摘要：工程建设施工与竣工结算阶段的造价管理是整个工程项目的关键组成部分，也是工程造价管理的核心。本文根据笔者多年的工作经验，针对工程建设施工和竣工结算阶段的工程造价管理，从其自身角度进行了深入的探讨。
关键词：工程建设；施工和竣工结算；造价管理
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
在我国的部分项目建设施工过程中，工程人员往往将工作重心放在对于工程质量与安全工作的开展方面，常常忽略了对于工程项目建设的造价管理。然而造价管理工作在一定程度上直接决定了承包企业的经济效益，因此，有必要在工程建设的施工与竣工阶段，应用科学的管理方法，在保证工程质量与工期要求的同时，加强对于工程造价的管理，使工程造价得到有效的控制。
1工程建设施工阶段的造价管理
1.1确定合理的造价控制目标
对于工程建设的造价控制不仅仅是一个经济问题，它是与工程工期、质量、安全等因素之间相互制约并相互影响的综合性整体。因此，对于工程造价的控制是对工程质量、工期、安全等组成的目标进行全面、系统的控制。其中任何一个目标的变化都有可能影响到整体目标的确定。因此，合理的工程造价目标实质上是在多种工程建设组成因素之间寻求最佳平衡点。为了制定出一个切实可行的造价控制目标，需要从业主要求、工程施工的现场实际情况、市场行情等多方面进行综合性分析，以确定出一套合理的衡量准则[1]。因此，在工程施工阶段的工程造价管理工作，需要对工程所涉及到的多种因素进行全面的分析与研究，以确保总目标的实现，从而形成完整的工程造价管理体系。
1.2加强对于施工阶段的成本造价技术管理
技术措施作为贯彻工程建设整个过程的核心要素之一，对控制工程施工阶段的工程造价发挥着非常重要的作用。同时，不同的技术方案也会产生不同的经济效果，因此采取合理的技术措施来加强对于施工阶段的造价管理就很有必要。选取技术措施时，应充分发挥工程技术人员的主观能动性，对工程施工关键环节的技术方案进行必要的技术经济论证，以获取相对经济可靠的造价管理方案，从而降低成本。在对施工阶段成本造价进行技术管理时，具体应做到以下两点：
1.2.1编制合理的工程项目进度计划
在制定工程施工进度总计划时应尽量减少机械的停歇与人力窝工，为此应制定合理的劳动力计划与图表。同时还应对各项分工程及施工工序制定控制性进度计划，为各项分工程的顺利开展打下坚实的基础。在此过程中，还应制定合理的资金使用计划，计划内容要包括资金使用总计划、年度资金使用计划以及各分工程资金使用计划等。制定进度计划的合理性与层细化程度在很大程度上决定了计划的执行情况，同时对工程施工造价的控制也发挥着重要作用。
1.2.2对不同的工程施工技术方案进行详细的技术经济分析，在保证工程质量与工期的前提下，选择工程费用最低的施工技术方案。
1.3对甲方提供的材料、设备价格进行控制
建设工程为了能够获得较大的经济利益，一些工程施工所用的材料、设备都会由甲方来进行提供。因此，应对甲方所提供的材料、设备等进行严格的价格控制。具体措施如下：
1.3.1加强对于开发商自身的管理
材料、设备的采购必须进行招标，以多家供应商竞标的形式可以得到性价比较高的产品。在开展招标工作之前，甲方委派的专业人员应对须采购的材料、设备的数量、规格、性能等参数进行详细的了解与分析。招标文件不仅是供应商投标的依据，还是招标方来对供应商的投标方案进行评判以及签订合同的文件参考。同时，在编制招标文件时，要对施工所需的技术规格进行详细的表述，并明确服务内容，之后还应确定合理的付款方式。只有这样才能切实为公司采购到价格合理、质量过硬的材料设备，从而降低工程施工造价。
1.3.2加强对于供应商及工程承包方的管理
