摘要：本文简要的论述了在工程项目各阶段的成本控制要点，主要包括科研阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工验收阶段。重点描述了设计阶段及施工阶段的成本控制，并对在各阶段如何控制成本提出了较为新颖的观点，如在设计阶段需要有施工经验的工程师来参与设计工作等建议，为项目各阶段的成本控制找到了较为实用的方法。
关键词：成本控制；设计阶段；施工阶段；竣工验收阶段
一、项目建议书及可行性研究报告阶段的成本控制
这一阶段是项目的构思阶段，主要包括项目的现状与分析、建设的必要性和意义、选址及配套条件、建设内容及规模、建设方案、环境影响评价、节能与安全、社会稳定风险评价、组织机构及实施管理、招投标管理、投资估算及资金筹措、运行和维护、科学技术和经济社会效益分析、结论与建议等十五个部分。其中建设内容及规模、建设方案、投资估算涉及到项目的成本控制。第一，必须准确定位建设规模，这是后续设计及投资分析的基础。还要考虑到项目的配套工程，不能有遗漏，否则建设投资将有增加，如配套的管网、道路及绿化等工程；第二，建设方案要合理细致。如总平面布置要合理、精确，地下管网的竖向布置要考虑市政管网的标高及项目实际的标高。第三，绿化设计要充分利用实际环境。在建筑的周边结合建筑精心设计湿地和种植地，种植具有观赏价值的植物和农作物，同时起到绿化作用，从而达到控制投资的效果。第四，投资估算依据编制必须充分、范围必须准确。估算依据要考虑建设方案中的各项技术参数、数据及设计资料；要考虑项目所属地的工程消耗定额及统一基价表，要分析同类工程项目的实际结算资料及造价分析资料；要走访咨询建设市场的设备价或类似工程结算价；还要考虑到项目的预备费用，涉及两个因素，一是项目的实施周期，二是项目的总投资，一般按照工程费用和其他费用之和的百分之五计取。
二、初步设计、施工图设计阶段的成本控制
长久以来,在我国建设工程的领域，人们通常只看重工程的施工阶段、竣工阶段的成本控制，但忽略了施工前的成本控制即设计阶段。导致了设计阶段技术与经济不相符，那么整个实施过程的成本就难以控制了。实际上对于建设项目来说，施工阶段只是“按图施工”，只要设计准确，那么在设计阶段基本可以确定建设项目的投资额度。可以说设计阶段是影响工程项目建设成本的主要环节。项目设计阶段的优劣将直接影响建设费用的多少和建设工期的长短,影响到建设项目以后的使用价值和经济效益。因此，要想控制好工程项目的成本，一定要提高项目设计质量，加强此阶段的成本控制。第一，在建设项目的整个实施过程中，设计阶段是工程项目的承上启下阶段。虽然设计费用在项目工程全过程费用占比较小，据相关统计资料，常规设计通常只占项目成本的1.5%-2%。但对项目造价的影响基本占比70%以上。设计阶段的质量直接影响施工费用多少和施工工期长短。基本决定了人力、财力及物力投入。此外，当设计方案获得批复以后，工程项目实施之时，所有的技术及费用问题都很难得到有效解决。第二，既然设计阶段如此重要，那么就得抓紧、抓好设计阶段。一是将建设方的建设意图完全反映在设计图纸中，需要设计单位的负责人具有良好的沟通能力及理解能力，同时需要建设方的建设代表具有较好的表达能力，双方要勤沟通，少走弯路；二是在设计单位要有懂得施工的工程师参与设计。设计是在图纸上，而施工是要将图纸上的东西在实际中建设出来，难度可想而知。举一个例子，在我所的建设工程项目中，施工单位按照设计图纸绑扎板梁柱的钢筋，绑扎完成之后，监理单位进行验筋，一切符合要求，但在浇筑混凝土的过程中问题出现了，由于板梁柱的钢筋过多，导致混凝土浇筑速度缓慢，甚至振捣棒不能进行正常振捣。这就是设计人员没有施工经验，设计虽然符合规范，但在实施过程中具有很大的困难，审计难以完成，板梁柱交界处是结构上非常重要的位置，受力情况极为复杂，浇筑过程中处理不好，在使用过程中容易出现裂缝，所以混凝土的密实成度直接影响工程质量及使用安全。最终处于安全考虑，我们要求施工单位暂停施工，要求设计单位考虑实际情况重新出设计图纸，也就是设计变更，最终问题得以解决，但已完工部分不得不返工，造成工期拖延，增加了建设成本。