摘要：建筑工程施工阶段是落实合同、工程设计意图最终形成工程实体的阶段, 是许多结算依据形成的过程, 也是实施投资控制的操作过程。因此, 在施工阶段既要控制工程造价、防止失控, 又要重视结算证据的保全, 特别是设计变更和现场签证资料。本文探讨了建筑工程施工阶段工程造价控制及管理。
关键词：建筑工程；施工阶段；工程造价；控制；管理
abstract: construction engineering construction stage is the implementation of the contract, engineering design intention eventually form the project entity stage, is that many settlement according to the forming process, also is the implementation of investment control in the operation process. so, in construction stage is to control the project cost, prevent out of control, and more attention should be paid to the settlement of the evidence preservation, especially the change of the design and site visa material. this paper discusses the construction stage of the project cost control and management.
keywords: building engineering; construction stage; engineering cost; control; management
中图分类号：tu723.3文献标识码：a 文章编号：
在现代的建筑工程中，随着国家对建筑质量要求的提高，建筑施工阶段的投资也就相应的增加，所以建筑工程施工阶段的造价控制将被越来越多的施工单位重视。加强对建筑工程施工阶段的投资控制，是现代的建筑投资行业发展的根本问题，只有把施工阶段的投资有效的控制在合理范围内，才能使整个建筑工程的投资利益得到充分保障。
一、建筑工程施工阶段工程造价失控的原因
1、合同条款欠严密。工程建设项目合同是双方( 或数方) 当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。其中, 内容最复杂、标的最大的要数施工合同。施工合同是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程, 明确相互权利、义务和责任关系的合同。如条款约定得稍有不明确或确定不合理, 即可引起双方理解差异, 造成在实际执行过程中的纠纷和工程量、工程项目的变化, 导致工程造价严重偏离预算目标。严密的合同条款是投资控制的前提, 合同签订后, 应主动做好合同的跟踪管理,严格按合同办事, 通过对合同实施情况的具体分析,及时采取措施, 实现合同的总目标。
2、建筑材料价格管理方法落后。很多建设单位没有建立起一套随市场变化的动态的材料采购网络, 采购渠道单一, 采购信息匮乏和滞后, 因而不能很好地掌握采购时机, 容易出现花大价钱买不到适合的材料情况。由于目前建材市场比较混乱, 如果在采购过程中出现监督缺位, 容易出现材料采购价格失真。此外, 不法分子的从中渔利, 也使得占建安成本60% ~ 70%的材料费用失去控制。
3、设计变更把关不严。很多建设单位没有做好必要的工程前期准备就急于开工, 由于对投资所需额度、建筑标准的把握、工程设计审查深度不够, 以及承包合同的条款和内容不够具体甚至还有遗漏,造成施工中大幅变更设计。例如, 对设计更改的必要性和合理性缺乏有效监督, 对更改造成的损失没有相应的责任制约, 致使工程造价大幅度增加。另外, 有些施工单位从自身利益出发, 通过采用设计变更增加工程量, 也使得工程造价不断增加。
4、现场签证管理混乱。现场签证是在施工过程中遇到问题时, 由于报批需要时间, 在施工现场由现场负责人当场审批的一个过程。属于由承包人根据承包合同约定而提出的关于零星用工量、零星机械用量、设计变更或工程洽商所导致的返工量、合同外新增零星工程量的确认, 是对承包合同内容进行的补充修改, 是工程造价的组成部分。
有些现场负责人和监理人员对造价管理、预结算知识和有关规定掌握不够, 对不应该签证的项目随意签证, 或者对现场工程量问题不经核实就签证;有些施工单位在签证上巧立名目, 弄虚作假, 以少报多, 高估冒算; 有些施工单位有意将签证化整为零,遇到问题不及时办理签证, 结算时搞突击, 容易造成互相扯皮、蒙混过关, 造成造价失控。
二、建筑工程施工阶段工程造价控制管理措施
1、加强合同管理，控制工程造价
（1）贯彻合同法，严谨地签订建设工程施工合同建筑工程施工合同，是为完成某建筑安装工程项目，明确甲、乙双方权利和义务的协议。一经签订，受到国家法律保护的。所以，我们必须增强对合同的法律意识，把握合同条款的内涵，精心推敲合同文字的措词，增强合同条款的严密性。在合同中，要明确合同的内容和范围以及合同文本界限，做到资料齐全、文字严密、避免含糊其
词，这样才能保证合同的顺利履行。完善的、有效的合同也可以预防纠纷的发生，有效地减少、避免施工索赔，减少工程费用的发生。
（2）严格合同管理，控制合同变更
工程造价是建设工程合同的重要内容之一，加强合同管理是提高工程造价管理水平的重要方法和手段。要加强合同的备案审查，审查其内容是否符合有关的法律、法规和规章，与招标投标过程中的要约和承诺是否一致。部分建设单位和施工单位企业对招标投标中的要约和承诺任意变更，私下签订价款结算办法、施工工期、供应材料范围等条款。这些行为所引发的后果就是产生违约责任。
2、加强材料、设备的采购和管理
材料费在建筑工程中占有很大比重，一般占预算价值70％，占直接费用的80％左右。因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大，必须加强材料在预算--计划--采购--签收--领用--使用--监督--回收等各个环节的责任制，落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格趋势，对商品砼钢材、砂石等大宗材料的采购应多家比选，大型的工程项目也可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优。材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签。材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量进行监督，防止浪费，合理使用资源。主要材料费用的有效控制使整个施工阶段的造价比较容易控制在承包价内。工程预算人员应随着工程进展情况经常深入现场、市场，掌握了解施工情况并参与隐蔽工程签证。在材料价格上凡是需要询价的都逐一询价，以校正原有资料的失时之处。利用深入现场、市场的机会力争获取第一手资料，以便为日后办理竣工决算提供有力的依据。