摘要：随着我国经济的快速发展和社会的快速进步，而水利工程作为我国的基础设施，在近几年来发展速度特别迅速，水利工程施工管理的质量控制也越来越受控制，而在大量的工程量下，水利工程的施工管理问题就成了重中之重。本研究就将对于水利工程施工管理问题进行探讨。
关键词：水利工程；施工管理
引言
施工管理是指施工员在施工现场具体解决施工组织设计和现场关系的一种管理，组织设计中的东西要靠施工员在现场监督、测量、编写施工日志，上报施工进度、质量，处理现场问题。在水利工程工程管理问题上，工程施工管理者在明确施工目标的同时，更重要的是要强化施工管理的力度。使整个施工队伍做到全面了解工程概况，有备而战，实行目标组织，面面俱到，强化管理，建立良好人际关系。
1.水利工程施工管理的主要内容及特征
水利工程的建设内容有很多，属于综合性非常强的建设项目。工程施工管理工作不仅包括项目施工期间管理措施，也包括项目完成后的竣工验收管理措施，其管理内容如下：加强工程的施工管理工作，形成以项目法人（业主）、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。水利工程施工方案编制的管理。要切实加强施工管理工作，构建业主、承包方和监理人员相互牵制的管理模式，同时发挥监理工程师的核心作用。在施工方案的编制过程中，要加强对工程全面了解，制定出切实可行的施工方案，经由相关部门进行审核，最终确定出项目施工方案，并对方案给予严格的执行。在施工期间对工程的管理主要是指项目管理者协助项目法人做好施工前的准备工作；其中突出的特征是涉及面广和不确定性。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、城建、环保等诸多领域。
2.水利工程施工管理中出现的重点问题
2.1安全管理问题
在任何工程中安全问题都应该放在首位。而且在水利工程施工现场存在着诸多的安全隐患，安全管理人员配备不充分，安全检测仪器等配套设施不足，在施工过程中安全技术方面经费投入的力度不够，没有建立完善的施工安全管理体系，这些都制约了安全管理工作的顺利开展。水利施工安全管理出现问题的主要原因是：第一，由于水利施工的对象较多，这就使得我们很难通过单一的手段对其进行安全管理。加之水利施工受环境影响非常大，每个季节的施工安全管理重点都会有所不同。第二，水利施工本身难度就比较大，加之施工中技术比较复杂，这就导致在施工过程中可能出现的安全隐患会比较多，使得我们的安全管理带来一定的挑战。第三，由于在水利施工过程中，其现场处于 “敞开式”的状态，这就使得我们很难对施工对象、材料等进行有效地施工安全管理。
2.2质量把关问题
水利工程项目中存在的质量问题也是不容忽视的， 有些项目法人队伍建设不够规范完善主要存在如下一些问题： 行政干预过多，违反建设程序，任意压缩合理工期，影响工程质量。管理者责任意识不强，质量意识薄弱，管理松懈。项目法人责任制不够落实，项目法人“名不符实”，权责不统一。资金不到位，资金运作有问题，建设方要求承包方垫资，拖欠工程款，造成盲目压缩质量投入。有些地方招投标不够规范。一是对投标人的资格审查不严；二是招标文件编制不够规范、水平偏低；三是少数地方还存在一些人为干预招标投标活动和地方保护的现象；四是评标未能真正按照择优的原则，减少人为因素，有些项目被简单地采用最低价中标和相当于抽签的方式评标。工程建设主体合同管理意识淡薄。
2.3管理手段问题
管理手段中最大的问题是目标管理不严肃，主要表现如：成本管理不落实、控制不到位；质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质；安全管理凭经验、少科学、缺系统管理；进度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段。现场管理方面最大的问题就是现场缺乏科学、系统的组织、安排与监督，自主性、规范性管理少、应付性大，从而使目前为数不少的施工项目现场管理很乱不堪。
3.水利工程施工管理中所出现问题的解决方案
3.1加强安全管理
首先要加强思想教育，突出安全施工的重要性。安全意识不强是水利施工中安全管理问题的根源，如果不能时刻保持强烈的安全意识，那么我们很难从根本上解决这一问题。在实践中我们发现，我们不仅要加强领导层的安全意识，而且加强广大施工人员的安全意识，其次应制定并完善安全制度：在确保思想教育的基础上，我们还应该做好制度的建设，这样才能够确保在水利工程施工中“有法可依”。最后加强水利施工中的安全管理：水利施工过程的安全管理具有时间长、跨度大的特点。因此，我们应确保施工过程的安全管理是全方位的，不能留有任何死角，具体工作可以通过以下几点进行开展：对于施工安全管理的关键要做好控制工作，水利施工安全管理的关键可以分为：关键施工对象以及关键施工工序。对于不按照制度要求的施工应进行及时的处理，出现问题应实行相应的惩处。加强对施工人员技术的检查，杜绝出现无证上岗的现象，特别要针对危险施工现场。
3.2严格控制质量
质量是水利工程项目施工的根本，直接影响到水利工程的寿命周期和后期的正常运行，但施工质量的控制与管理，完善施工质量控制体系，提高企业质量控制能力，完善施工质量控制体系，加强分包、转包的质量监管是有效避免水利工程施工常见质量问题的重要方式。在现代水利工程施工中，施工企业应加强自身质量控制体系的建立，构建针对工程实际情况的质量控制体系，有效提高企业对施工质量的监督与控制能力，预防常见质量问题的发生。总结概括来说有三步：完善施工质量控制体系，提高企业质量控制能力、科学规划工期进度，减少工期紧缩造成的质量问题、注重水利工程施工技术管理避免质量问题的发生。
3.3完善管理手段
要建立和完善水利工程施工安全的监督与管理体制，这是确保工程施工质量与安全的重要保障。首先建立质量保证体系：加强工程质量监督的政府职能。工程质量监督工作不能因工程监理制的推行而削弱，特别是其中的政府职能还必须加强。一是加大对监理单位在施工现场表现的监督力度；二是加大对设计、勘察单位的监督力度；三是加大对工程质量的监督力度。其次是加强成本控制以科学合理原则做好项目评估工作企业要以国家预算定额为依据，结合本企业管理水平，以科学合理的原则编制本企业施工成本定额，作为本企业成本管理的指导文件，并以此为依据进行项目评估。最后是重视安全生产建章立制，完善体系，层层把关，逐级签订安全生产目标责任书。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，代写建筑论文对制度不健全，体系不完善，责任不明确的施工企业，要求限期落实整改，做到“有章可循，违章必究”。
4.总结
随着我国现如今经济水平的高速发展和人员素质的提高，水利工程的施工管理水平也日益提高。而管理的好坏直接影响到水利工程的效益发挥以及工程的正常运行。所以，水利工程施工负责人应多加重视工程施工管理问题。只有不断地提高管理水平，增强自身实力，提高服务质量，才能不断拓展市场，在竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1]牛山林浅谈水利工程质量控制的方法[J].中国科技信息.2009（9）.
[2]梁伟杰.浅析水利工程质量控制及管理[J ].城市建设理论研究（电子版）2011（22）.