和无为，符合文人怀才，隐以山林，逃避现实的心境。借山水之情，抒发自然情怀。而兴文人园林，同时对中国古代园林空间布局有较大影响。道家“自然无为”的思想，作为儒家“有为”思想的互补。而以“自然为万物之本”和讲求自由布局也是对古代对称布局的互补，促进了园林发展。
②中国园林追求意境：
所谓意境，就是主观的意、情、神和客观的境、景、物相结合，相互渗透的艺术整体。是体现主观的生命协调和客观的场景的融合，既情景交融，是美的创造。
中国园林还是通过空间的组合、比例、尺度、色彩等手法的运用，形成具有鲜明艺术形象，创造灵活空间，引起人们产生联想、共鸣，形成意境。亦称“象外之象，弦外之音。”
园林是综合艺术，不仅利用自然山水创造真景，反映真境，还利用诗歌、绘画、书法反映虚境。创造具有诗情画意的空间，追求清新雅致的精神世界，在追求情、境的同时，亦追求空间中趣的韵味，园林是寄情的载体。充分反映历史文化、民俗民风和时代特色。
现在有些园林，大而广，虚而空。如同白开水，缺乏历史、文化，而是盲目的仿西方大草坪、罗马柱、十八世纪雕塑。不伦不类，俗不可耐。如某县城，公园改为广场，山石改为雕塑……
一个时代有一个时代的精神，一个时代有一个时代的审美标准。园林艺术反映特定的时代精神。在信息多元化的时代，园林更应当突出民族特色的时代性，时代声音，民族呼唤。反映艺术的本源精神。
突出城市文化和民族特色。如园林小品、标志性设施、雕塑，特色鲜明，艺术性高，与周围环境协调、美观，充分展示历史文化风貌，亦满足现代人们对交往性、娱乐性、参与性、文化性、多样性、多功能、多景观、多信息的追求。
4. 植物造景，科学配置，互生共存，促进生物多样化
城市绿地是城市景观构成的主题载体，采用植物造景东西方各有特点，西方要求体现征服自然、改造自然的指导思想，其设计从人的理念出发，正形化、图案化。在强烈追求中轴对称、成排成行、方圆规矩布局中，也有树坪、绿篱，树木修剪成各种造型，或形象。（中国一度出现盲目的西方热。）
中国园林，强调借花木表达思想感情。以中国画论为理论基础，追求自然山水构图。寻求自然风景，对树木不正形。善于应用植物题材，表达造园意境。或以花木为造景主体，创造风景点或主题花园，如玉兰堂、海棠院、曲院风荷、梨云伴月。
植物是有生命的园林材料，自然界的植物素材主要以树木花草为主。我国有世界园林之母的誉称。植物资源十分丰富，植物种类不同，配置方式不同，可以形成不同特色。同时受气候影响，有季相变化，虽不同时间，不同光照，而产生绚丽多彩的景观，应按“因地制宜、讲求实效”的原则、以种植树木为主，努力建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统，力争全省城市建成区绿化覆盖率每年提高1个百分点，确保到2005年达到38%，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展。
为制约我省经济社会发展的瓶颈。而对这种省情，我们在城市绿化中必须坚持节约用水的原则。前几年，各地在绿化建设中搞了一些草坪，虽然在迅速改变城市面貌方面发挥了一定作用，但也带来了养护特别是耗水方面的负担。有关专家算了一笔帐，植一平方米草坪的投入，是种植相同面积乔木、灌木的20倍；每年的维护管理费用，是树木的5——10倍，一般每3年还需要更新一次。草坪需要经常浇灌，每平方米草坪每周浇一次水，一般需1.2吨的耗水量，造成极严重的水浪费。同等面积的乔木与草坪的生态值相比，吸收二氧化碳量、释放氧气量、蒸腾水汽量、蒸腾吸热量等，分别是草坪的27.2倍、25.5倍、23.3倍、32.2倍。
要调整绿化种植结构，少种草，多栽树，大力发展节水型绿化。今后，各城市在绿化植物的配置上，一定要多种乔木，多种大规格苗木，严格控制搞草坪，特别要控制冷季型草坪。在植物选择上，要适地适树，多种植耐旱、节水、涵养水源的植物，积极发展和推广适应性强的乡土树种。要充分考虑自然植物的共生互补和生物物种的多样性，尽力把乔、灌、花、草结合起来，形成最佳的景观，发挥遮荫、降温、除尘的最大效能。在绿地浇灌方式上，要积极推广滴灌、喷灌、微灌、管灌等节水型灌溉方式，减少漫灌，尽可能的减少绿地养护的耗水量。
公园突出植物造景，绿化面积应占陆地总面积的70%以上，绿化种植植物群落富有特色，维护管理良好。推行按绿地生物量考核绿地质量，园林绿化水平不断提高，绿地维护管理良好。城市广场绿地率不低于50%，植物配置讲求落叶乔木为主，乔、灌、花、草合理搭配。
加强科研，进行引种驯化，增加植物品种。但反对盲目引进，造成巨大损失。有一所名牌大学，知名教授，竟干了荒唐事。如：花20万元在极低温度-20℃下，引毛竹、引香樟；在-22℃环境下，引广玉兰221株、棕榈409株、罗汉松784株、蚊母1338株、石楠1935株、海桐3601株、十大功劳5997株，这不是天方夜谭吗？出现在一块绿地上，而且是偏盐碱地带。科学性在何处？职业道德在哪里？用金钱能买来北国江南吗？
5. 以人为本，崇尚自然，天人合一，创造舒适、安全、健康、方便的环境
绿化建设要坚持“以人为本”，贴近百姓，使绿地分布尽可能均匀，让更多的市民享受城市绿化带来的好处。要突出抓好城市中心区公共绿地建设，结合旧城改造、产业结构调整、大型市政项目建设、污染工厂搬迁和拆除违章建筑等，降低建筑密度，置换出一定的开敞空间用于绿化。要按照500米左右的“绿地服务半径”，均匀分布公共绿地，使市民走出家门500米就有一个休憩游玩的场所。要抓好主次干道和街巷绿化，采取栽大树、速成荫的办法，因路造景，因景配绿。要着力抓好住宅小区特别是旧小区的绿化，拆除原有住宅小区内的违法建设，动员广大市民搞好绿化美化，改善居民生活环境。要抓好企事业单位的庭院绿化，扩展绿化空间，改善工作环境。
