摘 要：在公路桥梁工程建设的过程中，对工程造价加强科学化的控制，可以有效地保证公路桥梁工程的施工质量及效益。因此，必须要将公路桥梁工程的造价控制落实到公路桥梁工程建设的全过程中。在桥梁施工的各阶段必须要保证公路桥梁施工以最少的经济投入，获取最大的经济和社会效益。现阶段，在公路桥梁的施工中，由于工程造价问题造成实际投入资金超出预算范围的问题较多，将直接导致桥梁工程质量和经济效益相矛盾。本文主要对公路桥梁工程的造价控制进行简要的概述。
关键词：公路桥梁；桥梁工程；造价控制；
中图分类号：X734 文献标识码： A
前 言：随着国民经济的快速发展，人们对公路桥梁建设的质量要求也越来越高，公路桥梁的建设资金投入也日益增大。然而工程造价的控制对提高公路桥梁建设的经济和社会效益有着至关重要的作用。因此，必须加强对公路桥梁工程的造价进行有效的控制是十分必要的。
一、造价控制在公路桥梁工程建设中的作用
1.造价控制在项目投资决策阶段的作用
在前期工作中通过收集基础资料，造价人员会对资料的准确性和可靠性进行认真分析，合理确定造价，对项目投资以及项目建成后的经济效益起着决定性的作用，是项目投资控制的一个很重要的阶段。通过对项目市场的可行性研究和分析，合理确定造价才能提高投资经济运行质量，以保证全局经济效益的提高；通过方案优化，严格控制工程造价，可以使工程建设施工过程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。
2. 造价控制在项目设计阶段的作用
将设计与实际相结合，造价合理可以避免项目建成后投资大幅超过计划。通过对设计变更的管理，可以使工程造价得到有效的控制。在造价管理规章制度的严格监督下，在设计中可以有效地防止投资决策失误、设计质量低劣以及设计更改频繁，致使工程造价无法得到控制。
3.造价控制在项目实施阶段的作用
在评标、定标中将造价及造价编制依据的合法性作为评判定标价的依据，以保证标价的科学合理，可以把握标价的合理性和竞争性。严格执行工程招投标的管理规定，可以保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期。
二、公路桥梁工程设计阶段的造价控制
1、积极推行限额设计制度。是控制设计阶段造价的有效途径之一，根据结构部位或功能的不同，将资金划分为若干份，设计人员根据限制的额度进行设计，通过这种限额设计，能有效地控制整个项目的投资及造价，同时还可以确保重点项目的重点分项的资金投入。
2、重视多方案比较。设计成果的满意与否，需要经过多方案的比较，衡量其经济性、实用性、可行性。在目前的工程设计中，通常只对重点工程的重点部位进行方案比较，而忽略了其它部位的方案比较。然而公路桥梁工程的建设资金相对不足，投资又相当大，如何从技术上控制造价，确实值得设计人员认真思考。
3、实行前期阶段的监理制度。通过设计监理的监督，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内。反过来，也促使设计单位改善管理，优化结构，提高水平，真正做到“量体裁衣”。
三、公路桥梁工程施工过程的造价控制
在公路桥梁施工中，加强对工程造价的管理控制，实施精细化的管理方法，能够有效减少预算外费用，对工程变更进行有针对性地调整，及时掌握桥梁工程造价的变化，提升工程造价控制的有效性，保证工程施工的顺利进行。加强施工过程的管理控制应做到以下几方面：
1.施工现场的布局控制。施工组织设计将施工现场布局控制在空间范围上进行整体规划，其中包括对材料补给和输送流程、电力、水供给、临时工程、服务处、油料补给站、预置场地、搅拌场、巨型机械需求装置工作面等的安置。平面布置图的确定直接关系到预算的直接费用，比如：场地运输费、搭建费、土地承包费、修缮场地费、资源管理费用等。然而人工、材料等的费用，则对机械装置的使用性能及工人的积极性有着一定的影响。
2.工程施工期限。施工筹措中应将劳动力安排、材料的供应及机械设备的配备逐一进行。施工效果、消耗、工期三者是相互牵制的。必须在保证施工效果的基础上，从优选取施工期限和规划工程步骤，掌控工程费。
