【摘 要】进行科学的建筑工程预算是工程建设资金优化使用、生产计划编制合理、施工准备充分、材料设备完善的必要保证，也是促进各项施工管理工作秩序井然、经济核算准确高效的核心基础。在当今的社会，无论做任何事情都需要讲究成本控制，且由于竞争的激烈，因此每个企业在运行的过程中更要对自身的各项管理作出成本预决算，以适应经济市场中价值体系的实现。建筑行业也是如此，一项工程的实施，也是需要对整体的造价有一个预决算的，以便有效的控制各项支出消费，为工程的顺利进行提供一个参考依据。在施工过程中，对工程预决算的控制就成了当前建筑行业需要重视的问题。
【关键词】建筑工程；工程预算；控制；对策
市场经济的发展促使了行业竞争的激烈性，企业在竞争如此激烈的市场环境下，有的能够适应，那么就会在经济上获得利益，如果在竞争中处于下风，那么就会被市场所淘汰，这就是优胜劣汰法则产生的后果。因此为避免被日益发展的市场经济所淘汰，也为了使自己在市场中获得更大的利益，就该发现自身的不足，改变或调整自己的管理机制。
建筑行业亦是如此。很多的施工企业为了能够在建筑市场中站稳脚跟，分得一杯羹，而自身的实力又不是很强，那么就会在招投标的时候，以低于正常的价格而中标。在如此之低的价格下，要想在完成工程的同时又能使自己获得相应的利益，施工企业就会想法设法的控制住成本，以最低的成本获得最大的成绩。这就需要施工企业制定一套非常完善的预算管理系统，将施工过程中的各项成本支出做出详细的规划，然后再进行集体研究决定，看哪个步骤还可以在资源上优势互补，争取最大限度的节省开支但是不会影响工程的质量。以下将就施工企业的预算管理做出相应的阐述。
1 国内建筑施工企业预算管理现存的若干问题
1.1 对预算定额缺乏全程化的综合性控制
一是目前的预算定额控制管理与跨区域工程预算的需要不相适应。近年来，承揽建筑工程业务的区域日益广泛，所涉及的行业日益多元化。当前的预算定额控制缺乏统一的标准，编制预算时难以考虑到不同地区差异和行业差异。二是预算编制与预算审核常常对预算定额方面出现理解与执行偏差。三是工程预算方法就有静态化、滞后化的弊端，很多定额单价主要是依据前几年的市场定额价格，与当前的市场价格具有很大的差异，缺乏动态化、全方位、全过程的管理，很难以市场经济发展的需要相适应。
1.2 预算目标的先进合理性有所不足
企业的预算是一项极科学化的管理系统，建筑施工企业也是如此，制定预算的目标应该显示出充分的合理性，在任何一个环节及细节上都要精打细算、考虑到位。对于预算的实施，针对每一个部门每一个环节都要有比较详细的数据规划，给实施这项预算目标的人员作出硬性的规定，必须严格按照预算来进行实际操作，对于能够完成预算的相关人员要给予适当的奖励，对于不能够充分的执行预算的人员要帮助其发现问题，及时的进行解决，以便是预算能够顺利的实施。预算的制定一定要符合实际情况，要有专业的技术人员根据相关的数据标准，和实际当中可能发生的事情进行相应的调整，切不可纸上谈兵，为施工的进行带来障碍。
杜绝制定的预算在施工时能够轻易地完成然后还有相当大的空间余地这种情况，如果有这种情况出现，不但使预算失去了意义，而且也造成了不必要的浪费，这个环节出现了预算空白那么下一个环节可能就会非常的紧张。也不能够制定出不符合实际情况的预算，做出的预算在施工的过程中是根本不可能完成的，这样给施工人员造成心理上打击的，使其积极性受到挫伤。所以说预算在施工企业中的地位是非常重要的，它是一项比较系统的科学的综合的学科，需要有多方面的知识结构，不仅要有专业知识，同时还应该有大量的实际经验，这样在制定预算的时候才会全面的进行考虑，将施工过程中可能发生的突发情况充分的考虑进来，为施工企业的顺利实施提供巨大的保障。