三是设计单位的过程服务。一个好的设计单位不仅会完成质量高的设计图纸，而且在施工过程中遇到问题可以及时解决。有经验的建设管理者都知道，在施工过程中难免会遇到问题，如管线位置重叠，标高不准确等。这时候就需要设计单位在第一时间配合施工及监理单位来解决问题，时间越快越好，因为施工现场的机械、人工和材料都是有成本的，耽搁的时间越长，损失的费用越高。另标高不准确就会导致土方量与设计不符，工程量核算出现争议，会影响最后的竣工结算，间接增加建设成本；四是设计单位在竣工验收阶段的重要性。大家都有误区，都以为竣工验收基本是施工单位未主体，设计单位工作量小，甚至可以忽略不计。实际上来说，设计单位在竣工验收阶段要辅助建设单位来检验已完成的施工实体是否符合设计标准，因为这会涉及后续的维修保养。使用过程中维修保养的花费也是十分巨大的。
三、施工阶段的成本控制
施工成本控制离不开三要素—人工、材料、机械。第一是人工费的控制，人工费一般占工程费用的百分之十左右，所以控制好现场施工节奏，按照施工组织设计充分利用既有工人，完成既定工程量。另外在不影响工程质量的前提下，可以有针对性的缩短某些施工工序，从而达到减少降低用工量；第二是材料费的控制，材料费一般占工程费用的百分之七十，是直接影响工程成本的重要指标。一要对购进材料价格及数量进行控制，在工程建设过程中，购买的材料种类和数量是相当大的，不可一次全部采购，要根据实际建材市场情况以及工程进度分批分期采购，既满足施工进度，又减少因天气原因保管不善造成的损失。二要综合考虑材料价格及运输成本。在保证材料质量的前提下，货比三家，择优购进。同时考虑运输成本，就近购进，考虑用最经济的运输工具；三要加强材料的使用管理。严格实行按需领取，专人核定数量几用途。在施工过程中可改进施工技术，采用新工艺及技术，以此降低材料的消耗。延长周转材料的使用次数，降低摊销费。第三是机械费的控制，尽理减少施工中所消耗的机械台班量，通过全体施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率。建设施工中机械的使用，必须配合按照建设工程实际制定的施工组织计划，再加上技术上的支持等，才能最大程度上利用好机械。如打桩机，首先检查性能，各项安全指标，然后是要按照时间节点进场，按照测量工程师的坐标节点就位打桩，在打桩过程中现场技术人员要按照贯入度和实际打桩深度来判断桩是否进入持力层，与设计图纸比较，是否符合要求，符合要求，进行下位置的桩基施工，如此循环；另外，按照工程进度来制定租赁设备的计划，调研市场，利用好社会中的机械资源。从各个角度来降低机械台班的使用价格，还可以考虑对合理建议并取得较好经济效果的机械使用计划进行奖励；第四是工程质量的控制，大家都知道，工程项目实施后具有不可逆性，如果出现质量不合格，只能是返工，需要花费大量的时间、工程费用，甚至是动用大型机械来拆除。工程质量是靠现场的技术人员来管理和控制的，所以技术人员的责任心、管理水平及业务能力至关重要，保证好的工程质量也是降低施工成本的基本途径。
四、竣工验收阶段的成本控制
大多数人认为，竣工验收阶段不影响项目的成本，其实是错误的。项目要高标准、高质量的完成，必须严格控制收尾阶段的成本。进入决算期，各种机械、施工人员要尽快退场，减低人员和机械闲置成本。留守人员必须尽快组织项目技术资料的移交，对过程中的各种费用进行分类整理，确保竣工资料的真实性与完整性。最终的竣工验收一般由项目当地的建设主管部门组织实施，监理单位牵头，组织建设单位、设计单位、勘察单位、施工单位等进行正式验收。验收结束后，施工单位需要向建设单位提交工程竣工结算报告，在建设单位审核之后进行最终结算，施工单位将建筑实体移交建设单位。总的来说，要把项目各个阶段分析透彻，抓住关键节点，把握主要因素，制定详细、切实可行的投资计划，并且坚决执行。同时各参建单位要相互配合，从源头上杜绝一切产生施工风险的因素，这样才能控制好项目的建设成本。