【摘 要】工程竣工结算是造价管理的最后一环节，是对整个工程实际造价的真实反映。承包人能否做好竣工结算关系承包人的切身利益。本文介绍承包人竣工结算时需要整理的相关资料及要求，如何做好竣工结算工作，以维护正常的合法权益。
【关键词】竣工结算 造价管理 资料整理
1、引言
工程竣工结算是造价控制的最后一环节，是对整个工程实际造价的真实反映。工程竣工结算关系承包人的切身利益，工程外业质量再好，如果在最终的工程结算中不能体现应有的经济利益，对承包人来说是不成功的，对造价管理来说也是失败的。在竣工结算阶段业主为控制投资会严格审查上报的资料及相关的一整套支持性资料。因此作为承包人应对竣工结算的编制及资料整理高度重视，应组织相关的造价、技术、工程各专业的人员共同参与整理资料及编制竣工结算，以免漏算 、少算、错算及资料不全等原因使结算金额达不到应有的效益，使承包人合法利益受到损失。
2、工程竣工结算资料整理及相关流程
2.1 竣工结算的条件
（1）工程全部完成；
（2）竣工图及施工文件材料编制完成；
（3）工程竣工资料整理齐全。
2.2 竣工结算需要整理的资料
（1）招标文件、合同文件、投标文件（尤其商务报价）、工程答疑文件；
（2）设计图纸、竣工图纸；
（3）图纸会审及相关的纪要、设计变更、设计修改通知单；
（4）现场签证单（连续编号，签证盖章手续齐全）；
（5）工作联系单（连续编号）
（6）发包人通知、指令、会议纪要及往来文函，工程洽商记录；
（7）标准图集、取费文件、当地信息价及政策性调整文件；
（8）材料、设备认价单；
（9）经审定的施工组织设计、施工方案；
（10）隐蔽工程验收记录，安装工程验收记录。
2.3 竣工结算资料整理及要求
（1）工程竣工结算由一系列的表格及相关附件资料组成。各类资料要按照分类分别进行整理和装订。
（2）建设工程由多个单位工程构成的，应按建设项目划分标准的规定，将各单位工程竣工结算书汇总，编制单项工程结算书。
（3）第一部分一般为竣工结算相关表格，一是汇总表，二是计算书。汇总表包括工程结算总表、各章节、各专业工程量清单汇总表、分项清单汇总表、措施项目费用结算表、规费税金费用表、综合单价分析表、人材机费用汇总表等一系列全套表格组成。 第二部分为详细的附件资料。
（4）在整理费用结算表格时，按合同内费用、变更技术核定单费用、现场签证费用、索赔费用、其他费用等要单独分开整理，最后根据各单项结果在前面汇总表中整体汇总体现。
（5）以单位工程或合同约定的专业项目为基础，对预算书的主要内容包括定额编号、项目名称、工程量、单价及计算结果进行完整的编报。
（6）凡任何与费用、数量、单价有关的相关业主发文、批文、工作联系单、监理指令、设计变更通知单、会议纪要等都要按照不同的文件性质、内容进行分类编报，如变更工作，变更费用要单独核算并列项，变更工程的支持性文件要单独和变更抽出来，并按编号排序，这样在与业主进行结算核对时，能做到资料好找、好找等。
3、竣工结算的主要内容及如何做好竣工结算工作
3.1 竣工结算的主要内容
（1）工程量审核：工程量是决定工程造价的主要因素，核定施工工程量是工程竣工结算的关键。根据施工图纸、工程量计算规范、设计变更单、技术核定单等按照工程量计算规则对工程量进行整体核算。核算工程时要注意原施工图纸部分与变更、核定等分开单独算。
在计算工程量的时候一定要注意分清合同采用的是清单计价还是定额计价，因为两都在工程量计算方法上有很大区别，采用清单计价时，要按照清单规范按实体量计，一些措施在在综合单价中考虑，采用定额计价时，一些措施量都需要单独计取。
