工程项目计划体系

工程项目计划是为实现工程项目的既定目标，对工程项目实施过程进行谋划与安排的过程。通过计划活动，预先确定要做什么，如何做，何时做及由谁做。具体内容包括工程项目目标的确定和项目目标实现方法及具体措施的制定。项目计划是实施项目控制的前提条件，项目管理人员实施项目控制的目的就是使体现该项目目标的计划得以实现。

　　（一）建设单位的计划体系建设单位编制（也可委托监理单位编制）的计划体系包括工程项目前期工作计划、工程项目建设总进度计划和工程项目年度计划。

　　1．工程项目前期工作计划

　　工程项目前期工作计划是指对工程项目可行性研究、项目评估及初步设计的工作进度安排，它可使工程项目前期决策阶段各项工作的时间得到控制。工程项目前期工作计划需要在预测的基础上编制，其表式如表1.3.1所示。其中“建设性质”是指新建、改建或扩建；“建设规模”是指生产能力、使用规模或建筑面积等。

表1.3.1 工程项目前期工作进度计划

项目名称	建设性质	建设规模	可行性研究		项目评估		初步设计
项目名称	建设性质	建设规模	进度要求	负责单位负责人	进度要求	负责单位负责人	进度要求	负责单位负责人

　　2．工程项目建设总进度计划

　　工程项目建设总进度计划是指对工程项目从开始建设（设计、施工准备）至竣工投产（动用）全过程的统一部署。其主要目的是安排各单位工程的建设进度，合理分配年度投资，组织各方面的协作，保证初步设计所确定的各项建设任务的完成。

　　工程项目建设总进度计划是编报工程建设年度计划的依据，其主要内容包括文字和表格两部分。

　　（1）文字部分。说明工程项目的概况和特点，安排建设总进度的原则和依据，建设投资来源和资金年度安排情况，技术设计、施工图设计、设备交付和施工力量进场时间的安排，道路、供电、供水等方面的协作配合及进度的衔接，计划中存在的主要问题及采取的措施，需要上级及有关部门解决的重大问题等。

　　（2）表格部分。包括工程项目一览表、工程项目总进度计划、投资计划年度分配表和工程项目进度平衡表。

　　1）工程项目一览表。将初步设计中确定的建设内容，按照单位工程归类并编号，明确其建设内容和投资额，以便各部门按统一的口径确定工程项目投资额，并以此为依据对其进行管理。工程项目一览表如表1.3.2所示。

表1.3.2 工程项目一览表

单位工程名称	工程编号	工程内容	概算额（千元）						备注
单位工程名称	工程编号	工程内容	合计	建筑工程费	安装工程费	设备工程费	工器具购置费	工程建设其他费用	备注

　　2）工程项目总进度计划。是根据初步设计中确定的建设工期和工艺流程，具体安排单位工程的开工日期和竣工日期。其表式如表1.3.3所示。

表1.3.3 工程项目总进度计划

工程编号

单位

工程名称

工程量

××年

……

单位

数量

一季

二季

三季

四季

一季

二季

三季

四季

　　3）投资计划年度分配表。是根据工程项目总进度计划安排各个年度的投资，以便预测各个年度的投资规模，为筹集建设资金或与银行签订借款合同及制定分年用款计划提供依据。其表式如表1.3.4所示。

表1.3.4 投资计划年度分配表

工程编号	单位工程名称	投资额	投资分配（万元）
工程编号	单位工程名称	投资额	××年	××年	××年	××年	××年	……
…… ……
	合计其中：建安工程投资设备投资工器具投资其他投资

　　4）工程项目进度平衡表。用来明确各种设计文件交付日期，主要设备交货日期，施工单位进场日期，水电及道路接通日期等，以保证工程建设中各个环节相互衔接，确保工程项目按期投产或交付使用。其表式如表1.3.5所示。

表1.3.5 工程项目进度平衡表

工程编号

单位工程名称

开工日期

竣工日期

要求设计进度

要求设备进度

要求施工进度

协作配合进度

交付日期

设计单位

数量

交货日期

供货单位

进场日期

竣工日期

施工单位

道路通行日期

供电

供水

技术设计

施工图

设备清单

数量

日期

数量

日期

　　3．工程项目年度计划

　　工程项目年度计划是依据工程项目建设总进度计划和批准的设计文件进行编制的。该计划既要满足工程项目建设总进度计划的要求，又要与当年可能获得的资金、设备、材料、施工力量相适应。应根据分批配套投产或交付使用的要求，合理安排本年度建设的工程项目。工程项目年度计划主要包括文字和表格两部分内容。

　　（文字部分。说明编制年度计划的依据和原则，建设进度、本年计划投资额及计划建造的建筑面积，施工图、设备、材料、施工力量等建设条件的落实情况，动力资源情况，对外部协作配合项目建设进度的安排或要求，需要上级主管部门协助解决的问题，计划中存在的其他问题，以及为完成计划而采取的各项措施等。

　　（2）表格部分。包括年度计划项目表、年度竣工投产交付使用计划表、年度建设资金平衡表和年度设备平衡表。

　　1）年度计划项目表。用来确定年度施工项目的投资额和年末形象进度，并阐明建设条件（图纸、设备、材料、施工力量）的落实情况。其表式如表1.3.6所示。

　　2）年度竣工投产交付使用计划表。用来阐明各单位工程的建筑面积、投资额、新增固定资产、新增生产能力等建筑总规模及本年计划完成情况，并阐明其竣工日期。其表式如表1.3.7所示。