开发商应督促承包商对施工进度进行及时的反馈，以对施工所用的材料、设备提前制定采购计划。在甲方与供货商签订的供应合同中，必须将与工程承包衔接相关的问题进行详细的提及，比如材料设备的卸货、搬运等工作，同时在确定供应时间之前必须与承包商进行充分的协商。在合同签订后，开发商还应对材料、设备的质量与供应进度进行定期的了解，以保证采供信息的公开顺通，让承包方、监理单位等工程项目的参与者对材料的供应计划、工程施工状况进行详细的了解。只有这样才能充分调动起大家的工作积极性，同时还能够避免产生额外的费用开支。
1.4加强对于施工阶段的现场管理
1.4.1尽量减少设计变更
在工程建设施工阶段，设计方案的变更不仅会带来后续的施工人员的调动、施工工艺的改进等问题，还会造成工程造价的升高。引起设计变更的因素很多，如工程实际施工情况与发包时提供的图纸出入较大、供应商提供的材料规格不符合相关设计要求等。减少设计的变更可以有效地降低工程造价。为此应严厉禁止开发商擅自通过设计变更来扩大建设规模，提高设计标准并增加建设项目内容等。当为了满足工程建设的需要而不得不变更设计方案时，应对设计变更所增加的工程造价进行及时的核算，对于施工工艺有待加强或费用偏高的分工程项目进行重新考虑，并制定多种施工方案来进行比较、筛选，不能一味追求工程进度，而应对工程质量、造价、工期等因素进行综合的权衡与把握。
1.4.2加强对于施工工程量签证的监督与管理工作
现场签证作为工程建设施工阶段的一项经常性工作，对于工程造价的控制也有着非常重要的作用。如果不对施工现场的签证工作进行严格的监督和管理，很容易出现工程造价失控的现象。据相关数据统计，因对工程量签证工作的管理工作不到位所造成的工程造价上升幅度可达15％一25％，甚至会超过30％。如果不重视工程量的签证问题，很容易使工程造价出现漏洞，从而造成资金的大量浪费。因此，在工程建设施工阶段应加强现场签证管理。在此过程中，工程技术人员要与工程造价人员互相配合，制定严格的工程量签证制度。签证内容必须与实际情况相符，不能弄虚作假。同时应提高施工阶段工程管理人员的工程造价与责任意识，并对他们进行相应的经济观点与专业技能培训。根据培训结果，采取相应的奖惩措施来增强他们的工作积极性[2]。同时应注重培养他们实事求是的作风，在注重工程质量、安全的同时，充分认识到降低工程造价的重要性。
2建设工程竣工结算阶段成本管理
工程竣工结算是工程造价管理的重要组成部分，其工作质量的好坏对工程造价起着重要的影响。在开展此项工作时，应将工作重心放在对于工程竣工结算审核工作上，主要可以从工程量、现场签证、变更价目表审核、附属工程和追加工程的审核等方面入手，下面就针对其中几种相对比较重要的内容进行介绍。
2.1工程量的审核
在上文已经提到，工程量的的真实性对于工程造价的确定有着非常重要的意义。在工程竣工结算时，也应加强对于工程量的审核。在开展审核工作时，在熟练掌握工程计算规则的同时，加强对于图纸的熟悉与了解，对工程变更签证进行全面的熟悉与分析。在对工程量进行审核时，应仔细检查有无遗漏或重复计算的部分，同时应注意计算单位是否一致、工程量计算是否科学规范等问题。
2.3变更项目价格审核
在对变更价目表进行审核时，应严格按照以下原则计取：①如果合同中已有适用于变更工程的价格，应严格按其来变更合同价款。②如果合同中有类似于变更工程的价格，可以对其参考来对合同价款做出相应的变更。③如合同中未提及适用于变更工程的价格时，应由承包人提出合理的变更价格，经工程师商讨确认后才可执行。
2.4对于附属与追加工程的审核
附属与追加工程往往是采用现行招投标的方式，在注重项目承建人主体招投标时，往往忽略了对于该部分工程的招投标。因此，该部分的结算核减率通常比主体工程要高。所以在开展该部分工程的审核工作时，应更加认真，对于工程量真实性的确认、计价表套用、取费标准是否合理等问题进行重点审核。
参考文献
[1]郭继秋，唐慧哲．工程项目成本管理建设[M]．工程项目管理丛书，2008．
[2]鲍习文．适应工程量清单计价模式改进工程造价控制方法[J]．镇江工程造价信息，2007．