摘 要：随着我国经济的飞速发展，科学技术也上升到了一个新的阶段，各行各业在先进的科学技术背景下都飞快的向前发展，这其中水利工程发展尤为突出。发展与挑战并行，水利工程发展迅速的同时越来越多的企业投身到水利项目的开发建设中，大多数企业也意识到了这点：要想在激烈的市场竞争中占有一席之地就需要控制工程的成本，这样才能获得更大的利润支撑企业的运营。不同的企业采用不同方式的成本控制法对工程成本进行限制，但大多数的成本管理方案总是差强人意，这最主要的原因还是企业对工程成本的认识不够，没能找到控制成本的核心所在。
关键词：水利工程；施工造价；成本管理
我国目前的水利工程行业运作并不正规，在其运营方式上还存在很大的缺陷，既没有一个标准的行业规范，也缺少一个良好的企业制度。虽然说水利水电行业有很大的发展前景，但由于施工单位向业主单位竞标时，压低竞标价格以赢取业主单位的青睐，这种没有规范的市场价格混乱，为水利工程施工造成很大的困难，我们知道对水利工程成本的管理是保证工程施工正常、工程安全、工期按时的重要前提。控制施工成本是对施工时期的总体控制，对工程施工的前、中、后期进行全面控制才能大力度控制工程的成本，确保工程带来最大限度的利润。
1 水利工程施工造价和成本管理中的问题
1.1 对水利工程初期设计缺少投资控制
水利工程成本失控的一部分原因是企业的设计部门在设计上的问题，设计部门往往注重设计的可行性，而水利工程建筑的建设性才是建筑部门关注的焦点，设计人员往往会忽略工程设计成型后的成本问题。当前设计单位人员的薪酬完全是根据设计人员个人的能力决定，大小工程的设计决定了薪酬的不同，导致了部分设计人员完全没有成本控制的概念，一味的追求工程的可行性忽略了成本对工程的限制性；同时对某一个水利工程进行设计，需要多名设计人员一起讨论进行，需要制定工程的设计大图，在没有其他案例作为对比的情况下，更无法根据工程成本进行比较挑选。而且科技的进步同样要体现在水利工程的建设技术上来，新技术是设计师们在设计室中无法考虑到的，因此对工程成本的管理变得更加困难。
1.2 水利工程管理总体系存在缺陷
多数的设计人员一般在设计室中工作，很少去施工现场进行实地考察，进行技术指导。所以说设计人员十分欠缺实际施工经验，实际施工经验的缺乏也就导致了水利工程成本的混乱，施工单位作为承包商，通常雇佣廉价劳动力进行施工，这样的单位组成在专业性上大打折扣，施工者无法正确理解设计师的设计用意，施工与设计之间存在很大的差异；在工程的选材上，施工者与设计者缺少沟通，有可能造成材料不匹配事件的发生，往往二次购买施工材料或是材料预算的超出就导致工程成本的提高。我国对水利水电设备的管理还有待提高，当前水利水电建设管理体系十分混乱，政府相关部门监督的松散性也使工程成本管理失去能动性。
1.3 工程造价人才的短缺、流失
我国水利工程建设水平停滞不前，跟不上主流工程建设的发展。由于科技的进步，工程造价的相关理论知识也不断得到了更新，业内经验丰富的造价估计人员由于长期不接触理论知识，在当今工程的建设中碰到了不同程度的工程建筑问题无法解决，同时也存在部分人员学历造假，没有经过正规的资产造价的课程培训就从事相关行业，这都会给水利水电工程的安全性带来很大的挑战。当代互联网+技术得到普遍发展，水利工程也与计算机科技相结合发展，但是一些老资历造价师不会使用计算机也会给工程的建设带来困难。所以尽管现在的水利工程技术有了飞速的进步，但对水利工程施工造价的专业性估价人才越来越少，且当前水利工程施工造价业内的专业估价人员的水平差异也过大。
2 水利工程造价和成本管理问题的解决方法
2.1 在设计之初注重成本的管理
对水利工程的成本控制从工程的设计时期就要加强管理。在设计之初进行成本的控制能够有效的估计水利工程能否带来回报；对设计时期进行成本估价能够有效的降低工程的成本，节约工程中不必要的资源浪费。水利工程设计时期的严格把控，能够决定工程投入使用后带来的经济效益。在水利工程的设计阶段，对工程成本的管理工作常常被忽视，这也就导致了上述问题的发生，这主要是因为设计人员缺乏实际观察项目经验，因此要加强设计人员对工程成本问题的意识，要求设计人员在工程施工阶段进行实地考察，对新出现的建筑材料进行专业研究，从建筑细节下手，联系实际建筑问题，设计出最低成本方案，再和施工单位加强联系进行施工方面的指导，这样才能够对水利建设工程的成本进行有效管理控制。
2.2 加强施工阶段的成本管理
水利工程施工阶段的成本控制是成本管理的最有效的一个时期，对施工阶段进行成本控制不仅会影响到施工单位的经济效益，还会影响到投资方最终的收益。要对工程成本进行控制，就要认清工程成本的核心、施工条件与施工设计，工程成本的核心需要施工者与设计者着重管理。在具体的工程施工中，会存在一些设计中不存在的、不确定的因素进行干扰。施工意外、材料价格涨幅都会影响工程成本的具体数值，要在实际施工过程中对出现的问题进行相应的调整。要坚定的实施工程成本控制策略，还要对实际中的各类影响成本的因素变化进行严格的把控。
2.3 对工程造价专业人员的重点培训与招收
近几年虽然水利工程技术飞速发展，但是工程造价评估专业人员却大幅流失，人才的缺失严重影响了水利工程成本造价的估值工作。国家要结合相应的政策，大力发展高等院校相关专业人才的培养，从教学体系进行专业的改革，更新国内外最先进的工程造价知识，并对人才进行多方面的培养，不仅对本专业知识进行考核，还要结合最先进的水利工程建设现状进行其他技术的学习。对老资历造价师提出新时期的考核方式，使造价师主动学习更新自己的知识储备，从而推动整个行业朝着有利的方向发展。
3 结语
利工程施工造价和成本管理在水利工程建设中的重要程度不言而喻，是企业在水利工程投资建设中十分重要的一环。只有控制水利工程的成本，才能通过水利工程进行收益。对水利工程的成本控制制定严格的管理制度，从水利工程设计之初就要重视工程的成本问题，要结合当今材料技术的进步对工程成本进行合理的分析，缩短工程的工期，裁掉不相关人员的支出，在工程施工的前、中、后期过程中严格把控工程成本才能获取最大收益，成本最小化时正是收益最大化时，只有完善工程成本管理机制，才能推动水利工程的良性发展。
参考文献
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