一、引言
近些年来，为了预防我国经常出现的旱涝灾害，保证人民群众的生命财产安全以及促进水利水电事业的发展，因此加大了对于水利工程项目之中的投资力度。那么在水利工程施工之中，如何不断促进我国的水利施工企业的发展，赢来更多的生存空间，变为当前我国的水利施工企业必须面对的问题。因此在当前阶段，水利施工企业不仅仅需要做好施工质量的控制，也需要做好成本管理以及控制工作。
二、工程实例
淮河入江水道是淮河的主要泄洪通道之一，也是国务院确定的进一步治理淮河重点项目。淮河入江水道整治工程上起洪泽湖三河闸，下至江都附近的三江营，全长157.2km，设计行洪能力12000m3/s。邵伯湖自廿里铺至六闸长约19km，邵伯湖滩群位于邵伯湖尾闾，长约7.15km，最窄处宽度1.5km左右，主要由东兴圩、西兴圩、同心圩、卢家咀、花园墩等五个大滩及局部零星小滩组成，滩面面积约18150亩。现状邵伯湖滩群滩面高程在4.4～6.0m（废黄河高程系，下同）左右，其上游新民滩设有高邮控制线，下游归江河道设有归江控制线，高邮湖设计水位9.5m，廿里铺设计水位9.13m，六闸设计水位8.5m。根据淮河入江水道整治工程水力计算及批复的初步设计，为抑制柴草生长，降低河道糙率，对东兴圩、花园墩全部、西兴圩、同心圩、卢家咀的部分进行切滩，设计切滩底高程3.2m，形成全断面过水主通道，弃土区布置于相应滩另侧及强家咀口门内。本次治理滩上芦苇丛生，圩埂、高墩遍布，部分滩地已被开发养殖圩和油井平台，阻水十分严重，是入江水道中段的主要阻水地段之一。雨季洪水严重威胁着沿河两岸人民群众生命财产安全。因此，对其进行治理是十分必要的。
三、水利工程施工成本的内容
该水利工程涉及的范围比较大，因此加大了成本控制的难度。在该水利工程之中，其成本控制的主要内容包括有完成全部施工项目而使用的种种施工费用，在这之中主要包括有产生的直接费用以及间接费用。通常来说，直接费用指的是在使用之中使用材料的费用、在施工之中人员费用以及在施工之中需要使用的机械的购入或者是租赁等等费。成本控制的内容比较多，因此面临的问题也随着增多，而在进行成本控制之中需要制定一个科学合理的措施，力求在保证施工质量的前提之下，使用较少的成本。
四、水利工程施工企业成本控制工作的科学实施
（一）建立具有针对性的成本管理系统
进入新时期以来我国的施工具体情况出现一定的变化，传统的成本控制研究之中还存在一定的问题，因此需要根据其具体情况而展开成本管理研究。在工程之中，需要根据施工企业自身的具体情况而组建一个基础性的成本管理系统，通常包括的主要内容有：项目管理综合成本、企业经营等等方面的管理系统，而在该水利工程进行施工之时，应该根据该工程的具体情况以及特点把基础性的成本管理系统进行完善。主要包括的内容有施工过程之中涉及到的成本管理的相关内容，与此同时通过成本控制体系的建立可以促使水利工程施工企业成本控制体系同具体的工程实际相符合。如此的话，就可以有效避免因为水利工程施工可以便于其统一成本，实现水利施工企业成本控制的目标实现。
（二）完善具体工程的成本管理制度
在一个工程之中一个项目要求各个部门之间彼此协调才可以完成，而对于成本控制来说也是这样，因此，需要不断加大施工企业各个部门之间的合作，促使其可以形成一个完整的以及系统的成本控制程序，保证成本控制的实现，对于施工企业的项目工程来说，则就需要做好制度的管理。因此在一个企业之中，企业管理者需要同施工之中各个部门、工种的性质、岗位等等来规定的权限。制定系统之中的管理制度，其中包括的主要内容有：检查监督、奖惩条规以及执行程序等等。实现成本控制为根本，并且将部门之中责任以及工作有效规范，不断提升员工的约束力。
（三）做好成本控制预测
在施工之中成本预测工作可以有效提升成本计划的科学性，在一定的程度之上也可以不断降低其在施工过程之中的财政支出，进而不断提升该企业的经济效益，因为做好成本预测工作具有十分重要的作用。成本预测指的是在施工项目开始之前而进行的成本预测。其主要是对施工项目成本目标通过成本的途径进行科学预测，与此同时应该依据成本计划做好成本控制相关工作。
1.工、料、机费用预测。人工费：需要对水利项目工程之中使用人工费单价而进行分析，与此同时也需要对当前工人的工资水平同劳务市场情况有一定的掌握，并且同需要的劳动以及确定的劳动量确定好工程合同价之中的人工费。
材料费：在全部水利工程之中材料费占着较大的比例，因此需要该部门的成本控制工作，因此需要对工程之中需要的材料进行细致的分析，做到事无巨细。而对于材料的购买价格、供应商、装卸费以及运输方式等等需要进行详尽的统计。而在成本计划之中，一旦发现其规定的材料规格同具体使用的材料规格之中存在较大的出入的话，因此需要对当前存在的问题进行汇总，将其存在的问题原因及时找出。
2.施工方案引起费用变化的预测。在某工程将施工单位确定之后，第一需要做的是同当前现场的具体情况来制定一个科学合理的施工档案，保证其可以满足施工的要求，与此同时还应该将项目所处的位置、地理条件、自然黄金以及使用的施工方法，设备的数量、类型等等具体情况，进行判定，而对于具体施工过程之中选择的施工措施应该同标书之中的规定进行对比，依据具体情况而进行预测工作。
3.企业实物消耗控制标准。该标准是根据施工企业自身的管理水平以及施工技术而编制出的实物量消耗定额作为项目具体施工之中成本控制的标准，在企业中标之后，则应该以工程的具体情况以及实物量定额而进行调整，同时把该标准作为对项目单价盈亏以及总体盈亏情况而评价。并且将其当作每一个施工企业以及部门盈利以及减亏的依据。
五、结语
在水利工程施工之中，成本管理是其中十分重要以及关键的工作，其在工程建设之中的每一个阶段，工作人员需要根据具体情况，充分调动已有的资源，充分利用以及分析建设之中的信息，同时在实践之中总结经验，不断提升水利工程建设效益，建设一个低成本、高质量的水利工程。