摘要：随着经济的发展，建筑业获得了较广的发展空间，我国在建筑方面的投资也越来越多，在这种情况下，就需要采取恰当的措施合理的进行工程的造价管理工作，确保管理的科学性、合理性，最大限度的为企业带来经济效益。从目前来看，在土建工程造价管理的过程中依然存在着一些问题，影响了管理工作的顺利开展，需要采取措施进行解决，本文就围绕这一问题进行分析论述。
关键字：土建工程造价管理存在的问题 解决措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
当前土建市场的竞争日趋激烈，土建行业的投资也朝着多元化的方向发展，在这种背景下，工程造价的控制和管理工作越来越受到投资者的重视，这既关系到投资者经济利益的实现，也关乎到其核心竞争力。但是针对目前的土建工程造价管理现状来看，还存在着一定的不足和缺陷，并且在一定程度上影响到了土建工程项目的发展，所以说管理者要从多个方面找出问题，并且进行合理的解决。
一 土建工程造价管理存在的问题
土建工程项目进展的过程中，需要合理的控制好造价，这样能够更红的为施工企业带来经济效益。在以往的经验中可见，造价的控制和管理工作取得了一定的成绩，能够缓解目前造价使用混乱的情况，但是在管理的科学性、可行性和全面性方面还存在着一定的问题，具体表现在以下几个方面。
（一）忽视土建工程施工前期的造价管理工作
在土建工程建设中普遍存在着投资膨胀的情况，在建设前期缺乏确定工程造价的依据，这样就使得工程造价越来越高，而管理者往往忽视施工前期的管理工作，使得这一现象越来越严重。具体表现在以下几方面。
在投资决策阶段，工程项目的各项技术经济决策对于项目的工程造价有着深远的影响，尤其是施工建设的标准水平的确定、工程建设地点的选择、施工工艺和技术的确定等，都直接关系到工程造价的高低，但是管理者对于这些方面的管理存在着疏漏之处，这样无疑会加剧了管理的难度。
设计阶段是对工程造价的管理影响最大的阶段，如果在该阶段对造价不进行科学合理的管理，而在施工阶段和结算审核阶段再进行管理，就为时已晚。目前正是存在着这样的问题。管理者在设计阶段只注重方案设计阶段的招标，而忽略了技术设计阶段和施工图设计阶段的招标工作，这种情况下一旦方案中标，技术和施工图设计就会成为一揽子工程，在缺乏竞争的机制下就会导致造价管理的积极性降低。加之目前的设计取费方式不合理，使得有些设计单位为了追求经济效益而盲目的扩大建筑工程的规模，但是设计方案却不能够达到优化的效果，这样将会人为的提升工程的造价，管理者对于这些现象往往置之不理，给造价的控制增添了难度。
（二）施工阶段工程造价管理存在的问题
当前，各个土建施工单位都将造价管理工作的重心放在施工阶段，但是即使如此，整个管理过程中还是存在着一定的问题。
首先施工现场的签证管理较为混乱，一些监理工程师的业务技能较差，对于施工合同、预算和相关的规定不熟悉，不应该签证的项目存在着盲目签证的现象，而应该进行签证的项目则由承包商进行填写，这样一来，将会给造价的管理工作带来麻烦。
其次，现行的定额计价有着较大的差异，土建项目现行的计价大部分地区都是按照现行的规定进行，但却没有形成统一的定量，这样市场中价值规律不能够真正的发挥作用，这样将会造成土建工程的成本原理市场的实际，使得成本失控，给造价管理工作带来一定的难度。
（三）竣工结算阶段工程造价管理存在的问题
在该阶段，工程项目阶段编制的工作中，会出现一定的差错，例如定额换算不合理；或者是高估冒算现象的普遍存在，众所周知，工程类别是影响到工程造价的关键因素，这种现象的存在将会给造价的管理工作增添不必要的麻烦；又或者是提高材料价格标准，这些情况都会给竣工结算带来一定的困难，也会加大造价管理的难度。
二 土建工程造价管理中问题的解决措施
上文中从三个方面分析了在土建工程造价管理过程中存在的问题，下面本文就针对上述问题，结合自身的工作经验提出几点解决的措施。
（一）施工前造价管理的措施分析
土建工程施工前包括投资决策阶段和设计阶段，这两个阶段的造价管理工作在整个管理工作中占据了重要的地位。
在投资决策阶段开展造价管理工作，首先需要做好基础资料的收集工作，并且要保证收集的准确性和全面性。要做好土建工程项目的投资预测需要诸多资料，这样才能够保证预测的精确性，为此，造价管理人员需要对资料的准确性和可靠性进行细致的分析，并且要保证投资的预测和经济分析的准确性。其次需要应用集体决策的机制来避免投资的盲目性，并且要组织相关的工程技术和财务部门对代建的项目的必要性和可行性进行分析。
而设计阶段的造价管理工作则需要实现技术和经济的统一协调，并且要充分的调动造价管理者的积极性，使其能够积极的进行造价管理。针对上文提出的该阶段造价管理的问题，要改变这一现状，必须要从以下几方面着手，即要推行设计招标制度，使得设计者对于土建工程项目的规模、工艺流程、设备选型以及投资的控制等方面进行全面的分析，设计出最为合理的方案；同时要实施限额设计，在设计中充分的考虑施工的可能性和经济性，并且要求技术水平和造价的管理水平相一致。与此同时，还需要改变设计取费的方法，对现行的设计费的收取进行改革，建立起激励机制，这样能够优化计价，为顺利的开展造价管理打下基础；除上述的方法之外，还需要加强对施工图的审核工作，并且严格的控制设计变更，为开展造价管理工作提供有力的环境。
（二）施工过程中加强造价管理的措施
土建工程的施工阶段是造价管理的关键，在这个过程中开展好造价管理，需要从以下几方面出发。首先需要控制好施工组织设计，即要严格的控制好施工方的工程项目内容的变更，并控制好设计变更、现场签证以及材料费等各项费用的变更，并且要进行造价和工程量的增加分析。其次需要加强对生产要素的控制，生产要素也是构成工程项目成本的要素之一，加强对这一因素的控制，是造价管理工作的重点；再次需要确定好工程项目的造价，制定好科学合理的造价管理目标；最后要加强对机械设备费用的控制，这一费用在工程造价中占到了10%左右，也是不能够忽视的一部分。
（三）竣工结算阶段造价管理的措施
土建工程项目造价管理的最后阶段就是竣工结算阶段，这也是检验工程投资效果真实性和全面性的关键。在这一阶段，造价管理的重点是要对项目协议、施工合同、项目使用的费用定额、预算定额等进行审核，并且要对工程预算中的各种不合理因素进行严格的审查，编制出符合实际施工情况的竣工决算报告，为造价的管理工作画上一个圆满的句号。该阶段也是非常重要的造价管理阶段，管理者需要积极开展工作，避免因为最后的疏忽而影响到最终的造价管理效果。
结束语：当前土建工程项目的施工建设越来越多，在建设的过程中要想获得较高的经济效益，一定要做好造价的管理工作，在实际的管理过程中，取得了一定的成绩，但是也存在着问题，本文就是从问题出发，从三个方面进行分析，并针对问题提出了具体的解决措施，希望能够有效的改善当前土建工程造价管理的缺陷。
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