3.工程方案的选取。
在公路桥梁的施工过程中，必须严格按施工现场的具体实际情况，选择最适合的工程方案。对于必要发生的设计变更，特别是关系到工程费用的设计变更，应要经过设计单位、工程建设部门、工程监理工程师等部门相关负责人的共同签字，并且要提前应对此类工程变更，以降低公路桥梁工程损失，提高公路桥梁工程造价控制的有效性。在工程施工中，建设部门要加大对施工现场的监督管理，在督促施工单位按照设计图纸施工的同时，加强对控制变更、材料使用的控制，对于必须发生的变更，要事先预算好以后再支出费用。
四、公路桥梁工程竣工阶段的造价控制
1、做好路桥工程造价资料的收集整理工作
做好路桥工程造价资料的收集整理工作，建立造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。造价人员每负责一个项目，在完成后都要及时将该项目造价资料按统一的格式录入微机管理系统，为以后类似工程提供参考信息。
2、核准路桥工程的工程量
路桥工程的工程量计算必须要对施工现场进行详细的核对、丈量、记录，以保证准确无误。审核人员要在工程决算审核前，进行仔细调查和实地勘察，了解施工情况，熟悉施工图纸和变更签证及合同等有关材料，对工程决算进行逐项审查验证。审查的重点应放在容易重复计算或隐蔽的工程部分。在审查过程中，不仅要认真查看施工记录、验收记录、变更签证手续等，又要按设计要求仔细复查计算工程量。必要时还应开挖勘察，要以实求是的工作态度将工程量核实清楚。一个优秀的预算员不仅要深入工程实际，还要深入市场了解工程材料的品种及价格，做到心中有数，避免造成计算误差，使自己处于被动。 3、审查定额套用
在实施审查签证中应按照定额及有关工程资料进行复核。在审查定额套用时，要审查定额套用的合理性、合法性。若新建与改建工程使用的定额不同。前者以路桥工程预算定额为主，后者以工程修缮定额为主。其次看定额编号与所对应的工程内容是否与工程部位完全一致、定额基价所包含的项目内容是否重复计算、定额基价的换算过程是否完全正确，还要看定额文件颁布时间、适用范围、定额名称、定额在不同情况下使用时的换算以及定额说明中的注意事项，以达到准确无误地使用定额核实公路桥梁工程的造价。在工程量清单招标中，结算时综合单价普遍是不变的，若有变更，综合单价可以调整。
4、核对合同条款
首先，审核竣工的公路桥梁工程内容是否满足合同条件要求，工程是否竣工验收合格。深入现场检查工程量与竣工图是否一致，了解工程价款结算包括的工程内容，尤其要注意工程变更内容是否已被合同内容包含了，仔细核对施工方是否按合同完成了所有工程，若施工方未按合同完成所有工程，但其未完成工程被其他施工单位完成，在审核时应扣减此部分未完成的工程款项。其次，要注意设计变更的时间与招标答疑的时间，在招标答疑之前的所有设计变更都应包含在合同之内，除非有特殊说明，否则不予计算。
5、路桥工程价款结算所采用的依据
明确设计变更、工程变更的手续是否齐备完整，是否合理。另外，在签证后变更的内容，必须在投标文件的基础上进行增减，不得改变原投标书的项目基价和费率，也不得随意调整原中标价的内容。工程单价，尤其是变更项目的单价应按照以下原则计取：第一，合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；第二，合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；第三，合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。
结束语：
随着交通建设投入加大、发展速度加快的同时，工程投资控制的重要性与紧迫性地位也日益凸显。虽然公路桥梁工程的造价控制实施较为复杂，但是必须加强对公路桥梁工程的造价进行有效的控制管理，以促进公路桥梁工程的可持续发展。
参考文献：
[1]俞素平；宁金成；降低公路工程造价技术措施[J]；公路工程定额与造价；2011（2）
[2]韦云肖；公路桥梁工程的造价控制[J]；技术与市场；2011（7）