工程师对索赔报告审查时，首先判断承包人的索赔要求是否有理、有据。所谓有理，是指索赔要求与合同条款或有关法规是否一致，受到的损失应属于非承包人责任原因所造成。有据，是指提供的证据证明索赔要求成立。承包人可以提供的证据包括下列证明材料：
（1）合同文件中的条款约定；
（2）经工程师认可的施工进度计划；
（3）合同履行过程中的来往函件；
（4）施工现场记录；
（5）施工会议记录；
（6）工程照片；
（7）工程师发布的各种书面指令；
（8）中期支付工程进度款的单证；
（9）检查和试验记录；
（10）汇率变化表；
（11）各类财务凭证；
（12）其他有关资料。