【摘 要】一个建设项目在施工的过程中通常都是高额投资模式，因此在工程项目中是否能够取得高额利润是目前建筑企业和业主最为关心的问题。这就要求工程造价工作人员在管理和工作之中通过从立项和可行性研究等相关方面进行深入分析，对整个工程项目全过程跟踪和控制，使项目投资控制能够合理科学的贯穿于项目建设全过程投资决策、项目设计、招标、施工及竣工决算审计等五个阶段能够满足造价控制标准和要求。
【关键词】建设工程；招投标；施工阶段；造价控制
工程造价的控制，既是设计阶段概、预算控制实现的目的，又是核实工程投资规模、控制施工阶段工 程造价的依据。招投标阶段是确定工程施工合同价款的一个重要阶段，它对今后的施工以至于工程竣工结算都有着直接的影响。随着建设工程市场的全面开放和建设体制改革的不断深化，工程招投标工作己全面走上法制化、规范化、科学化的轨迹。如何适应激烈的市场竞争形势，对工程投标的每个阶段实施造价控制， 降低工程成本，力争取得较高的中标率和理想的投标质量，己成为建设工程企业经营管理和研究的重要课题。
1 招投标、施工阶段存在的问题
一些施工单位为了减少使用建设资金，“需求”这一现象，在招标项目的价格。导致工程造价严重失真。个别施工单位通过低价中标，在施工现场签证，想方设法加大技术变化，额外的收入，或只是偷工减料，在材料价格溜走，留下质量隐患。从整个工程的实施过程中，项目投资控制的准备阶段，在整个工程建设中占有重要地位，从资金的使用角度建设实质是资本产生密集的流动阶段。除了这一阶段的建设工程造价，大量投资资金通过施工环节，最终形成的固定资产，项目投资。施工阶段的问题：（1）建设单位工程造价控制目标设定不合理，缺乏科学性和先进性；（2）材料的价格管理方法落后，材料采购，存储容量的计算是不科学的，不能很好的把握采购时间，由于建筑市场仍比较混乱，材料采购价格扭曲，不法分子获得利润，也使60% - 70%的建筑成本，材料成本的控制。（3）施工组织。大多数施工企业的老办法。现有的人，钱，没有得到合理的分配和利用，造成大量的浪费，从而增强工程成本。（4）建设单位从自身利益出发，通过设计变更，增加量或追求更高的利润。
2 招投标阶段、施工阶段的工程造价的控制
（1）实施建设成本数据收集：做好项目成本数据的收集工作，应该把它作为一项重要的基础工作来抓，建立成本信息积累体系。工作标准化，规范化和信息化管理系统。成本人员每人负责一个项目，项目完成后要及时的信息，按统一的格式输入计算机管理系统。类似工程提供参考信息。工程造价信息应当包括下列内容：①不同类型的工程。列出他们包括个人项目和单位项目；该项目的基本情况；作品的构成机理单一项目，主要参数的单位工程；工程造价案例。单项工程造价信息和单位工程预算，结算及结算数据，如果“三”现象，应说明原因，为今后的参考；主要设备，消耗材料和价格；每个单位工程中的主要项目。
（2）加强工程招标，合理确定工程造价：一是坚持公开，公平，公正的原则，加强投标的监督；二是提高质量，编制标底和评标的专业素质，有效地防止压力标准或低出价；三是严格禁止使用施工投标企业的“工作”渴望特性，人为地要求施工企业提出了压价让利垫资施工条件；四是基础价格确定原则应使投标都有很好的前景增益。达到双赢的目的。在评价的过程中。应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位，社会信誉，质量，施工能力，设备状态，性能，综合评价，为选择一个可以降低工程造价，又可保证工程的质量和按时完成成功的单位。
（3）加强施工管理，科学组织施工，控制工程造价：关键施工阶段成本控制的特点是一个控制周期长，宽，支付控制点，成本动态控制。所以我们要发展；先进、合理的工程造价控制目标，定期工程成本的实际值与目标值进行比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施控制，确保项目成本控制目标；材料价格的重要因素，建筑产品的成本，严格控制材料价格是降低成本的有效方法。确保材料质量的基础上，严格的原材料价格，力争使材料成本控制在最低水平；③每个项目都应在保证质量的前提下，对各种施工方案的技术经济比较，分析，选择最合理的解决方案，以达到资源的最佳配置和组织，从而降低工程造价；施工单位要严格控制设计变更。规范设计的变化过程中，必须改变，使工程项目成本的波动分析，经建设单位同意，设计单位审查签证，发出相应的图纸和指示，可发出变更通知，调整原合同工程造价的确定；如果任何重大变化的设计，总造价原来的突破，投资估算设计或总预算，也必须报原批准部门或单位组发布变更通知；⑤加强全面项目管理是避免索赔。工程经济管理人员必须提高造价管理水平，为决策者提供可靠的依据。建设单位必须优化投资方案，选择出技术能力强、信誉可靠的承包单位进行施工，对工程造价进行全过程动态管理，提高投资效益。
3 竣工结算阶段
做好施工阶段投资控制中各有关方面因素的归集整理工作，为顺利进行竣工结算准备完善条件。施工期工程造价控制属于过程控制的范围，此期间各环节控制点的工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时需重新归集汇总。（1）目前存在问题：竣工结算、后评估阶段存在的问题。施工单位编制工程结算书普遍存在算多算、高套定额单阶、高套取费标准等提高工程造价的现象，调查资料显示。对施工单位的结算审查核减率一般在15%—25%。 （2）改进建议；在竣工阶段，按有关规定编制竣工结算，计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。较先进的结算方法是在结算中按照国际惯例。采用调值公式，即在合同条款中写明双方商定的调整因素，同时明确哪几种物价可以波动，且波动到什么程度才同意调整。一般控制在合同价的正负5%左右，在该范围内变动时由承包方自己承担，在5%—20%之间，由承包方负责10%。发包方负责90%；超过20%以上时应另签合同条款。这样可以充分发挥承包方的积极性，使之最大限度地在施工中节约材料，降低成本，控制工程造价。另外注重资料归集和整理。
4 结语
总之，现在我国的造价控制管理还是静态滞后的，不利于动态的控制投资。这就要求造价管理人员规范、系统地做好造价资料的积累，以适应造价工作新的要求，为项目决策提供科学的依据，提高企业竞争能力。工程造价投资控制涉及到工程建设的诸多方面，它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连，控制工程造价不仅是领导者和工程技术人员的职责，而且是每一位工程建设参与者份内之事，提高造价人员的素质，提高技术经济分析论证能力，提高设计产品的经济性能，增强企业市场竞争力，为企业的长远发展奠定基础。