摘要：园林绿化工程建设项目的造价控制管理为一项系统工程，其范围广、环节多，应该始终贯穿于整个工程建设项目。如何加强对园林工程的造价控制与管理，最大限度地提高投资效益，是项目管理者面临的重要问题。本文首先介绍了园林绿化工程造价的特点，然后分析了园林绿化工程造价控制存在的问题，并提出了控制要点。
关键词：园林绿化；工程造价；特点；问题；控制要点对园林绿化工程进行造价控制，能够节约工程的投资，降低工程建设花费的资金，并对工程的解释施工环节进行科学调节，在降低工程成本的同时，也在一定程度上提高了工程质量，对工程的建设起到了促进作用。
1 园林绿化工程造价特点
1.1 工程选址对工程造价的影响较大
由于园林绿化工程涉及到植物的种植与养护，因此，即便是相同的设计，在不同地区进行实施时，工程造价也会存在着巨大差异。而园林绿化工程往往需要较大的占地面积，这就造成了工程造价的明显提高，考虑到征地费和动迁费对工程造价的影响，园林绿化的工程造价往往存在着市区高于郊区、公共绿地高于社区绿地的情况。
1.2 工程的设计对造价有着直接的影响
园林绿化工程在设计上不仅需要考虑到施工的过程，还需要保证整体造型的美观。因此，在进行工程设计时，需要用到多种表现方式，也给工程造价带来了一定的影响，使工程造价存在很大的变化空间。而园林绿化工程设计费用的确定往往以工程造价为依据，使工程设计中常常存在有提高造价的现象。
1.3 苗木费在工程造价中占有较大比重
由于园林绿化工程中需要使用大量的植物，因此苗木费用对工程造价的影响也不可小视。由于当前市场苗木价格的变化幅度较大，给工程造价带来了一定的不稳定因素，增加了工程造价的控制难度。
1.4 绿化工程造价控制具有复杂性和多样性的特点
由于绿化工程的内容存在复杂性和多样性特点，使得工程规模不断扩大，绿化工程与市政、建筑、土木等专业合作的情况也不断增多，但各工程的计价规范都是不同的。现如今，在进行项目结算之时，绝大部分都是使用的定额计价形式，但也可能出现定额高套、错套等情况，这些都会严重影响造价。
1.5 一定要投入资金用于对绿化工程进行养护
通常情况下，绿化养护的费用要按照日常管理养护、成活率期养护、栽植期养护这3个时间段来计算，在种植费用中只包含栽植期的养护费，但现如今，某些业主和施工方在进行合同签订之时，并未对日常管理期的养护费以及成活期的养护费加以考虑，致使后期养护费没有着落。
2 园林绿化工程造价控制存在的问题
目前园林绿化施工的造价管理，普遍表现为管理意识比较薄弱，只是注重“生产任务的完成”和“承包盈亏”，造价的管理不进行事前预防和过程控制。具体表现为： （1）方案设计时忽视工程造价。标新立异的设计方案，只为追求景观艺术效果和外表美观，而将经济技术放到次要位置。（2）在劳动力使用上不按职按需分配，造成劳动力浪费，加大了人工费用成本。 （3）对施工材料管理不科学，材料积压、浪费、丢失现象严重。材料、配件的计划、采购、验收、保管、出库、消耗制度不健全。 （4）机械施工效率低，平时不注意维护保养。机械设备出现故障不分析主客观原因，不追究当事人的责任。（5）合同管理混乱，对合同普遍缺乏管理认识，不能有效利用合同条件争取合理利润。
3 园林绿化工程造价控制要点
3.1 设计与决策阶段的造价控制
在前期决策阶段，绿化苗木要求和建设标准将会对造价高低产生直接的影响。绿化工程需要对美学需求予以关注，假如选择不同的设计理念，所形成的结果也就会有所不同。某些设计师往往不对技术经济要求等加以考虑，而一味对方案的唯美性加以考虑，在使用建筑材料时尽可能使用昂贵的，在选择植物之时尽可能使用珍贵的等，这些情况都会导致项目成本增多，最终使得投资金额与建设成效不成正比。
此外，某些设计师则对项目具体要求加以忽视，使得设计出的规格和品种与要求不符，致使设计方案在施工中不但变化，最终造成实际结算价格比预算价格大许多。所以，在进行项目投资决策以后，造价控制最为关键的一点便是设计变更。假如在设计期能有效控制造价，那么绿化工程造价便能得到控制。所以，相关单位一定要积极推广限额设计，并开展设计招标，以便在对设计方案和单位进行选择之时能遵循美观、实用以及经济的原则。
3.2 招投标阶段的造价控制
绿化工程在招投标过程中有一项非常大的特点，那便是投标报价的价差非常大，造成这种情况发生的主要原因便在于苗木价格变化难以把握。苗木出现频繁的价格波动，不同进货渠道的相同品种也存在巨大价差，再加上新品种不断引入，按照园林工程相关的预算定额规则来对市场节拍加以准确把握是根本不可能的。再加上一些业主在招投标制方面存在理解偏差，致使招标中只知压价而不知道进行合理定价，使得某些工程相同项目在标段不同的情况下中标价相差数倍。通过串标或某些投标人故意将中标价格提升，又或者故意低价中标，然后再在后期通过各种理由和手段要求进行价格补偿，从而使工程计算的价格出现严重超标的情况。
3.3 施工阶段的造价控制
对市场变化予以掌握，做到市场价格信息了如指掌，如此才能将造价控制主动权掌握在手。认真审核施工组织设计，运用经济比较形式来进行评审，使造价控制得以加强。因为不同的施工方式会对工程造价产生非常大的影响，因此需对施工组织设计中出现的不合理施工现象进行重点审查，同时避免索赔事件、签证、变更等各种诱因的存在。上述提到的这种对投资进行事前控制，能达到有效控制造价的目的。
施工阶段非常重要的造价控制方式之一便是对工程变更进行控制。因为绿化工程自身的某些特性，某种种植形式或植物品种的改变，不但会导致设计方案和最终效果出现极大偏差，同时还有可能导致结算价和概算价出现巨大落差。作为造价控制人员一定要对工程变更程序予以严格规范，站在美观、经济和使用功能的角度来帮助业主决定是否进行工程变更。
3.4 竣工阶段的造价控制
（1）在进行竣工决算之时，作为审核人员一定要按照合同办事，严格控制工程预算外的费用，对没有按照图纸要求进行的工作量，又或者为按照规定进行的签证要进行费用的核减，将审核关严格把控好。
（2）按照施工承包合同的相关要求来审核工程量，对施工中出现的现场签证、设计变更等加以审核，不能出现不规则计算或多算的情况。在进行计量审核之时，一定要做到合理、公正、客观，与此同时还要与现场实际状况相结合来计算分析。
（3）对工程量进行准确科学的计算。用准计算单位和公式，套准材料类型，造准计算手册。使用国家规定的费用标准、价格、定额，将定额换算好，从而将造价控制好。
4 结语
伴随经济发展速度的加快，我国城市建设的速度也在不断加快，作为城市环境建设和城市建设非常重要的构成部分，我国园林绿化工程所占据的社会地位越来越重要，同时它也是城市环境得到完善极为重要的一项保证。然而，园林绿化工程的造价控制具有其独到性，需在施工全过程对造价进行控制。在决策阶段以及设计阶段、施工阶段、招投标阶段、竣工结算阶段都需对其进行动态的管理和调控。加大对造价管理的相关控制力度，从而提升企业的社会效益与经济效益。
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