【摘 要】水利工程施工的过程中，会出现很多的安全隐患，这些隐患对工程的施工质量有一定的影响。基于此，本文对水利施工的安全隐患进行了分析，提出了安全管理的具体措施。
【关键词】水利施工；安全隐患；施工安全
一、水利工程施工现场存在的主要安全问题
水利工程施工过程中，因为其工作条件、环境、人员的不可预测性、复杂性和多变性，在实际工作中，其存在的安全问题也存在着其特殊的性质。总的来说，水利工程施工中的安全问题主要来自于三个方面，既自然因素、人员因素和质量监控因素三个方面。下面详细就这三个因素进行分析。
1.水利工程施工中因自然环境因素存在的安全隐患
众所周知，水利工程全部是在自然的环境下进行的，在实际施工过程中，会不可避免的受到地质、气象、物候等各类自然因素的影响，而这些因素造成的安全隐患有时难以预测。如在汛期施工中，水利工程施工会受到洪水、潮汐、泥石流等自然灾害情况影响，这些自然因素的影响在实际工作中很难准确把握，但是它们在施工安全管理过程中对施工安全中存在着较大隐患，甚至造成的严重的安全事故。自然环境因素对水利施工工程的破坏一直是一项困扰实际工作的重大课题。
2.水利工程施工中因人员管理因素存在的安全隐患
在实际施工安全管理的整项工作中，人员的管理因素十分应该引起重视。但是因为施工过程中各类人员组成的复杂性，造成了施工过程中对工程人员管理的困难。这主要是因为工程管理人员和工程工人两方面原因造成。在施工过程中部分管理人员对安全教育管理工作重要性的认识不足，甚至因为经济利益问题放松对安全的管理；部分施工人员的整体素质比较低，流动性相对较大，不了解水利施工工作的规程，安全意识较低。在这种情况下因为人员管理因素造成的安全隐患就比较多了。如2013年6月再江西发生的一起水利工程安全事故中，就是因为施工方老板的安全意识不强，使用了不合格的脚手架，造成的4死3伤的严重安全事故。
3.水利工程施工中因质量监管因素存在的安全隐患
在水利工程施工的实际工作中多采用“敞开式”施工的管理方式，所以在实际工作中，质量监管人员无法对整个工程的质量进行有效全面的质量管理，同时各阶段的质检工作有时难以做好链接工作，这使得工程质检监察有了了很大的难度。质量监管的困难就容易使得整项工程存在安全隐患。特别是在设计、原料采购、整体质量检测等方面困难就更大。
4.缺乏有效的安全防护措施
在实际的水利工程施工中，施工人员工作量巨大，劳动强度较高，还经常从事一些高风险的工作。例如，水利工程施工人员需要进行挖掘孔桩工程施工，由于施工工艺落后且缺少有效的安全防护措施，会造成土层塌落甚至塌方状况，威胁水利施工人员的人身安全，这种现象在水利施工工程行业仍较为常见。为了改善这种现状，水利施工行业必须不断研究新的施工工艺和技术，在施工过程中采取有效的防护措施，保证施工人员的安全。
二、水利工程施工安全隐患的具体解决措施
1.建立和完善施工企业的安全管理体制
首先，应该完善对施工现场的安全管理工作。由于水利工程施工的环境较为复杂，且施工人员与大型器械所分布的较为密集，这就需要施工场地的负责人对整个施工现场进行整体规划，并且通过强有力的规章制度来加大安全工作的执行力度，这就需要负责人能够准确高效的将工作任务下发到个人，并且能够及时的解决工作中出现的安全问题。此外，加强现场监控，通过监控来发现施工过程中的安全问题并将之解决。在水利工程施工的过程中，往往在场地中进行作业的工作人员无法及时的发现安全问题，因此，通过安置摄像头以及人员监督的方式能够更加及时的发现问题，也能够对现场的工作人员起到十分良好的监督作用，进而提高工作人员对安全工作的重视程度。最后，针对施工现场的工作人员，应该对其专业技能有一个最基本的要求，即要求工作人员持有符合工作要求的上岗证书，由于上岗证书是对施工人员专业技能水平的真实测评，其具备一定的效力。因此，在工作过程中，应该坚决禁止非专业人员进行现场作业。
2.进行安全隐患预测，提前预防
