摘 要：土建工程企业的工程造价能力是决定其生存与发展的关键。工程总造价是否能掌握在合理范围之内是土建工程企业发展的基础与前提。土建工程造价控制在合理规定的范围内土建工程企业才有赢利的空间与可能；实现工程造价的控制才能取得经济利益的最大化。工程造价是贯穿于整个土建工程的始终，并不是单一片面的存在的。本文从土建工程造价控制入手，分析了土建工程造价中存在的主要问题，探讨控制工程造价主要管理问题。
关键词：土建工程 造价 体系 问题
土建工程造价对于整个工程企业来说就是生存与发展的关键。作为土建企业来说，工程造价控制的程度决定着土建企业的赢利额度。只有将工程造价控制在合理的范围之内，这样才能实现企业的利益最大化。目前土建企业工程造价管理已经日臻完善，但是也存在一些问题和风险。本文就从当前存的于土建工程造价中的问题入手，具体分析了土建工程企业运行体制与管理机制的不完善；预结算工作不完善；未明确权责划分范围影响工程等方面的问题，要想解决这一系列问题就要从以下几个方面入手：建立责、权、利相结合的成本管理体系；优化建设工程全程的造价控制；创新成本管理方法；引入信息化技术完善造价资料体系。
1 当前存在于土建工程造价控制中的问题
1.1 土建工程企业运行体制与管理机制的不完善
在具体的土建工程企业施工中，成本管理与造价控制体系没有根本性的管理制度，只是存在于旧式的“小家族式”管理方式中。成本管理与造价控制缺失较为严重。由于管理体制的问题影响到了整个企业施工成本的增加也直接影响到了土建工程企业的经济效益。土建工程企业的整体资金管理体系的运行机制缺失也进一步的造成土建工程企业成本管理方面非正常性流失。当前，许多土建工程企业没有完备的工程管理体系控制，在日常工作中成本管理与运行机制不完备产生的后果越来越受到土建工程企业管理者的重视。
1.2 预结算工作不完善
在土建工程企业投标过程中，为了保证中标，部分土建工程企业通过人为因素下浮概算；人为的调整基础设施和材料价格浮动；隐瞒存在的设计漏洞或者问题等方法，将工程造价控制在不合格范围内。由于存在类似问题，加之招投标阶段时间紧迫、施工企业造价人员受到预结算的不合理规范约束，使工程造价控制体系整体失去作用。这种压低概算造价现象被称为“新三超”。这样产生的土建工程概预算项目可以保证顺利通过审批，但是造价结果是不合理的，只有通过追加投资或者提高建设标准才能将这种不合理性的概算工程完成结束。
1.3未明确权责划分范围影响工程
在土建工程施工过程中，责任与权利的划分是造价管理的基础与前提。只有划分明确的责任与权利才能保证概算的正常进行。在现实土建工程中，大多数的工程管理体系不健全，没有合理的制度进行规划与管理，导致土建工程施工混乱，对造价产生不利影响。
2. 优化土建工程造价控制工作的有关对策
2.1 建立责、权、利相结合的成本管理体系
责、权、利三者结合的成本管理体系是落实和加强施工企业成本管理的基础与前提。在具体的土建工程企业成本管理体系建立过程中，土建企业要明确工程造价管理目标责任制，强化工程造价日常管理工作，建立工程造价管理体系；转变土建企业工程管理人员的思想观念，将成本管理中先进的工作理念运用到实际工作中；强化财务管理制度，合理控制工程造价成本。建立完善的责权利三者统一的管理体系。
2.2 优化建设工程全程的造价控制
土建工程造价控制是一个连续的过程，贯穿于整个土建工程始终。任何一个管理过程中管理责任的缺失都会直接影响整体工程造价。全程造价控制过程中，要严格控制各项投资的决策决定程序；启用竞争机制，将招投标方案中的具体概算数据使用到整个工程中来；严格按照《招投标法》开展招标具体工作，杜绝分项工程的直接发包现象的发生；强化造价人员素质培训工作。
2.3 创新成本管理方法引入信息化技术
在土建工程项目中，具体的造价工作不是一成不变的。近几年来，随着我省土建工程项目的增多，我省土建工程造价管理方面也引入了许多新的相关技术。部分的传统办法已不能适应工程造价工作的需要。目前主要的创新成本管理方法已引入信息化技术，对于整体工程造价的控制与管理实行了内部统一平台应用性管理。内部管理平台的建立与应用，通过网络可以随时监测市场的变化，减少了人工计算的错误与劳动强度。计算机的应用大大增强了成本控制效率和准确性，将造价中的科学化、精准化、标准化三项基本原则真正的落实到了土建工程造价工作中。同时对于施工完成的项目建立完整的数据库，参照同等条件的项目进行横向分析，定位存在的问题，借鉴经验，使土建工程造价管理体系更加完善。重新优化整个工程项目中存的问题，降低施工成本。
2.4 重新建立完善的造价资料体系
造价体系资料是一个土建工程项目完成后要形成的内部资料。便于日常工作管理，同时也做为造价控制工作的参照基础。所以建立完善的造价资料体系对于造价工作的开展十分重要。注意全面详细收集土建工程中的造价基础性资料，完善整个造价体系，明确建设阶段的费用支出资料，通过综合分析所有的整体工程造价资料，得出的数据作为工程控制成本分析的主要依据。在分类整理中建立材料与施工两方面资料统计，分析材料与工程施工二方面的主要内在联系，进行汇总时保证相关对应资料的完整。
综上所述，土建工程造价是控制整个工程项目的主要指标，并且贯穿于整个土建工程之中。在日常的造价工作概算中，主要存在着土建工程企业运行体制与管理机制的不完善；预结算工作不完善；未明确权责划分范围影响工程等方面的问题，要想解决这一系列问题就要从以下几个方面入手。建立责、权、利相结合的成本管理体系；优化建设工程全程的造价控制；创新成本管理方法；引入信息化技术完善造价资料体系。总之，要在保证土建工程建设质量的前提下，保证工程质量与造价控制。
参考文献
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