摘 要：在农业基础设施工程中，农田水利工程是其中非常重要的一项内容，在功能上看，农田水利工程可以防洪抗旱、蓄水灌溉等等，可以在很大程度上促进农业生产活动的进行。当前我国社会的进步直接提高了人们的生活水平，相应地，国家也越来越重视第三农问题，这也不断提高农田水利工程的质量。本文首先简要介绍了农田水利工程的作用和效果，之后探讨了抗旱防洪工程设计的具体原则和具体方法。在施工开始之前应该首先针对地区的具体实际情况进行详细调查，这样才能选定一个最为合适的施工方案。
关键词：农田水利工程；规划设计；抗旱防涝
在农业基础设施当中，农田水利工程是处于非常基础的地位，其防洪功能和抗旱功能对于具体农业生产工作的开展具有非常重要的作用，如果想让其作用能够真正得以发挥，施工前期的规划工作和设计工作都非常重要。在设计过程中应该将施工过程中的各个要点和具体的难点纳入考虑范围之中，这样也能提高工程设计的水平。本文针对抗旱防洪作用进行了简要介绍，之后说明了具体设计的原则和设计要点，希望可以给相关设计工作和施工工作的开展提供了一些参考。
1 农田水利工程的作用
众所周知，农业的发展对于自然条件具有很高的依赖度。如果长期缺乏降水或者持续性降水强度过高，都会导致该区域的农业生产受到严重破坏，我国处于季风气候区，并且东西、南北方向的气候差异十分显著，所以对于我国农业生产来说，旱涝灾害一直是农业生产中非常大的影响因素，如果该地区旱涝灾害较为严重，甚至会导致歉收，这不会严重影响到农民的正常生活，甚至还会影响到我国的梁式安全问题。近年来我国对于农业发展问题给予了很高的重视，并且也在政策上给农业的发展提供了适当的便利，作为农业发展过程中非常重要的一项基础设施，所以如何提高水利工程的设计合理性就显得尤其重要，只有不断提高设计水平才能推动其正常作用的发挥，进而大幅提高财政拨款的利用率。
结合农业区域的实际环境来采取控制措施的过程，就是抗旱防涝设计的过程，随着施工内容的不同，其也可以分为流域、区域和河段这三个类型，所以在设计种类的选择过程中，需要我们结合具体农田水旱灾害变化的具体规律来进行，这样才能不断提高其实用性。
2 关于设计原则
正常来说，农田水利工程关于抗旱和防老的设计本身具有很强的系统性，所以如果想要保证其功能能够正常发挥，在设计初期就应该将各项因素都纳入到考虑之中，并且在施工过程中重视保护工作，进而不断提高整个工程的安全稳定性，。举例来说，防洪设计的过程中，需要我们考虑到整个区域的安全，并且还要探讨对下游地区所能够造成的影响，并且在蓄水和泄洪工作开始之前要和相关地区做好沟通工作。
2.1 重视整体局部相结合
我国农业的发展历史是非常悠久的，人们已经在生产过程中积累了一定的经验，对于防洪抗涝这项内容来说，已经掌握了一定的规律。整体和局部相结合这项原则是水利工程规划工作中非常重要的一个原则。首先作为水利工程的设计人员来讲，应该做好从全局出发的准备，从宏观角度来对各方面的设计内容进行调控，例如确定其作用范围、对交通道路产生的影响、是否会危害到农田、住房和名胜古迹等等，这样才能大大避免施工结束后出现各种纠纷。其次，水利工程设计还要兼顾局部地区的实际情况，做到因地制宜、因地施工。例如在河道周边的住户，因水利工程建设可能面临房屋拆迁等问题，相关人员要动之以情、晓之以理，劝解这部分人群进行搬迁，保证水利工程施工的正常进行。
2.2 近期与远期相结合原则
旱涝灾害在给农业生产造成减产影响的同时，也间接的制约了经济和社会的发展，其影响程度与旱涝灾害程度有直接关系。因此，在修建农田水利工程时，要充分考虑到旱涝灾害的不同等级所产生的影响，采取轻重缓急、远近结合的原则进行规划。对于旱涝灾害多发、或是重要农业生产基地要做到重点规划，不仅要注重近期内的抗旱防涝设计，也要根据历史抗旱防涝经验，综合制定长远规划，最大程度的保证一次性施工。
2.3 工程与非工程相结合原则
一般而言，工程措施都需要占用较多的土地，投资相对较大；而非工程措施需投入较少就可使洪灾损失不断降低，成为抗旱防涝体系中的一个重要组成部分。在抗旱防涝规划设计中，应加强重视对非工程措施建设力度，并有机结合二者，以优化抗旱防涝规划。
2.4 防洪防涝与水资源利用原则
在水利工程规划中应结合抗旱防涝问题对利用水资源进行综合考虑，我国具有丰富的水资源，利用价值较高，将产生较为明显的经济效益。水资源的具体分布较为复杂，区域间存在较大的差异，在较低流量区域，可加强对其的有效利用。
3 水利工程中的抗旱防涝规划设计
基于充分调研与五常市水利工程建设实际相结合，抗旱防涝规划要对防护对象及治理目标进行确定，对抗旱防涝体系布局进行合理规划，制定预期适应的措施，并划分几个区域，分期进行实施。合理估算投资，实施环评并评价效益等。
3.1 调研
对流域水文资料及自然地质条件进行归纳整理，了解旱涝灾害成因，制定抗旱防涝措施及有关标准，对相关需求进行征集，并开展地质勘探及测量工作。
3.2 制定抗旱防涝标准
制定标准要与实际所需相符，并根据不同地理条件及经济发展能力对适应的抗旱防涝保护区进行划分，并对可能产生的旱涝灾害及影响程度进行具体分析，抗旱洪涝措施的制定应进行综合分析考虑，达到国家标准规范情况下，制定与本区域相符防治标准。
3.3 构建抗旱防涝体系
自然条件及抗旱防涝体系存在一定的差异，所以要对不同部门的抗旱防涝要求进行统筹考虑，并对影响抗旱防涝体系中的因素进行分析，使抗旱防涝规划实现最优化。只有尽快建立起内容完善、结构合理、可行性强的抗旱防涝体系，才能为后续工程施工建设起到指导作用。
4 结束语
对于农业生产工作来说，水利工程的作用是相当明显的，并且人们也已经越来越认识到防洪抗旱功能的重要性，所以水利工程也已经成为广大农民非常重视的一项基础设施工程。这样看来，我们应该通过具体调研，积极考察当地的地质和水文情况，这样才能提高水利工程具体效果的发挥。在调研过程中应该从多个角度来对设计方案进行评比，不断提高设计水平。保证设计的合理性和科学性，进而保证农民的生产安全，这样才能使工程不断提高社会效益和经济效益。
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