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小型农田水利工程的治理措施

 摘要:在农业的迅速发展下,农作物产量得到了显著提升,为社会发展做出了突出贡献。在农业生产中,小型农田水利工程发挥着重要作用,能够有效提升农作物产量,促进农业可持续发展,加强小型农田水利工作的治理极为重要。本文分析了小型农田水利工程治理的常见问题,并探讨小型农田水利工程的具体治理措施。

关键词:小型农田水利工程;治理问题;对策

小型农田水利工程是保障灌区正常运行与粮食产量的一项基础设施,小型农田水利工程投资少、规模小、难度低、分布范围广。在小型农田水利工程的运行中,还存在诸多问题,作为农村水利工程治理的核心,需要根据其运行问题来找出行之有效的治理措施。

1.小型农田水利工程治理的常见问题

1.1 设备未得到及时维护

当前,各个地区在小型农田水利工程的建设上,都投入了大量的人力、物力和资金,但是,即便如此,在地势、地形因素的影响下,人力和物力的投入会出现不充足问题,这样就会影响机械设备的正常维护,导致设备出现故障。还有部分地区在小型农田水利工程的种植领域,没有与时俱进更新工具,对于水库、渠道、电机缺乏科学完善的管理,影响了水资源利用率,不仅未发挥出小型农田水利工程的效益,反而影响农作物产量。

1.2 技术手段不够完善

对于小型农田水利工程的治理,部分地区重视度不高,技术未得到及时改良与创新,与之相关的专业技术人才匮乏,多数从业人员是农民出身,缺乏知识储备,不知道各类先进技术的应用方式和注意事项,与小型农田管理相关的制度和机制也不够成熟,对这项工作的监督力度不够,严重影响了管理工作的效率和质量。

1.3 缺乏科学完善的规划

小型农田水利工程属于农田水利工程的重中之重,是一个复杂的系统,要让这一系统能够稳定、顺利运行,在开始时,就需要严格规划,保障其运行效率和质量。但是,在实际的运行上,经常缺乏科学规划,没有提前进行统筹安排,导致小型农田水利工程在投入运行后,常出现各类问题。要确保其运行质量,必须要对小型农田所在区域的地质条件、地理环境和气候条件进行充分考量,提前规划设计。

2.小型農田水利工程的治理措施

2.1 优化管理模式

小型农田水利工程具有显著的公益产品属性,在这一因素的影响下,致使小型农田水利工程有人用、无人管,对农民而言,他们更多的从自身利益出发,不愿意主动缴纳水费,特别是在税费改革后,小型农田水利工程所有权、使用权、经营权逐步转移到农民用水户中,在设备老化后,农民更愿意通过打井等方式来维持正常的农业生产,不会主动去治理受损的工程设备。对此,在小型农田水利工程的治理上,可以推行产权改革的方式,明确产权主体,利用租赁、承包、个人投资、集体投资、拍卖等方式明确权责关系,再有了明确的个人或集体主体后,相关的维护费用由使用者负责,如果治理难度较高,则可以发挥出政府作用,由政府出资,避免由于个体投入较高而出现设备老化无人治理的情况。

2.2 发挥科技力量

通过行之有效的方式提高农民节水观念,使之认识到科技力量是促进农业经济发展、提升农业生产效率的重要条件,了解节水灌溉作为一种新型技术,可以有效提高生产效率,改变传统的生产方式。在小型农田水利工程的建设过程中,相关部门要组织农民来参与知识培训,是农民了解到小型农田水利工程为自己带来的切实收益,改变传统的观念思想。技术层面上,需要在保障生产效益的基础上,应用多样化的治理方式,走节水灌溉发展战略,改善整体农业环境生态,适时选择滴灌、喷灌等技术措施,发挥出小型农田水利工程的科技属性,同时,相关部门还要引进专业型、复合型水利工程建设管理人员,周期性对其开展培训,从效益角度着手,根据小型农田水利工程的节水灌溉与运行过程特点引入新型技术,解决小型农田水利工程在运行和治理上的难点。

2.3 健全监督体制

在利用租赁、承包等方式来开展产权改革时,要大力发展股份制、股份合作制水利企业,构建完善的现代化水利企业制度。当前,水利企业的主要形式包括合伙制、公有公司制,其资金主要源自于政府的投资,来源单一,筹资能力不高。相较于传统水利企业,现代水利企业是采用股份制、股份合作制形式,投资额度较高,筹资手段多元化,政府要为此类企业的发展创设良好的环境,提高灌溉节水效率,放权给企业,完善监督体系,保障水费定价的科学、合理,为农民的正常用水提供支持。

2.4 健全管护模式

小型农田水利工程数量多、涵盖面广、种类多样,在出现问题时,很难在第一时间修缮、维护,在这一方面,可以构建市镇村的三级管护模式,由市局负责干渠、乡镇负责支渠、村组负责斗渠。由于技术缺陷、资金缺乏无法及时维护者,要第一时间上报,确保渠道的运行畅通,水流运行正常,避免由于阻水障碍物导致的水资源浪费,相关单位要提前预留专项经费,以应对可能出现的种种问题,争取在短时间内解决。

3.结语

总之,小型农田水利工程是促进农业发展的重要推动理论,推行小型农田水利工程,可以节约宝贵的水资源,为农村经济发展奠定基础。纵观当前来看,在小型农田水利工程的治理上,还存在种种不足,为了解决上述问题,需要从治理制度、监督模式等多个方向来改革与创新,提高整体经济效益,为农业的发展拓宽渠道。

参考文献:

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