【摘 要】工程量清单计价规范的正式实施，标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变，它的施行对我国建设造价行业产生了深远的影响。跳出传统的定额计价模式，建立一种全新的计价模式，依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格，真正实现了量价分离、企业自主。
【关键词】工程量；清单计价；竞争；意义
长期以来，我国实行的是以定额为主的计价模式，属于计划经济的范畴，已不能适应商品经济发展和改革开放的需要。2003年《建设工程工程量清单计价规范》正式实施，这一工程计价方式的改革，标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。它的施行对我国建设造价行业产生了深远的影响。
工程量清单计价是指根据招标文件规定计算的完成工程量清单所列项目的全部费用。由投标人编制投标报价，通过竞标形成拟建工程的造价，符合市场经济的原则，体现了企业的竞争实力和水平。
1.工程量清单计价法的不同
工程量单计价与定额不仅是在表现形式、计价方法上发生了变化，而是从定额管理方式和计价模式上发生了变化。首先，从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位。多年来我们力图通过对定额的强制贯彻执行来达到对工程造价的合理确定和有效控制，这种做法在计划经济时期，的确是有效的管理手段。但随着经济体制改革的深入和市场机制的不断完善，这种以政府行政行为作为对工程造价的管理手段所暴露出的弊端越来越突出。要寻求一种有效的管理办法和管理手段，从定额管理转变到为建设领域各方面提供计价依据指导和服务。其次，工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。工作量清单计价模式采用的是综合单价形式，并由企业自行编制，有效地形成了市场竞争机制。
2.工程量清单计价法的作用及意义
（1）有利于市场竞争形成价格，实行工程量清单计价，企业对拟建工程的投标报价反映了自身的技术、经营和管理水平，是企业整体实力的竞争。有利于企业编制内部施工定额，提高企业内部的管理水平，企业在招投标时，必须参照标准定额，以标准定额为依据再套用市场的人工、材料、机械单价，综合计算出单价。实际上，各单位比较的也就是材料、人工的单价和费用的让利，随着市场经济的发展，各单位结合自身的优势，进一步编制和完善企业内部定额， 有效地形成了良好的市场竞争机制。
（2）有利于控制投资和降低造价。
采用工程量清单计价，可以解决目前工程建设施工过程中，工程造价失控、工程竣工结算中难以解决的合同纠纷及结算时间过长的问题，对工程造价起到控制和约束作用。工程量清单计价的基本方法是综合单价乘以工程量。其中综合单价由投标竞争确定，当工程量变化较大时，只要综合单价确定，能够做到心中有数，并以此决定取舍，有利于投资控制。
（3）有利于企业技术进步和加强管理。
工程量清单计价把企业推向市场，只有不断提高技术、管理水平才能在激烈的竞争中立于不败之地。企业中标后，需要根据中标价分析成本和利润，精心选择施工方案，合理配置生产要素，控制管理费和施工技术措施费，以先进的技术和管理保证质量和工期，并取得较好的经济效益。实行工程量清单计价，能够很好的促进企业建立和完善内部成本管理体系，在确保质量的前提下，紧紧围绕影响成本变化的各要素、各环节开展成本管理和控制，坚持主动控制和过程控制，并以事前控制为主。实现“低成本、高质量、高效益”的管理目标。
3.结束语
工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴，其思路是“统一计算规则，有效控制水量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争价格”。跳出传统的定额计价模式，建立一种全新的计价模式，依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格，使业主通过企业报价可直观的了解项目造价。摆脱了定额标准价格的概念，真正实现了量价分离、企业自主。