摘要：造价控制是一个系统工程，包括经济、工程、法律和其它专业的综合性学科，同时需要进一步建立健全法规、完善体制、充实队伍、创新管理，实施全过程、全方位管控。随着时代的发展，造价控制和管理的侧重点与方法也会发展变化，因此需要研究部门及现场实践者不断的探索和追求。本文从合理和有效地控制工程造价和综合评价，科学管理两个方面探讨了如何提高公路桥梁施工工程造价管理水平。
关键词：公路桥梁施工；工程造价；管理水平；
中图分类号： X734文献标识码：A 文章编号：
一、合理和有效地控制工程造价
公路桥梁施工工程是建设有很长一段时间，涉及面广泛，同时存在许多不确定的因素，所以，建设单位不能在这个项目的开始就确定综合造价，但在建设的过程中随着逐渐深化，合理的估计，预算等不同的过程来完成这个项目的综合造价。
1.1设计阶段是路桥工程造价控制的重心
在每个施工过程应该有成本核算，但必须突出重点。通过查找有关资料发现，路桥工程设计阶段对整个造价的影响可达 75%左右，这就告诉我们设计的优劣会直接影响路桥建设项目造价的高和低以及建设工期的长短，那么就可以说项目设计直接影响着各种施工资源的投入。
比较多种方案，因为经验告诉我们不同方案之间的比较也非常重要，许多令人满意的结果不是最初就可以确定出来，而是多次经过和其它方案的比较，多方案比较是衡量其技术先进性、经济性的有效手段。这样选择出最经济适用的计划来实行。如今我国用于公路桥梁施工的资金比较缺乏，因此多种方案的对比显得更加重要。而在目前的工程项目设计过程中，只对工程的重点部位进行方案比较，其他部位的比较较少。
1.2组织、技术与经济相结合
我国高速公路桥梁施工技术和经济一些不能相适应。设计人员经济概念不强，因此，设计的结果缺乏经济性。而财会人员只是按照制度办事，缺乏对实地的了解，不能有效地进行工程造价的控制。因此，在目前的条件下，提高工程效益、控制工程成本迫切需要解决的问题。通过经济、技术和组织，结合处理经济和技术的矛盾关系，确保使用先进的技术条件来减少资本支出。
1.3项目施工过程中的造价控制
（1）关于施工阶段的造价管理。要抓好资金使用的控制.业主、监理单位要加大资金监管力度，保证本项目资金的安全使用，做到专款专用。要监督项目部向总公司交纳管理费的额度及时间，避免施工层因缺乏资金影响项目整体运转。同时要杜绝那种皮包公司、中介抽取介绍费的甩手工程。通过详细的施工管理，可以控制预算外费用，可以严格控制现场的签证管理，以控制项目成本变化，同时加强项目总体管理以避免发生索赔。
（2）如何实现造价管理在项目施工阶段。材料费约占工程总造价的 50~70%。根据施工阶段全过程造价控制业务要求，应该对材料费进行严格的控制，在材料预算—计划—采购—签收—领用—使用—监督—回收等各个环节加强责任制，落实到人。在工程实践中，占工程总造价比重最大的重要材料费用均已且均应纳入施工招投标范围，由投标人自主报价，显然，这种控制比施工阶段造价工程师所谓“严格的控制”效果更佳。
1.4对工程造价的控制要以设计为重心
在施工中的每个过程都要进行造价的计算，但是一定要突出重点。工程造价的核心就是项目的决策以及设计过程，但是如果投资决策之后，对工程造价的控制重点就应该完全放在设计阶段。公路桥梁工程在实施阶段通过监理控制，不仅能够在质量以及速度等方面令人满意，在项目实施阶段投资控制也应该有序地进行。然而在我国，项目前期还没有实施监理制度，因此，在保证规范的条件下，设计之后的造价也会因为经验、技术以及其它的外界因素影响而产生很大的差别，而且，守旧的设计思想使工程项目的造价比较高。如果不切实际地追求高质量高标准，也会使工程的造价过高。所以，合理地控制公路桥梁工程造价一定要做到：①在工程前期要实施监理制度，这是一种比较公正的制度。通过监督使设计更加合理化，将造价控制在最低。也可以使建设单位提高管理水平，优化产业结构，做到合理分配。②实行限额设计，限额设计制度也是控制工程造价的重要方法。其实，这不仅仅是经济问题，更是一种技术问题。根据特定的结构，把投入的资金分成许多部分，要求设计人员按照规定的数额进行设计。③比较多种方案，不同方案之间的比较也非常重要，许多令人满意的结果不是最初就能够确定出来的，而是经过与其它方案的对比，选择出最经济适用的计划来实行。如今我国用于公路桥梁施工的资金比较缺乏，所以多种方案的对比更加重要。
二、综合评价，科学管理
2.1培养高素质的造价工程师
工程造价管理以国家有关条款与相关准则为标准，再与其它技术经验相结合，是一项综合性的工作。所以对工程师的要求除了掌握好相关的知识技能之外，还要了解设计、施工技术以及项目管理等其它方面的知识，在如今投资逐渐多元化的形势下，培养出多层次知识的人才对于公路桥梁造价控制非常重要。
2.2做好造价管理的基础工作
无论对于什么工作，基础工作是向深层次发展的前提。公路桥梁施工的造价管理基础工作是工程造价管理的基础，在某些方面起着决定性的作用。工程造价管理的基础工作包含估算指标、概算与预算、制定各种经费指标；划分工程项目；了解施工材料的价格与其变化情况，进行定期的公布；收集各方面工程资料并进行整理与分析等。做好基础工作能够有效地促进公路桥梁工程造价的控制与管理工作。
2.3严格执行基本建设程序和规则
众所周知项目造价控制是一个动态的过程，因为整个建设项目的开展始终贯穿于全过程。公路与桥梁项目施工往往规模比较大而且时间也比较长，往往技术含量也比较高，所以要消耗比较多的资金，为了合理并科学地确定项目的成本，必须在建设的整个过程中多次进行成本核算，同时这是根据建设程序来确定合理的施工过程中不同阶段的开销，这样可以更充分体现了造价的合理、科学性。也就是说根据基本建设程序合理地确定在施工过程中不同时期所需的花销，这样能够更加完整地表现出造价的合理性。据观察，许多路桥建设项目虽然根据程序进行操作，做出决定没有实际的参考依据，也就大大地提高了资金的负担。
2.4强化内部精细管理
项目建设管理部要制定项目管理责任制、项目投资管理办法等一系列有效的管理机制，辅以各种奖罚办法，让每个项目部成员都能主动自发的开展各自工作，将项目建设管理部的管理职能的优势充分发挥出来。每周要进行投资核算以及投资分析，对投资实行有效的管控。由项目建设部具体负责实施管理投资动态管理办法，时刻掌握投资与支付的情况。根据预测投资完成乾坤来控制支出，使日常的支出处于受控状态。如果投资核算时，出现任何一项的超支，根据预测情况和实际情况的相对比较，立刻及时调整控制方法。
三、结语
综上所述，我国的工程造价管理，在过去它只是能够反映出工程设计与施工活动，逐渐发展到如今能够在一定程度上影响公路桥梁的设计与施工，发挥出控制工程造价的作用，这是一个质的飞跃。我们应对现在已有的工程造价控制方法进行深入研究，吸纳其他国家一些成功经验，建立起良好的控制工程造价体系，使我国公路桥梁建设迈向新的阶段。
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