同时，从文化、美学，人的视觉、意向、心理感知等方面，赋予园林规划的更多的人文关怀。从整体上控制并营造城市景观的独特性，连续性，使人得到更多的享受。
服务半径是衡量绿地体系科学性、均匀性和服务性的重要标准。对于公共绿地更应强调，向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、景观、防灾作用的城市绿地。如综合性公园、专类公园、带状公园等。
6. 创建园林城市是一项社会系统工程
城市强调复合多层次的城市线性结构，体现生态自然与城市现代化的融合，景观与功能的结合。因而创建园林城市是全民参加、社会总动员的系统工程。
各部门应相互配合，形成共同推进城市绿化工作合力。城市绿化涉及城市规划建设管理的许多方面，关系到一些部门、单位和居民的利益。如建设、规划、城管、房管、林业、农业、国土资源等部门。城市化的本质是集聚人、财、物，只有把周边的生产要素积聚到城市中来，城市才能生存，才能发展。历史证明，不少曾经商业繁荣、人口众多的城市，由于生态环境的恶化而逐渐衰落。搞好城市绿化，有助于改善城市生态环境，实现生态系统的良性循环，建立起保护城市生态安全的绿色屏障，实现城市的可持续性发展。当前，城市之间的竞争就是环境竞争，哪个城市环境好，哪个城市就能吸引人才、吸引资金。一些城市的发展和繁荣的经验证明，人居环境质量是城市竞争力的重要内容。城市绿化不仅美化市容，而且可以造就丰富多彩的人与自然和谐共处的自然景观。要增强城市竞争力，必须搞好城市绿化，不断提高城市环境质量。
当前，广大人民群众对拥有良好生活环境和工作环境的愿望越来越强烈，对城市绿化的期望越来越高，要本着为人民服务对子孙后代负责的精神，切实加强对这项活动的组织领导，制定切实可行的方案，精心组织实施。要加强宣传，广泛发动，群策群力，调动全社会的力量，投入创建园林城市活动。要坚持建管并举，健全绿化法规，以法治绿，坚决查处侵占绿地、破坏城市绿地设施的行为，保护好城市园林绿化建设成果。
7. 提升城市品位，可持续发展的战略工程
园林城市是全面建设小康社会的重要内容。党的十六大提出的全面建设小康社会的目标之一，就是“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用率显著提高，促进人与自然的和谐，推进整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路”。
园林城市是增强城市竞争力，在区域经济发展中争取主动的必然选择。城市的形成是一个不断生长的过程，他永远处在变化之中，尤其是市场经济条件下，市场这只无形的手对城市建设产生不可估量的影响。市场从多方面对城市建设进行调节。这就要求城市的规划要具备弹性，适应城市发展。为城市生命历史和生存状态提供连续的空间，以适应城市发展多种可能的需求，实现城市可持续发展。而园林绿地系统规划通过勾建合理绿地布局，以及对城市中各类绿地进行定性、定位、定量的规划，保持和优化城市良好的生态环境，提升城市整体形象，改善市民的生活环境，引导市民生活方式的健康趋向。同时充分利用自然条件，挖掘用地优势。协调城市的自然环境，因地制宜，优化布局，充分发挥各项绿地的功能以求整体利益的最大优化。并在用地上保障城市发展形态，控制城市的无效蔓延；从功能上保护城市生态环境，促进城市社会和经济发展。利用公共绿地建设，促进区域环境质量提升，带动经济效益提高。绿地的建设对周围经济发展起到催化剂的作用。
8. 园林城市以保护为主
园林绿地系统建设，重在保护自然生态环境、自然景物、地形地貌、文化古迹、人文景观，延续和发展城市文脉，用绿色承载历史，用植物描绘春秋。实施大环境绿化，形成城乡一体化，按照城市卫生、安全、环保的要求建设防护绿地，防止风沙灾害，缓解城市热岛效应。全面治理规划区的河、湖、渠，形成园林景观，治理污水，防治大气污染。
努力建设良好的生态环境，使生态系统内，共生互利，使系统内获得多重效益。使城市建设与自然和文化资源在保护下协调共生，绿地生态效益与景观效益及经济效益的协调共生等。
湿地保护应特别强调：
国际湿地公约中，湿地是指天然或人工、长久或暂时性的沼泽地，泥滩地或水域地带，静止或流动的淡水、半咸水、咸水体，包括低潮时，水深不超过6米的水域。
湿地作为生物多样化和物种资源的集中聚集地，具有很高的生态价值和经济价值。如抵御洪水、调节径流、降解污染、调节气候、美化环境等具有重要作用。又是陆地上天然蓄水库，是众多野生动植物资源，特别是珍稀水禽的繁殖地。生态环境相当脆弱，一旦破坏难以恢复。
总体要求：紧紧围绕建设小康社会和“大而强，富而美”的社会主义新山东的奋斗目标，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，按照政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效的原则，以种植树木为主、努力建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统。