（2）套取相应定额计算单价，合同内项目在未超出调价原则的情况按照原合同单价执行，需要调价的按照调价办法调整综合单价，合同外变更项目按照合同变更处理原则，合同有相同或类似价的参考和按照该执行，没有类似的需要重新组价。组价时一般项目可直接套用定额子目，部分项目需要换算，造价人员要根据工作内容审查套用子目是否合理，做到无错套和不乱套高定额。
3.2 如何做好竣工结算工作及注意要点
（1）竣工结算虽然是项目的最终工程价款结算，但并不是从完工后开始的，从工程投标中标之后订立之时应要开始着手进行，要树立从订立合同开始的意识，因为结算的依据、事件、争议都是由合同和施工产生的，如果在开工前期带有结算的先期意识，把结算中有争议的问题在合同文件中注写清楚，会比结算对数争吵来解决容易很多。
（2）工程建设阶段，造价人员要全过程跟踪和参与造价控制的整个全过程。首先要求造价人员必须能看懂施工图纸，能很熟练的对图纸有一个系统全面的了解。要全面掌握合同内容、合同范围界定，涉及造价方面的主要合同条款、采用的标准图集、施工规范等。
（3）结算工作是一个很繁锁的工作，除了造价人员应有过硬的专业技术和实际经验丰富之外，还要有工程项目部的各部门配合，目前我们很多项目都存在技术与经济脱勾的问题，技术人员把造价看成是预算人员的事，只注重质量和进度，忽视对工程成本的控制，而目很多预算人员一般对技术这块又缺乏，而现在很大又是清单招标，招标时有招标控制价，如果编制招标控制价的人员经验欠缺，编的清单漏项、错项等很多，这样对承包人来说是极其不利的。针对存在的缺陷，造价人员在过程中首先要重视并做好进度款的计量支付，对工程量要如实准确的计算，如果单价有变化、清单内容有调整，要及时的调整清单综合单价，对一些材料调差要及时根据施工时段信息价和投标价的差别进行调整，避免在过程中计算不清。施工时段分不清最后结算存在很大争议。
（4）在发包人对竣工结算的整个过程中，承包人造价人员要全程跟踪和进行面对面的核对工作，审核单位扣减的主要原因一般有工程量计算重复、前后数据不对应、工程量中含有附属工程量不予计量的项目、变更项目的变更单据不全、现场签证依据不全、索赔资料及费用没有经发包人确认等。造价人员要了解清楚审核单位扣减的原因，有针对性的寻找应对理由，及时提供补充相关资料。对存在争议的扣减项目，要分析总体平衡，评估所扣价项目对其它项目所产生的影响，避重就轻。
（5）对合同外的签证一定要在施工过程中及时办理，能进入结算最好，如果合同约定进程进度款合同外不结算，但是过程中也应及时按签证单及费用审批程序进行完整，留下依据。很多项目业主在过程中以不结算为由不签证或推迟签证，但是这样对承包人极其不利，施工在工程完成或完工后如果再想补签就很难，业主也不会给予认可，这样在竣工结算是无法要到费用的。
（6）承包人要对现场实际情况、工程成本支出情况和结算上报及审核情况进行对比分析，掌握当中的浮动空间，设计最低的竣工结算下限。以避免实际发生的支出在竣工结算时无法得到结算。
4、结束语
竣工结算是是一项细致、具体、繁琐的工作，是造价控制的最后一个关键环节，承包人编制竣工结算时一定要注意原始资料的记录和积累，要尊重事实，不多算、不漏算、不高估冒算，做到有理有据的准确合理的计算，既使应有的权益得到保障，又不违背相关的规程规范。
参考文献：
[1]陈剑英.浅谈建筑工程造价管理[J].科技资讯.2011（06）
[2]秦茂玲.建设工程造价控制的研究与应用[D].重庆大学2007