表1.3.6 年度计划项目表 投资：万元； 面积：m2

工程编号

单位工程名称

开工日期

竣工日期

投资额

投资来源

年初完成

本年计划

建设条件落实情况

投资额

建安投资

设备投资

投资

建筑面积

年末形象进度

施工图

设备

材料

施工力量

合计

建安

设备

新开工

续建

竣工

表1.3.7 年度竣工投产交付使用计划表 投资：万元； 面积：m2

工程编号	单位工程名称	总规模				本年计划完成
工程编号	单位工程名称	建筑面积	投资	新增固定资产	新增生产能力	竣工面积	建筑面积	投资	新增固定资产	新增生产能力

　　3）年度建设资金平衡表。其表式如表1.3.8所示。

表1.3.8 年度建设资金平衡表 单位：万元

工程编号	单位工程名称	本年计划投资	动用内部资金	储备资金	本年计划需要资金	资金来源
工程编号	单位工程名称	本年计划投资	动用内部资金	储备资金	本年计划需要资金	预算拨款	自筹资金	基建贷款	国外贷款	……

　　4）年度设备平衡表。其表式如表1.3.9所示。

表1.3.9 年度设备平衡表

工程编号	单位工程名称	设备名称规格	要求到货		利用库存	自制		已订货		采购数量
			数量	时间		数量	完成时间	数量	到货时间

　　
　　（二）施工单位的计划体系
施工单位的计划体系包括投标之前编制的项目管理规划大纲和签订合同之后编制的项目管理实施规划。
　　1．项目管理规划大纲
项目管理规划大纲是指由企业管理层在投标之前编制的，旨在作为投标依据，满足招标文件要求及签订合同要求的文件。根据国家标准《建设工程项目管理规范》要求，项目管理规划大纲应包括下列内容：
　　（1）项目概况。
　　（2）项目实施条件分析。
　　（3）项目投标活动及签订施工合同的策略。
　　（4）项目管理目标。
　　（5）项目组织结构。
　　（6）质量目标和施工方案。
　　（7）工期目标和施工总进度计划。
　　（8）成本目标。
　　（9）项目风险预测和安全目标。
　　（10）项目现场管理和施工平面图。
　　（11）投标和签订施工合同。
　　（12）文明施工及环境保护。
　　2．项目管理实施规划
　　项目管理实施规划是在开工之前由项目经理主持编制的，旨在指导施工项目实施阶段管理的文件。根据国家标准《建设工程项目管理规范》要求，项目管理实施规划应包括下列内容：
　　（1）工程概况。包括：工程特点；建设地点及环境特征；施工条件；项目管理特点及总体要求。
　　（2）施工部署。包括：项目的质量、进度、成本及安全目标；拟投入的最高人数和平均人数；分包计划，劳动力使用计划，材料供应计划，机械设备供应计划；施工程序；项目管理总体安排。
　　（3）施工方案。包括：施工流程和施工顺序；施工阶段划分；施工方法和施工机械选择；安全施工设计；环境保护内容及方法。
　　（4）施工进度计划。应包括施工总进度计划和单位工程施工进度计划。
　　1）施工总进度计划应依据施工合同、施工进度目标、工期定额、有关技术经济资料、施工部署与主要工程施工方案等编制。施工总进度计划的内容应包括编制说明，施工总进度计划表，分期分批施工工程的开工日期、完工日期及工期一览表，资源需要量及供应平衡表等。
　　2）单位工程施工进度计划的编制依据包括：项目管理目标责任书，施工总进度计划，施工方案，主要材料和设备的供应能力，施工人员的技术素质及劳动效率，施工现场条件、气候条件、环境条件，已建成的同类工程实际进度及经济指标。单位工程施工进度计划的内容应包括编制说明、进度计划图、单位工程施工进度计划的风险分析及控制措施。
　　（5）资源供应计划。包括：劳动力需求计划；主要材料和周转材料需求计划；机械设备需求计划；预制品订货和需求计划；大型工具、器具需求计划。
　　（6）施工准备工作计划。包括：施工准备工作组织及时间安排；技术准备及编制质量计划；施工现场准备；作业队伍和管理人员的准备；物资准备；资金准备。
　　（7）施工平面图。包括：施工平面图说明；施工平面图；施工平面图管理规划。
　　（8）技术组织措施计划。包括：保证进度目标的措施；保证质量目标的措施；保证安全目标的措施；保证成本目标的措施；保证季度施工的措施；保护环境的措施；文明施工措施。各项措施应包括技术措施、组织措施、经济措施及合同措施。
　　（9）项目风险管理。包括：项目风险因素识别一览表；风险可能出现的概率及损失值估计；风险管理要点；风险防范对策；风险责任管理。
　　（10）信息管理。包括：与项目组织相适应的信息流通系统；信息中心的建立规划；项目管理软件的选择与使用规划；信息管理实施规划。
　　（11）技术经济指标分析。包括：规划的指标；规划指标水平高低的分析和评价,实施难点的对策。

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