1.3 对全面预算管理认识不充分
认为编制预算纯属财务行为。全面预算是在财务收支预算基础上的延伸和发展，以至于很多人都认为预算是财务行为，应由财务部门负责预算的制定和控制，甚至把预算理解为是财务部门控制资金支出的计划和对策。从我国的全面预算管理实践来看，预算在很多施工企业只是流于形式。企业领导对企业的预算就不是很重视，很多企业只是指定由财务部门完成预算并实施，这显然不利于处理好企业各部门之间的利益关系，同时也降低了预算的权威性。
1.4 成本控制体系不健全
预算部门作为建筑施工企业成本控制体系中的一个不可或缺的极其重要的部门，其全面预算与动态监控作用并没有很好发挥，这样财务分析与财务管理的职能便受到很大制约；另外，成本控制体系中，各职能部门虽有分工，但缺乏协调，因而建筑施工企业很难实现全过程、全方位的成本控制与综合管理，从而造成建筑施工企业成本管理水平低、漏洞多，缺乏体系控制。从长远的角度来讲，建筑施工企业的资质、企业的生存发展、盈亏平衡点分析等因素，都受到很大的制约。
2 当前控制建筑工程预算中应采取的对策
2.1 先算后干、干中再算、增创效益
工程开工前应认真编制施工预算，计算出单位工程以及各分部分项工程所需的工、料、机以及大型机具数量。施工中，各分部分项工程应按计划投工投料，组织人力、物力，还应积极采用新技术，努力降低成本。市场经济讲求效益，而要提高经济效益，关键是加强企业内部管理。对施工企业来讲，关键是降低施工过程中的人工、材料、机械台班及大型工具的投入。施工预算是根据施工图纸、施工定额和施工组织设计编制的经济文件，是控制工程成本、进行备料、供料、班组核算以及内部经济承包的重要依据，在单项工程或分部分项工程完工后要进行分析，分析实际投入是否超出计划指标。如果超出计划指标，应及时找出原因，提出改正对策，扭转局面，免得一亏再亏。如果没有超出计划指标应总结经验，进一步挖潜更新。总之，要通过及时算帐，做到心中有数，目标明确。
2.2 要严格执行施工预算
企业领导要重视施工预算管理工作，把这项工作作为搞好企业管理的重要环节来抓，要制定严格的规章制度。施工管理人员要严格按照施工预算投工，限额领料、挖潜更新，力求节约，杜绝浪费。同时施工企业应将执行施工预算的优劣情况纳入管理范畴，作为施工管理人员晋升提级以及评优的条件之一，还可以将执行施工定额情况与施工管理人员的奖金挂钩。
2.3 适时调整工程预算定额，实现工程造价动态管理
近几年来，由于市场调节的力度越来越大，建筑材料和设备价格大幅度调整，人工和机械费有较大提高，建筑行业施工企业的经济效益与其它行业相比，差距越来越大这就需要行政部门研究和掌握市场经济发展趋势，并制定相应的政策和配套对策，把由市场经济所引起的动态因素科学、合理地反映到工程造价中去。使工程概预算的编制依据、取费标准及工程造价计算程序随市场经济的发展规律而不断调整和改进，逐步对工程造价实现动态管理，以促进企业的蓬勃发展。
3 结论
总而言之，面对竞争越来越激烈的市场环境，建筑施工企业要在保工程质量的前提下，尽可能地减少成本，以获取更多的经济效益。使企业立于不败之地。要达到这一目标，那么预算的制定是非常重要的，一项科学合理的预算会为施工企业的实施提供很大的便利，也为施工过程中的每一个环节提供了可以参考的依据，不至于让施工人员没有目标，做出科学合理的施工预算，为施工企业的发展创造有利的条件。
参考文献：
[1]娄文赉.关于企业集团加强全面预算管理的探讨[J].会计之友，2007.