摘要：近年来,我国水利工程施工项目逐年增多,在水利工程施工上暴露出一些问题,这些问题造成了工程的安全隐患,本文分析了水利工程施工管理及影响施工的主要因素,提出了水利工程施工管理的合理化建议,为水利发展建设提供一些思考。
关键词：水利工程 施工管理 施工单位 安全
水利工程是城市建设的重要组成部分,其工程质量影响着市政建设的发展,施工管理在整个工程实施过程中的作用显得尤为重要。
1、工程施工管理的主要内容
工程施工管理工作包括施工前,施工进行中和施工后的管理,其管理的内容如下:
1.1 施工前管理
水利工程施工前管理主要包括编制投标文件,评估工程成本,签订承包合同、施工合同。按照合同控制工程建设的投资、工期和质量,并协调有关各方的关系。形成以项目法人、承包方、监理工程师三方相互制约,以监理工程师为核心的合同管理模式,以保证进度,提高施工质量。
1.2 施工中管理
首先要审定图纸和质量成本目标。优化施工组织设计,及时办理进度结算。其次要做好劳务费用审核。及时关注工程项目价格的变化,严格审核劳务分包工程量及零工结账单,防止超结多结现象,减少项目不合理的开支。再有是对材料成本管理。重点对原材料采购价格、安排分阶段的材料计划、现场材料搬运堆放和损耗;周转大宗材料和余料等方面的管理。
1.3 施工后管理
一是竣工验收资料管理和竣工结算管理。要做好验收资料的收集、整理、汇总,确保完工交付竣工资料的完整性。施工中保存好各种与合同有关的资料,如施工日记、会议纪要、备忘录、工程声像资料等;对于业主变更设计图纸、增减工作量的,在补充合同中争取获得补偿。竣工结算要确保其正确性和完整性。工程竣工以后,要及时进行结算,以明确债权债务关系。接受主管部门的检查,并配合相关部门进行竣工验收。
2、工程施工管理的主要特征
水利工程施工管理工作涉及工业、电力、交通、城建、环保等诸多领域。管理者在熟知相关法律法规的同时,要掌握园林、地质、气象、法律、管理等方面的知识,要考察涉及到工程的地质构造、土壤类型、水文气象等因素,因为他涉及到工程的成败。
水利工程施工要受到多方面因素的影响,在我国内陆,由于社会经济环境和自然地理不同,加之于施工管理表现形式也不一样,政治经济环境、施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力不同,在管理上很难看到统一的量化的标准。给工程施工管理工作带来一定的难度。
3、水利工程施工管理存在的问题
3.1 思想意识问题
近些年,水利工程存在“重建轻管”的思想。水利施工工程建设资金充足且能落实到位,工程建设硬件设施先进齐全,但管理装备差、手段落后。很多施工施工工程仍沿用过去那种落后的管理方式和管理手段,科技含量低,管理效率地下,不适应现代化管理及经济形势发展的要求。近些年,在工程建设方面发生了很多施工事故,究其原因,质量把关不严,施工管理意识差占主导因素,影响了工程的质量。因此,有必要加强施工中质量意识的培养,使质量意识深入到管理者的心中。
3.2 前期准备工作不足,管理体制不健全
施工前需要投入大量的人力、物力、财力对整个工程进行全面细致的分析研究,并做出规划书、可行性分析和设计文件。很多施工单位管理机构不健全,管理人员素质较低,为了减少工程费用,对工程缺少比较全面系统的调研,没有对施工中遇到的经济、自然环境、资源配置等方面进行充分的研究,直接影响了整个施工建设的评估、立项,更无法保证施工的质量安全等问题。
3.3 管理人员素质低,人才结构不合理,缺乏有效的监管
有些水管单位没有用人自主权,政府干预过多,人员进出不畅。一些超编人员缺乏管理经验,执法不严,影响施工进展。一些比较小的水利施工设计单位、施工人员的业务能力不强,面对较为复杂的情况处,很难做出准确判断,只能是凭着经验进行施工。在监管方面,监管队伍不正规,工作人员责任心差,没有专门的培训,在监管过程中起不到监督的作用,给了施工单位可乘之机。
3.4 项目管理模式的问题
每一个企业都有自身的企业文化、管理方法和理念,在借鉴优秀企业的管理办法的同时,要结合本企业的实际情况加以改良,不能照抄照搬。无论实行哪一种管理形式。如果不转变人的观念行和责任,不与实际环境、资源相对应,再合理的管理流程都解决不了实际问题。
4、加强水利工程施工管理合理化建议
4.1 以“科学发展观”为统领,加强对水利施工过程进行有效的管理
首先要实行领导全程施工责任制。单位领导必须要对工程加强管理,对施工管理给予充分的认识,全面落实责任制,明确领导及相关负责人、各工种人员责任,并加强监督和检查。实行责任追究终身制,避免工程出现问题无人可查的现象发生。在管理中要尊重科学,不断加大管理的科技含量。必须通过实施科学管理,全面提高施工工程管理的现代化水平。
4.2 建立健全相关制度,按章办事
俗话说,无规矩不成方圆,在施工管理上,一定要有做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。通过强化对水利施工工程依法管理职能,为深化管理、推进改革提供强有力的法制保障。
4.3 加强学习,提高素质,注意职业道德培养
加强学习和培训工作,提高现场施工管理人员业务管理水平。项目经理应做到一专多能,不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平,还要有比较丰富的工程实践经验,更需要具备法律、经济、工程建设管理和行政管理的知识和经验。特别是管理人员必须爱岗敬业,认真负责,廉洁奉公只有这样才能保证工程质量和进度,并维护应有的权益。
参考文献
[1]马云宏.对水利工程施工管理工作的分析与探讨[J].中国新技术新产品,2009年22期.
[2]李桂明.水利工程项目施工三大要素管理[J].施工企业管理,2002年11期.