摘要：作为工程招投标报价、确定工程造价的重要依据，建筑工程预算对于企业管理以及控制生产成本等方面具有十分重要的意义。为了进一步提升公工程预算编制结果的准确性，本文介绍了工程预算的概念及其重要意义，对影响工程预算结果准确性的主要要素进行了分析，进而提出了提高工程造价预算编制准确性的措施。
关键词：工程预算；准确性；措施
一、建筑工程预算的概念和重要意义
1.建筑工程预算的概念。建筑工程预算是指在建筑工程项目正式施工之前，预算编制人员根据工程项目的实际情况，对工程项目有可能产生的各类费用支出予以具体的核算，并编制项目预算报告的过程。建筑工程预算所依据的主要是工程设计图纸等文件与国家制定的关于工程的相关定额指标，无论是新建工程项目，抑或是扩建工程项目都应当实施预算编制，目的是为了对工程项目将来的资金支出情况进行全面客观的了解，以便于更好的开展后续的各项工作。2.建筑工程预算的概念。工程预算的编制对于工程项目建设具有十分重要的作意义，其重要性主要体现在以下几个方面:首先，工程预算是开展后续工作的重要依据，例如在工程招投标过程中的报价、合同签订与竣工结算等环节都需要参照工程预算；其次，工程预算可以有效提升建设单位对工程项目的了解程度，有利于工程施工环节的具体执行；最后，工程预算是企业实现盈利的重要依据，在编制工程预算的过程中，建筑企业能够详细的了解工程项目存在的风险，对企业能否盈利以及盈利的多少有一个大概的认识，进而决定是否承建某一工程项目。
二、影响工程预算结果的主要因素
1.编制人员专业水平不高。一个建筑工程项目涉及的技术范围非常宽，各项技术之间都有着密切关系，因此就要求工程预算编制人员必须具备较高的专业素质与综合素养，预算编制不仅需要丰富的专业知识，还需要对法规政策有较深入的了解，对材料成本比较熟悉，任何一方面的知识盲区，都可能导致预算编制发生错误或出现漏洞，如果对定额与工程量规则掌握不全面，就会造成计算错误，此外，在实际施工过程中，工程设计会因某些原因而进行修改，这就要求工程预算编制人员要及时了解与掌握定额或工程量计算等信息变化情况，才能使预算编制更具科学性、合理性与准确性。2.工程量套价的动态变化不精确。由于工程建设周期较长，这就使得材料价格、设备租赁费用、人工费用等的市场价格随时会发生变化。在初期的工程预算编制中，各种费用的价格，主要依据实时市场信息价来对工程量进行套价，但是在实际施工过程中，一方面是供求量可能会发生变化，一方面是某些子项目的价格发生变动，从而造成实际费用价格与预算编制中的工程量套价不相符。另外，在进行工程量套价中，对不同项目进行了划分，确定了定额子目，但其中有些子目并没有明确工程量标准，甚至是模棱两可，有可能造成选择错误，导致与实际情况相违背。目前，这两种局限性都没有实质性解决方法，因此，实时更新相关信息对减小误差就非常重要。3.工程设计变更频繁或变更较大。工程施工现场的环境非常复杂，再加上受地质勘探资料、施工技术、施工机具等因素的限制，使得建筑工程设计需要随时根据情况进行调整变更，如果设计人员对相关信息要素的了解不足、不够全面或没有实时更新动态信息，那么工程设计在实际施工过程中的的变更将会更加频繁、变更会更大。工程预算编制是工程设计的重要依据，而任何设计变更，都会使原有的预算结果失去意义，这也是工程预算编制中最大的困难。4.工程预算编制不全面。在进行工程预算编制中，主要考虑两方面，一是工程施工中的实体性消耗，二是工程施工中的措施性消耗。实体性消耗的预算主要依据施工设计规划图，在划分定额后对工程量进行套价，计算出实体性消耗的预算费用，一般情况下，只要设计图没有错误，实体性消耗的预算费用就不会出现重大误差；措施性消耗则主要根据施工现场的具体环境、施工技术、施工机具情况以及施工人员的水平等来进行预算，而这些因素都具有很大的不稳定性，因而导致措施性消耗预算费用往往与实际有很大差异。另外，一般的工程预算编制中，往往没有将特殊施工技术与措施考虑在内，使得预算的准确性降低。
三、提高工程造价预算准确性的措施
1.提高预算人员水平。预算编制技术人员的素质，与预算编制的准确性有着密切的关系，可以说预算编制技术人员的素质在一定程度上决定着工程造价预算的准确性与预算质量。要保证工程造价预算质量，就必须提高预算编制技术人员的业务能力与专业素质，要加强预算编制人员的责任心、事业心，预防与避免在预算编制工作中发生错误，从而确保预算编制工作质量；加强对预算编制技术人员的专业知识与业务能力培训，让预算编制技术人员对于工程项目有深入的了解，并准确把握设计图纸的意图，使得编制人员具备有较强的专业水平。2.合理确定工程预算定额。工程预算定额直接影响着工程造价预算编制，因此必须重视与做好工程预算定额工作，对工程预算定额影响最大的因素是定额的动态性变化较大，因为市场规律的变化将直接造成工程预算定额发生变动，使得工程预算定额很难准确把握，因此，要确保工程造价预算的准确性，就必须及时了解材料费用、人工费用等的市场价格，把握其价格变化规律，对费用状况做出合理预测。3.合理确定计算项目。确定具体的编制计算项目，是工程造价预算编制中的基础工作。建筑工程项目预算涉及的内容极为繁杂，包括了设计费用、施工材料费用、员工工资、管理费用、机械使用费及监理费用等，而在这些项目中，还有繁杂的子项目，因此，计算项目的确定非常麻烦。例如，在施工材料费中，就包括着很多的内容，每一个工程技术操作中，用到的施工材料不尽相同，所有材料的种类、数量等，都需要仔细审核图纸才能加以确定，并计算出总体材料费用。这就要求编制人员在计算中要实事求是，严格认真考虑。4.加强监督和审核。强而有效的监督管理，能提高工程项目造价预算的准确性，因此，加强对工程造价预算的监督和审核，对整体工程造价预算工作就具有重要意义。加强对工程造价预算工作的监督和审核，具体要做好几点:一是制定规范合理的监督和审核程序，要理顺工程项目与一些相关企业、相关部门之间的关系，对他们的具体职责有充分的了解，为监督审核打下良好基础；二是提高监督和审核的实效性，对于具体项目的监督工作，不要作表面文章或流于形式，而是要提高实际工作效率；三是提高监督审核人员的业务能力以及专业素质，特别要强化责任教育，提高监督审核人员的思想觉悟，杜绝徇私舞弊现象的发生，从根本上保证工程造价预算的准确性。
四、结语
综上所述，工程预算编制对于建筑项目在具体实施过程中的造价管理与控制具有十分重要的意义，但是从当前我国建筑工程项目预算编制的实际情况来看，依然存在着诸多问题，这些问题的存在影响了预算编制的准确性与科学性，不利于后续工程项目建设的开展。建筑企业应当针对存在的问题采取有针对性的措施，全面提升预算编制的准确性与可靠性，为实现其自身更加长久的发展奠定坚实的基础。
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