为了做到防患于未然，施工企业应该建立专门的危险评估队伍，在施工之前对施工现场进行安全隐患预测。首先，通过现场观察以及地质预测等方式来对即将施工的水利工程现场进行环境分析，研究和分析在施工过程中可能会出现的安全隐患，并且将这些问题进行记录，最后形成书面文字，最后将这些在施工过程中可能出现的安全隐患告知施工人员。其次，在现场正式施工之前，应该尽量将这些隐藏的安全问题进行解决，为施工人员提供尽可能安全的施工环境。最后，历史分析，即通过查询在过去施工中出现安全问题的记录，明确在施工过程中容易导致施工人员人身伤害的问题，并且将这些问题向施工人员强调，从而引起施工人员的重视。
3.提升水利管理人员的责任意识
在整个施工过程中，施工管理人员的素质直接影响到整个工程建设。因此要提高施工管理人员的素质，就必须对施工管理人员进行定期的培训，不仅要学习先进的施工管理方式，而且要以身作则，有责任意识。除此之外，水利工程管理人员还要在平时多积累相关工作经验，在实践中提升自己的管理能力。作为水利建设管理单位，首先要明确自身的责任，根据施工进度、质量安全和工程高度采取负责的态度，特别是对于工作人员。这就要求在工程施工中要权责分明，具体工作落实到个人。同时，还要安排相关人员给予严格的监督，加大监督力度，使得施工人员遵循水利工程相关的标准和规范。除此之外，也可以制定相关奖罚制度，对工作认真的人员给予奖励，对于不负责任的人员给予批评与惩罚。但要奖罚有度，要体现奖罚的目的是让管理人员明确自己的责任意识，而不是为了奖励而奖励或者是为了惩罚而惩罚。
4.加强对水利工程施工过程的安全管理
整个水利工程施工的工期较长、涉及面广，薄弱环节存在的安全隐患较多，在施工过程中，既要抓好重点环节的安全管理，又要重视整个施工过程的安全操作，做到统筹兼顾。一方面，要对关键施工环节和对象加强监督控制。关键或危险施工对象包括高空施工、引水洞导流洞封堵衬砌施工、基坑开挖支护施工、土石爆破施工等，关键施工环节包括大体积混凝土浇筑、加工焊接钢筋、吊装运输大型构件、脚手架施工项目等，针对这些关键部位，施工单位要配备专人进行安全管理，为保障施工安全提供有力支撑。另一方面，要加强对全过程、全员、全方位的安全管理。在水利工程施工过程中，要实施标准化生产和管理，这是保证施工安全的基础。施工人员根据施工要求和设计图纸，明确施工对象和安全防范内容，执行标准化操作，有效减少人为因素造成的安全隐患。
5.更新施工设备与技术，加强施工过程的有效监控
为保证水利工程建设的安全施工，水利工程单位或企业应当加大对施工设备与安全技术的投资，及时替换和更新施工的机械设备，引用先进的安全生产技术。据了解，许多水利工程施工现场发生安全生产事故的原因中，不乏有施工机械设备老旧、施工方法、技术落后的因素，所以淘汰老旧的机器、更新机械操作技术，加强施工过程的有效监控，监控施工人员的安全操作，这不仅利于实现水利工程施工过程的安全生产，同时也利于提高工程施工的效率及质量。
6.加强对水利工程施工的监管力度
政府相关监督部门要加强对水利施工的监管力度，健全水利施工监管机制，督促水利施工单位加强安全生产管理，规范自己的施工行为。目前我国水利工程的质量管理控制制度较为完善，但监管制度还没有健全，监管工作也并没有完全到位。政府相关执法和监督检查人员必须加强对施工单位按照安全生产责任制度和安全生产教育制度开展工作的监督管理。国家有关部门要完善水利施工安全保障体系，健全安全管理机制和制度，对不符合国家和行业规范的施工项目进行整改，规范施工单位的行为，对违规违法操作进行严肃处理，使监管工作落到实处，从根本上消除施工中的安全隐患。
综上所述，水利工程因为工程量大，所处自然地理环境多险恶，工期长，子工程多而复杂，设备与工种多样化等原因，其施工安全隐患也多，且产生的事故对生命和财产危害都较大。为此我们应从安全体系的建立、安全规章制度的制定、人员的教育培训、管理和施工措施的落实等几个方面来完成对水利施工安全隐患的识别和预防。这样采取针对性措施，能够避免潜在的安全隐患，保证工程的安全完工。
参考文献：
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