近两年来，随着我国经济水平的不断提高，地铁已经成为了人们出行必备的交通工具，但是地铁工程项目的造价成本却也在不断的上涨，使得地铁的修建投资过高，因此，寻找出一套控制地铁工程成本的对策是解决投资过高的关键，也对搞好地铁工程项目成本控制起着积极的作用。
一、当前地铁工程项目成本控制存在的问题
（一）成本管理意识不够强
成本管理是通过施工生产和实施过程来得以实现的，但是对于现在的一些施工企业来说，他们对成本管理的认识还不到位，并没有一个节约成本的意识。特别是在地铁工程施工的时候，对成本管理的责任人不够明确，一些地铁施工项目经理直接把成本管理安排给财务人员，觉得财务人员是管账的，那么就应该管理施工的成本，他们完全忽视了成本管理的主要负责人应该是施工组织和直接的生产人。这就造成施工组织不过问施工成本，随意的浪费原材料，而财务由于不清楚施工过程中所需的原材料情况，施工人员报多少他们就写多少，而到最后要追究责任的时候，就形成了你推我，我退你的一种状态。
（二）项目管理人员忽视“不可预见成本”的管理与控制
现今，我国许多的地铁施工项目经理普遍存在经济观念不强的情况，一些项目经理把施工人员分成几个板块，例如搞技术的就让他们负责技术和质量，搞工程就负责施工和工程进度，而搞材料就负责材料的采购和点验，却往往忽略了成本管理这个板块。他觉得地铁工程的施工质量才是关键，而成本只要平时注意点就可以控制，但是工程项目的成本是不可预见的成本，如果没有专人负责管理，是不能够加以控制的，很可能会发生工程材料浪费，甚至失窃的情况。
（三）机械设备成本控制不力，间接费用超支严重
随着我国科技的不断发展，许多高新技术都被运用到了工程的施工当中，由于机械设备可以有效的缩短施工时间，提高施工的质量。因此，机械设备在地铁工程项目当中也得到了广泛的应用，但是由于地铁施工存在一定的独特性，使得地铁施工中的设备在花了大量资金采购以后，只能运用在此工程中，一旦工程完工或者变更设计，都会使机械设备失去使用的价值，从而造成浪费。 除此之外，由于一些施工的操作人员由于技术素质较低，在施工中没有按照设备的操作程序进行施工，并且对设备的保养不到位，都造成了设备的寿命缩短，使得成本增加，费用超支严重。
（四）人工成本过高
由于地铁工程项目和其他的建筑施工存在不同，地铁为了能够保证乘客的行车安全，有时候不得不在特定的时间点进行施工，这就造成了施工的进度受到一定的影响，出现施工进度缓慢和窝工的情况。除此之外，由于一些地铁工程项目的施工人员短缺，只能从外面聘请民工来进行施工，但是有些民工并没有做过地铁工程，就必须对他们进行相应的培训，从而加大了工程的支出，使得人工成本较高。
二、提高地铁项目成本控制的对策
（一）做好设计阶段地铁建设投资的控制
随着我国经济的飞速发展,城市交通的拥挤状况日益严重,为了缓解日益紧张的地面交通压力和保护城市环境,大力发展城市轨道交通,在市中心修建地下铁道,是世界各国长期以来所达成的共识。但是,由于地铁工程初期投资巨大,往往导致地铁的经济效益差，因此,有效的确定和控制初期投资对地下铁道的长远发展尤为关键。除此之外，还可以推行工程造价和设计方案相结合的方法，可以促使设计单位和设计人员不仅在造型和使用功能上动脑筋，还可以在降低工程造价上下功夫。并且从设计阶段所设计的成果来看，设计方案的不足或缺陷加以克服时，所花费的代价最小，取得的效果也是最好的，所以在地铁设计出图前，一定要加强对设计图纸的审核管理工作，以求得提高设计质量，避免将设计的不足带到施工阶段，减少不必要的浪费。
（二）提高地铁施工的合同管理水平
合同也是有效控制地铁工程项目成本，提高施工质量的关键因素。因此，作为工程项目的负责人需经常对员工进行合同履行意识和管理意识的教育，做到各部门都了解合同管理的重要性，除此之外，要全面加强地铁工程项目合同签订的工作，做好质量成本的预算，合同一旦签订，合同管理人员必须对各级项目管理人员和各工作小组负责人进行合同交底，组织大家学习合同，对合同的主要内容作出解释和说明，使大家了解熟悉合同的主要内容、各种规定、管理程序。合同管理人员应负责将各种合同事件的责任分解落实到各工作小组，使他们对各自的工作范围、责任等都有详细的了解，通过层层的合同分解，层层合同落实到人，使各小组能尽心尽职，及时记录下合同实施过程中的各种动态。并且各职能部门必须将其每天的合同实施情况及合同变更情况报送到合同管理人员处，以便及时的解决问题，从而使成本的控制落实到实处。
（三）加强质量管理，控制工程质量成本
所谓工程质量成本就是指施工企业为了提高工程质量所支出的一部分费用，以及没有达到施工质量标准而出现的质量事故所产生的损失费用，并且返修工程越多，工程费用越高。因此，在地铁工程项目中，要加强质量控制，提高操作人员的技术含量，严格按照标准执行施工，避免出现质量事故或者返工的情况。除此之外，监理应负起责任，搞好监督与质量验收，尽量降低工程成本，杜绝施工现场及材料在运输、保管过程中的浪费，减少机械与人员的闲置，合理组织施工，正常安排施工工序，加强施工现场的组织协调，搞好物资的合理调用，避免不必要的重复工作，节省人力、物耗，降低成本。加强地铁工程变更洽商管理，严格控制变更洽商，做到不准随意变更批准的图纸，不准随意增加项目，不准随意提高设计标准，严格按照程序办事，从而有效的降低质量成本。
（四）建立完善的成本控制体系，加强预算管理
在地铁工程项目施工中，建立健全的成本控制体系，可以起到规范和指导作用。首先，应该确定整个工程项目的经济责任人，以及明确每一个工作人员的责任，做到环环相扣，职责分明。要建立成本管理部分，让成本管理部门和财务部门在确定的工程设计和投资估算的基础上共同制订目标成本，定期对项目的成本进行严格的分析和比对，并且要制定奖惩制度，对工作中出现错误的员工要给予相应的处罚，对顺利完成目标成本的部分积极给予奖励。除此之外，要建立预算管理制度，加强预算管理，预算数据一般是目标成本数据的进一步分解，要经过多次修订，修订后的预算数据可以作为签订合同的参考，为了将预算数据细化到具体的费用项目上，需要进行预算拆分。在预算做好之后，不得随意的更改，严格按照预算来约束工程的成本，确保每一个项目都能控制在预算之内，实现成本控制。
三、结语
综上所述，在地铁工程项目成本控制中，应采取有效的措施降低工程建设的前期费用，对每一笔工程费用都应进行严格的管理，避免多余的费用支出。其实降低地铁工程项目成本的方法还有很多，这就需要不断的探索和研究出新的方法，只有这样才可以从根本上实现地铁工程项目的成本控制。
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