1 水利工程施工管理特征
众所周知，水利工程施工管理是一项复杂、开放、动态的系统工作，其主要特征是水利施工管理的组织结构相对于单一的建筑工程管理来说较为复杂，而且影响的因素变化性也很大，因此在实际工作中我们只有从水利工程施工管理特点的出发，科学合理的做好水利规划建设，才能有效的做好水利施工管理工作，促进水利工程建设质量的提升。总体来讲，水利施工及管理的特征具体表现在：一是水利工程一般处于地质条件比较复杂的地区，工程本身对地基的要求比较严格，需要采取专门的处理措施和方法；二是水利工程有很强的季节性，工程受气候影响比较大；三是水利工程对水力工程建筑物的承压、防渗、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，必须需按水利工程施工技术规范的要求施工；四是水利工程多在河道等水域施工，需根据水流进行施工导流及水下作业；五是水利工程施工与自然环境关系密切，施工影响较大，须合理安排计划，精心施工，及时解决施工中的安全问题。水利施工管理上涉及的专业学科多、不稳定因素多、缺乏统一标准、区域差异性大等几个方面。
2 水利工程施工管理存在的问题
2.1 水利管理人员业务素质不强
在水利项目建设中，人作为施工的主导者，也是影响水利建设的重要因素，因此，水利施工管理参与者的职业素质和管理水平的高低关系到水利施工质量及其顺利进行。近几年水利水电行业加大了人员培训和队伍建设力度，施工、监理、质监等队伍和机构建设大大加强，但质量管理专职人员力量仍较薄弱，专业素质难以满足工程要求，少数现场质量控制人员责任心不强，不按施工规程和监理有关规定操作，工人素质不高，存在偷工减料现象等。水利施工企业对施工质量管理工作不够重视，没有建立相应的奖惩制度，使得水利施工管理者得过且过，缺乏积极工作的态度，进而对水利施工管理工作的顺利进行造成影响。
2.2 工程设计不合理，施工工艺落后
现代的水利工程项目对于设计深度的要求是很高的，而想要做好工程的设计工作，必须对施工项目地进行全方位的考察，充分的了解地质、水文、气候等各项条件，这些因素都会影响着工程项目的设计。但是在实际的工程项目建设中，有些施工单位会忽视施工前期对实地的考察，缺乏很多数据，这会使的对于水利工程项目的设计不合理，结构、尺寸、施工材料的配置等出现问题，这些会影响着正常的施工，还可能会延长工期，增加工程项目成本。施工的工艺对于水利工程的施工的影响也是很大的，当前我国对于水利工程施工的工艺和欧美等发达国家相比还存在着不小的差距，施工工艺的工作效率比较低，这对于施工质量的保证是不利的。
2.3 目标管理不严肃
所谓的目标管理不严肃，主要是指：成本管理得不到落实和控制；质量管理过分重视表面形式而忽略了本质、过分重视结果而轻视管理过程；安全管理缺乏科学的理论依据，多事凭借经验进行的；进度工期控制的随意性较大，也就是说合同上约定的是一个说法，然而现场施工中却是另一种现象，合同缺乏科学性和规范性要求。如果不能够明确施工管理的目标将会给整个水利工程的建设带来严重的负面影响，与此同时，水利施工现场缺乏技术经验丰富的管理人员予以指导，从而导致工程进度的延迟，甚至是工程质量不能够符合国家的规范，在合同履行方面也没有既定的目标，使得施工过程很盲目，很难达到预期的效果。
3 提高水利工程施工管理水平的对策
3.1 提高质量观念意识
水利水电工程建设投资大、工期长、涉及面广，工程质量是直接关系到人民群众生命财产安全的重大社会问题，是水利水电事业赖以生存和发展的基础，也直接关系到设计、施工、业主的效益和形象。水利水电工程建设过程就是质量的实现过程，质量管理“没有最好，只有更好”。因此应树立“大质量”观念即工程质量既包括内在质量讲求“内实”，也包括外在的质量讲求“外光”，既包括工程的实体质量，也包括形成实体质量的工作质量。同时，广泛开展“质量教育”，提高全员质量意识，使每个岗位真正地认识到“质量是建设工程永恒的主题”“质量是企业的生命线”“今日的质量是明日的市场”，企业良好质量信誉、合理的质量成本依赖于各岗位的优质工作，使员工明确岗位质量工作特点、范围，使员工具有团结协作的精神，维护企业质量信誉，通过常抓不懈的教育、培训使企业员工对施工质量必须达标、创优形成共识。
3.2 完善工程设计，创新施工工艺
因为水利工程的建设受到施工地带各项因素的影响，比如地理、气候、水文等，这些因素和工程设计的方案密切相关，所以施工组织部门想要制定完善的工程设计方案，在施工前期就必须安排专业的人员对于施工地区的各项因素进行实地的勘测，收集进行工程设计的各项数据，只有这样，才可以设计出更科学合理的工程施工方案，避免因设计不合理而导致工程质量出现问题的情况发生。除此之外，还要对水利工程施工工艺进行创新，积极的和欧美等过进行技术交流，引进先进的工艺，并根据我国水利工程项目施工的实际情况进行工艺的创新，这样才有利于我国水利工程施工工艺的发展。
3.3 完善项目内部控制制度
包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行，为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。必须加强业务部门对项目成本管理工作的检查、指导和监督，重点包括目标责任成本预算的执行情况以及项目各项管理活动遵循成本效益原则的程度。发现成本管理中的不规范行为，及时提出纠正措施和改进意见，避免遭受更大的损失。进度控制作为工程项目建设的一个重要控制目标，具有重要的作用和意义。若工程进度失控，那么就会加大人力、物力的消耗，严重的话，还会影响到工程的质量。在拖延工期后加快工程进度，势必会增加各方面成本，同时工程质量也没有保证。倘若在关键时期不能够跟上工期，从而就会错过有利的施工机会，会带来严重的经济损失。一般而言，进度控制的主要文件有合同文件、进度计划等。从而就要求施工企业在投标时期就应该拟出进度计划，在施工过程中，严格遵守相关文件进行施工，并结合工程项目建设的实际情况，合理地将施工过程分为不同施工阶段，并进行控制和管理，从而保证工期都能够按时且高质量地完成。
结束语
综上所述，施工管理人员必须要结合水利工程项目施工建设的各个环节做好管理工作，对施工管理工作进行创新和完善，从而为未来更好的开展施工管理打下坚实的基础，积累宝贵的经验。水利项目建设过程中的相关单位和管理人员必须要结合工程实际，在施工建设过程中运用科学的方法，不断提高施工管理工作水平，进而促进我国水利事业全面发展。